出臺(tái)背景
為了解決小量危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范、轉(zhuǎn)移不及時(shí)、處置費(fèi)用高等突出問題，2017年，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)《江蘇省工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)工作方案》（蘇環(huán)辦〔2017〕142號(hào)）。經(jīng)過2年的工作實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)2017版《方案》有關(guān)規(guī)定與現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境形勢已不相適應(yīng)。
本次修訂內(nèi)容擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。將原有方案中的工業(yè)園區(qū)范圍調(diào)整為設(shè)區(qū)市范圍，鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物處置單位參加試點(diǎn)。同時(shí)，收集對(duì)象增加科研院所、高等學(xué)校、各類檢測機(jī)構(gòu)等產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室廢物（醫(yī)療廢物除外）和機(jī)動(dòng)車維修機(jī)構(gòu)、加油站等產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。
嚴(yán)格試點(diǎn)單位準(zhǔn)入條件。對(duì)申請?jiān)圏c(diǎn)的從事環(huán)境科研、工程設(shè)計(jì)等環(huán)保科研機(jī)構(gòu)和環(huán)保企業(yè)從人員配備、運(yùn)輸能力、貯存設(shè)施等方面提出了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件。要求集中收集貯存點(diǎn)嚴(yán)格履行環(huán)評(píng)、安評(píng)、消防等相關(guān)職能部門審批及驗(yàn)收手續(xù)，選址應(yīng)位于工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，并按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《蘇環(huán)辦〔2019〕327號(hào)文》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè)。
規(guī)范試點(diǎn)單位管理要求。試點(diǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物各項(xiàng)管理制度，按照蘇環(huán)辦〔2019〕327號(hào)文的要求，對(duì)貯存設(shè)施的識(shí)別標(biāo)識(shí)、視頻監(jiān)控、信息公開等方面規(guī)范設(shè)置，建設(shè)全程跟蹤收集廢物流向的ERP管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)小量危險(xiǎn)廢物的源頭管控和過程可溯。在試點(diǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行半年收集貯存期限，逾期應(yīng)停止收集行為，待轉(zhuǎn)移后方可繼續(xù)。
明確試點(diǎn)工作職責(zé)分工。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)政策層面指導(dǎo)，制定試點(diǎn)工作方案。設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，制定具體實(shí)施方案，對(duì)符合試點(diǎn)條件的試點(diǎn)單位頒發(fā)經(jīng)營許可證，同時(shí)加強(qiáng)事中事后環(huán)境監(jiān)管。
試點(diǎn)可收集對(duì)象范圍
試點(diǎn)單位所在設(shè)區(qū)市內(nèi)年產(chǎn)生量在10噸以下的企事業(yè)單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物；科研院所、高等學(xué)校、各類檢測機(jī)構(gòu)等產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室廢物（醫(yī)療廢物除外）；機(jī)動(dòng)車維修機(jī)構(gòu)、加油站等產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。
申請?jiān)圏c(diǎn)條件
滿足下列條件之一的單位可申請開展集中收集試點(diǎn)工作：
1. 具有危險(xiǎn)廢物集中處置經(jīng)營資質(zhì)的單位。
2. 從事環(huán)境科研、工程設(shè)計(jì)及建設(shè)、技術(shù)咨詢、運(yùn)營管理等環(huán)保科研機(jī)構(gòu)或者環(huán)保企業(yè)，并至少有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱的專職環(huán)境管理人員，具備符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸要求的運(yùn)輸能力，有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備，有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急處置措施。
申請?jiān)圏c(diǎn)流程
（一）試點(diǎn)單位自行申報(bào)
申請?jiān)圏c(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案和設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門的要求，編制試點(diǎn)工作方案（包括轄區(qū)內(nèi)擬收集危廢產(chǎn)生的基本情況及收集點(diǎn)布設(shè)、污染防治措施等相關(guān)情況），向設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門提交申請。申請?jiān)圏c(diǎn)單位及其法定代表人近1年沒有因發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境違法行為受到刑事處罰。
（二）設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門審核確定
設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門要組織對(duì)申請?jiān)圏c(diǎn)單位的申報(bào)材料和相關(guān)污染防治設(shè)施進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場核查，根據(jù)評(píng)審和現(xiàn)場核查結(jié)果確定試點(diǎn)單位并進(jìn)行公示；對(duì)符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證，并予以公告。
試行時(shí)間
自《方案》印發(fā)之日（2019年12月10日）起實(shí)施，至2024年12月31日結(jié)束。試點(diǎn)期間如國家出臺(tái)相關(guān)政策，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
