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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                                                                                                                                                       江蘇省人民政府辦公廳

                                                                                                                                                                            2021年8月16日

（此件公開發(fā)布）

江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

制造業(yè)是立國之本、強國之基。黨的十九屆五中全會強調(diào)，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。江蘇經(jīng)濟發(fā)展已進入創(chuàng)新引領加速、質(zhì)量全面提升的新階段，深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，必須堅持制造強省建設不動搖，持續(xù)保持和強化制造業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的支柱地位和引領作用，努力構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐。根據(jù)國家有關規(guī)劃和《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，編制本規(guī)劃。

一、基礎形勢

“十三五”以來，面對嚴峻復雜的宏觀環(huán)境、前所未有的風險挑戰(zhàn)特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央決策部署，全面落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，緊扣“強富美高”總目標，深化“兩聚一高”實踐，奮力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，制造業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領和支撐作用持續(xù)增強，制造強省建設取得顯著成績。綜合實力穩(wěn)居全國前列，制造業(yè)增加值達3.5萬億元、規(guī)模約占全國1/8，貢獻了全省34.5%的地區(qū)生產(chǎn)總值、39.1%的稅收，6個集群在國家先進制造業(yè)集群競賽決賽中勝出、數(shù)量全國第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達到37.8%和46.5%，較“十二五”末分別提高8.0、6.4個百分點，七大高耗能行業(yè)營收占比由31.6%下降到28.6%，超額完成國家下達的節(jié)能減排和去產(chǎn)能任務。制造業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達2%左右、較“十二五”末翻一番，創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心2個、占全國1/8，高新技術企業(yè)超過3.2萬家，承擔國家工業(yè)強基項目74個、數(shù)量全國第一，高鐵齒輪傳動系統(tǒng)核心零部件、航空級鈦合金材料、高標準軸承鋼等基礎材料、零部件和工藝取得突破。制造模式加快轉(zhuǎn)型，大規(guī)模數(shù)字化改造加快推進，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎、平臺中樞、安全保障作用進一步顯現(xiàn)，累計建成智能制造示范工廠42家、智能車間1307家，培育重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺86家、標桿工廠95家，5G基站基本實現(xiàn)全省各市、縣主城區(qū)和重點中心鎮(zhèn)全覆蓋，企業(yè)兩化融合指數(shù)達63.2、連續(xù)六年位居全國第一。骨干企業(yè)支撐有力，年營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)148家、其中超千億元企業(yè)12家，國家制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)分別達104家、113家，省級專精特新“小巨人”企業(yè)1374家。

“十四五”時期，制造業(yè)仍然是支撐我省經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，也是建設科技強省、開放強省的主戰(zhàn)場。推動我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，面臨的機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，形勢更加錯綜復雜。一是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字技術成為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)形態(tài)演進的重要力量，制造業(yè)技術體系、生產(chǎn)模式和價值鏈將發(fā)生系統(tǒng)性再造，為我省制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級提供了新的機遇。二是國際環(huán)境日趨復雜，世界貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局加速調(diào)整，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，發(fā)達國家紛紛推動“再工業(yè)化”保持在高科技領域的領先地位，新興經(jīng)濟體利用要素低成本優(yōu)勢吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)和低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，對我省鞏固制造強省和開放大省地位，深度參與國際合作競爭、建設科技強省，帶來新的挑戰(zhàn)。三是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力、技術體系、體制機制等都將發(fā)生系統(tǒng)性變革，特別是黨中央作出構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，我省制造業(yè)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，把江蘇放在全國制造業(yè)發(fā)展的大局中謀劃，以滿足人民群眾對美好生活的需要為方向，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求，為建設制造強國扛起江蘇責任、貢獻江蘇力量。四是江蘇制造業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，形成了雄厚的基礎實力、完善的配套體系和部分領域的領先優(yōu)勢，但“大而不強”的特征依然明顯，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈和創(chuàng)新鏈總體處于中低端，自主創(chuàng)新水平亟待提高、部分關鍵核心技術受制于人，投資類產(chǎn)品和中間產(chǎn)品占比較高、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象突出，新興產(chǎn)業(yè)領域缺乏具有行業(yè)話語權的企業(yè)和品牌，制造業(yè)資源能源消耗較高、對生態(tài)環(huán)境影響較大。“十四五”時期，必須深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，全力把握產(chǎn)業(yè)變革的新機遇，厚植我省制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢，找準產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口、重塑競爭優(yōu)勢的新引擎，推動江蘇制造加快邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端，全力建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地和更高水平的制造強省。

二、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，落實制造強省建設部署要求，聚焦自主創(chuàng)新、融合賦能、綠色集約、提質(zhì)增效，以先進制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈培育為引領，推進七項任務，實施六大工程，著力提升江蘇制造核心競爭力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展爭當表率，加快建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，為踐行好“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命、奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設現(xiàn)代化篇章提供堅實保障。

（二）基本原則。

自主創(chuàng)新，開放合作。以科技自立自強為戰(zhàn)略支撐，以創(chuàng)新引導需求、驅(qū)動轉(zhuǎn)型、優(yōu)化供給、保障安全，構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。融入新發(fā)展格局，持續(xù)深化更高水平的開放合作，形成制造業(yè)參與國際合作競爭新優(yōu)勢。

質(zhì)效優(yōu)先，生態(tài)友好。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持質(zhì)效優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力優(yōu)化制造業(yè)供給結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，提高制造業(yè)生產(chǎn)效率，提升優(yōu)質(zhì)消費品和中高端產(chǎn)品供給能力，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集約化升級，加快邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端。

市場主導，政府引導。堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，最大程度釋放和激發(fā)企業(yè)活力，提升市場競爭力。全面深化體制機制改革創(chuàng)新，加強規(guī)劃引導、行業(yè)指導，提高服務企業(yè)效能，提升產(chǎn)業(yè)治理能力。

系統(tǒng)推進，彰顯特色。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進全省制造業(yè)發(fā)展，加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同，促進科技、金融、人才與制造業(yè)協(xié)同，支持和引導各地找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，形成全省上下聯(lián)動、各地特色彰顯、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善的區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

（三）主要目標。到2025年，制造業(yè)在全省經(jīng)濟中的支柱地位和全國的領先地位鞏固提升，實現(xiàn)創(chuàng)新高水平、制造高效率、供給高品質(zhì)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、區(qū)域更協(xié)調(diào)、環(huán)境更友好的高質(zhì)量發(fā)展，掌握關鍵核心技術的國際一流自主品牌領軍企業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提高，重點先進制造業(yè)集群綜合競爭力明顯增強，率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，基本建成具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。到2035年，全省制造業(yè)自主創(chuàng)新能力、全要素生產(chǎn)率、國際競爭力大幅提升，制造業(yè)與生態(tài)環(huán)境、社會發(fā)展等更加協(xié)調(diào)，有力支撐我省在全國率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

質(zhì)量效益邁上新臺階。制造業(yè)增加值占比保持基本穩(wěn)定，重點先進制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈競爭力顯著提升，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達48.5%、42%，制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。

創(chuàng)新引領實現(xiàn)新突破。企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度保持2%以上、保持國內(nèi)領先水平，突破一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術瓶頸，在若干領域成為全國乃至全球技術創(chuàng)新、標準引領的策源地。

數(shù)字轉(zhuǎn)型鑄就新動能。全省兩化融合發(fā)展水平繼續(xù)保持全國領先，規(guī)模以上制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快普及，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10%以上，數(shù)字經(jīng)濟成為驅(qū)動經(jīng)濟增長的新動能。

綠色發(fā)展達到新水平。制造業(yè)能源資源利用效率進一步提高，綠色安全低碳技術裝備普遍應用，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平不斷提升，單位工業(yè)增加值能耗比2020年降低17%，鼓勵部分行業(yè)碳排放盡早達峰，重點行業(yè)和企業(yè)綠色安全生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

壯企強企取得新成果。領軍企業(yè)引領帶動作用不斷增強，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)融通發(fā)展，營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)160家，省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)達到3000家，形成一批具有國際競爭力、占據(jù)價值鏈中高端的自主品牌企業(yè)。

三、發(fā)展重點

“十四五”時期，聚焦新興領域、突出特色優(yōu)勢，全力打造6個綜合實力國際領先或國際先進的先進制造業(yè)集群，培育10個綜合實力國內(nèi)領先的先進制造業(yè)集群，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，不斷增強產(chǎn)業(yè)體系國際競爭力、創(chuàng)新力、控制力。

（一）新型電力和新能源裝備集群。落實碳達峰碳中和發(fā)展要求，以高端化、智能化、清潔化為方向，大力發(fā)展特高壓設備、智能安全電網(wǎng)設備、綠色高效新能源裝備等，支持建設光伏、海上風電等清潔能源基地，打造綜合實力國際領先的新型電力和新能源裝備集群。

智能電網(wǎng)。以低碳、互聯(lián)、安全為方向，重點發(fā)展高比例新能源消納、高比例電力電子裝置接入電力系統(tǒng)的運行調(diào)度與安全控制裝備，突破大規(guī)模中遠海上風電并網(wǎng)消納、分布式光伏群控群調(diào)等關鍵技術，加快柔性輸電、（電）源（電）網(wǎng)（負）荷儲（能）友好互動、區(qū)域能源綜合利用、終端能效提升和電能替代等技術研究應用。

特高壓設備。突破特高壓大功率半導體器件、直流輸電關鍵設備和自主安全電力保護控制設備（系統(tǒng)），做強做優(yōu)特高壓（復合、瓷和玻璃）絕緣子、超高壓電纜絕緣材料和電力專用傳感器、新一代電力專用通信產(chǎn)品。

晶硅光伏。以高轉(zhuǎn)換效率、高功率為方向，加快N型隧穿氧化層鈍化接觸（TOPCon）、異質(zhì)結(jié)（HJT）晶硅電池技術和下一代太陽電池技術的研發(fā)，突破新型高效大尺寸電池組件、高效光伏逆變器、高效導電銀漿（銀粉）制備及設備、電池等離子體增強化學的氣相沉積（PECVD）、原子層沉積（ALD）和等離子氧化及等離子輔助原位摻雜（POPAID）生產(chǎn)技術及裝備、電池和組件的檢測設備研發(fā)，支持智能運維系統(tǒng)及跟蹤支架、風光儲充系統(tǒng)的開發(fā)應用。

風電裝備。以智能化、深遠海為方向，重點突破大功率發(fā)電機和變流器、大型風機主軸承、變槳控制系統(tǒng)、超長超柔葉片技術等，支持新一代信息技術融合應用的智慧風場建設，協(xié)同發(fā)展風電安裝、維護、風電基礎設備等相關產(chǎn)業(yè)。

氫能裝備。圍繞制氫、儲（運）氫、加氫、氫燃料電池等環(huán)節(jié)，完善氫能裝備全產(chǎn)業(yè)鏈。重點突破可再生能源綠色制氫裝備、工業(yè)副產(chǎn)氫純化裝置、低溫液態(tài)儲氫裝備、復合儲氫裝備、加氫機等配套裝備、氫燃料電池系統(tǒng)等領域?qū)Ｓ醚b備，大力推進加氫儲氫核心部件、氫燃料電池核心材料的研制應用。

（二）工程機械和農(nóng)業(yè)機械集群。以高效、智能、綠色為方向，重點發(fā)展大型施工機械、大型起重機械、高空作業(yè)機械和大馬力動力機械、智慧農(nóng)場裝備、農(nóng)用特色機器人等，推動新一代信息技術和工程機械、農(nóng)業(yè)機械的高效融合，加強無人化場景應用，打造綜合實力國際先進的工程機械和農(nóng)業(yè)機械集群。

起重機械。大力發(fā)展大型化、智能化和新能源動力起重機，重點突破大噸位起重機發(fā)動機和鋼絲繩、大載荷斷開式車橋和大扭矩自動變速箱、高壓高精度液壓泵閥、高精度智能控制系統(tǒng)等關鍵核心部件和技術。

挖掘機械。大力發(fā)展大型礦用挖掘機、靈活機動的小型和新能源動力挖掘機，拓展挖掘機多場景切換功能，推行無人化挖掘機群聯(lián)合施工模式，重點突破低速大扭矩高瞬態(tài)響應動力系統(tǒng)、數(shù)字化液壓系統(tǒng)、系列化新能源技術等。

路面機械。圍繞智能化、綠色化方向，推動路面機械產(chǎn)品單機無人化以及壓路機、攤鋪機等機群聯(lián)合無人化作業(yè)，促進智能控制、傳感技術與路面機械的融合應用突破，大力發(fā)展壓路機、攤鋪機、路面養(yǎng)護機械、銑刨機等高附加值路面機械。

應急裝備。圍繞“全災種、大應急、大救援”需求，發(fā)展系列化、成套化、智能化應急裝備，大力發(fā)展石化火災、地下空間隧道、地下礦山等多場景無人操控成套救援裝備，以及大米數(shù)高層建筑消防救援等專用裝備，加強新型應急指揮通信、特種交通應急保障、專用緊急醫(yī)學救援、智能無人應急救援、專用搶險救援、監(jiān)測預警與災害信息獲取等應急搶險救援新技術、新裝備的系統(tǒng)研發(fā)，努力形成門類全、可靠性高的災害防治裝備體系。

農(nóng)業(yè)機械。立足農(nóng)業(yè)全面全程機械化發(fā)展需求，以高質(zhì)量、高效率作業(yè)為目標，大力發(fā)展智能型大馬力拖拉機、水稻全程智能設備、乘坐式高速插秧機等大中型、復合式農(nóng)機裝備，提升全自動高速移栽機、高效智能變量施藥施肥機、采棉機、智能投餌投飼機、高性能飲料糧油裝備等市場潛力大的專用農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)化水平，重點突破動力換擋/CVT變速箱、大功率液壓轉(zhuǎn)向驅(qū)動橋、智能作業(yè)機具等關鍵核心部件，攻關裝備成套化、農(nóng)業(yè)組合導航系統(tǒng)、作業(yè)過程智能調(diào)控系統(tǒng)等關鍵核心技術，推動智能化無人農(nóng)機的規(guī)模化應用。

（三）物聯(lián)網(wǎng)集群。深化物聯(lián)網(wǎng)與人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術的融合，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、生活智慧化、治理智能化為方向，擴大物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能家居、智慧醫(yī)療等重點領域的規(guī)模化應用，加快部署窄帶移動物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、5G、新一代低軌道衛(wèi)星等移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡，構(gòu)建泛在安全的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施，高水平推進無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設，辦好世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會，打造綜合實力國際先進的物聯(lián)網(wǎng)集群。

北斗導航。支持北斗通用導航和授時芯片、模塊、終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展遙感技術、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等軟件，開發(fā)用于手機、穿戴、車載、船載、機載等終端的北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)品和解決方案，深入推進北斗衛(wèi)星導航在交通、水利、電力、環(huán)保、國土等行業(yè)領域的廣泛應用。支持南京江北新區(qū)建設北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升北斗導航與位置服務公共平臺服務能力。

信息感知。以高性能、國產(chǎn)化為方向，大力發(fā)展壓力、流量、氣體、生物、加速度等先進智能傳感器，突破智能傳感器模擬仿真、信號處理、軟件算法等關鍵技術，支持器件設計與制造工藝深度結(jié)合，支持微機電系統(tǒng)（MEMS）器件國產(chǎn)化代工平臺、傳感器集成協(xié)同制造服務平臺建設和MEMS工藝仿真、多物理場耦合仿真等專用軟件工具開發(fā)，提升中高端智能傳感器產(chǎn)品供給能力。

傳輸組網(wǎng)。研究面向服務的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡體系架構(gòu)和適用于有線、無線的多層次高效組網(wǎng)技術，發(fā)展移動物聯(lián)網(wǎng)、低功耗廣域網(wǎng)、網(wǎng)絡虛擬化技術和產(chǎn)品，支持適用于物聯(lián)網(wǎng)的新型近距離無線通信產(chǎn)品、傳感節(jié)點的研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，研究推進現(xiàn)有不同物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡架構(gòu)之間的互聯(lián)互通和標準化。

處理應用。重點支持嵌入式實時操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)共享服務平臺等軟件研發(fā)，突破數(shù)據(jù)采集交換、海量高頻數(shù)據(jù)的壓縮、索引、存儲和多維查詢等關鍵核心技術，結(jié)合車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點應用領域和典型應用場景，支持物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析挖掘、可視化和智能控制等技術研發(fā)，形成專業(yè)化的軟件產(chǎn)品和應用服務。車聯(lián)網(wǎng)：以國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設為牽引，統(tǒng)籌布局智慧交通與信息通信基礎設施，促進跨部門、跨平臺、跨區(qū)域數(shù)據(jù)融合共享，支持重點城市率先實現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)區(qū)域性覆蓋，提供豐富多樣的車路協(xié)同應用，探索可持續(xù)運營的車聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，全面提升交通安全和通行效率。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：突破先進算法、工業(yè)機理模型等關鍵核心技術，培育行業(yè)應用工業(yè)APP和解決方案，加快5G、時間敏感網(wǎng)絡（TSN）、邊緣計算、數(shù)字孿生、標識解析、工業(yè)智能、VR/AR等新技術融合應用。實現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、百姓生活、自然資源保護等領域更高水平、更多場景的應用，全面提升萬物互聯(lián)的體驗感。

（四）高端新材料集群。面向以新一代信息技術、高端裝備、新能源、智能制造、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)快速發(fā)展需求，以高端應用為牽引，加強碳纖維、石墨烯等先進碳材料、生物醫(yī)用和節(jié)能環(huán)保等納米新材料研發(fā)應用，加快電子高純材料、第三代半導體等先進電子材料的關鍵技術突破，推動高品質(zhì)特殊鋼材、化工新材料、稀土功能材料等提升發(fā)展，打造綜合實力國際先進的高端新材料集群。

先進碳材料。重點發(fā)展航天航空、軌道交通等領域用高強、高模碳纖維系列產(chǎn)品，突破聚合、紡絲、預氧化、碳化等高性能聚丙烯腈基碳纖維產(chǎn)業(yè)化以及大絲束等大規(guī)模低成本制備關鍵技術及裝備。突破石墨烯材料按需規(guī)模化穩(wěn)定制備技術，鼓勵電子信息、能源環(huán)保、海洋工程、生物醫(yī)藥、紡織服裝等領域企業(yè)加快石墨烯材料應用。

納米新材料。重點發(fā)展高性能膜材料、納米微球等納米功能材料，功能性植入材料、再生修復活性材料、納米抗菌材料等納米生物材料，支持規(guī)模化可控制備工藝、裝備一體化研發(fā)，鼓勵納米新材料生產(chǎn)與應用企業(yè)開展聯(lián)合攻關，支持材料科學姑蘇實驗室、納米真空互聯(lián)實驗站等重大創(chuàng)新平臺建設。

先進電子材料。重點發(fā)展大尺寸高純硅及硅基材料，氮化鎵、碳化硅等第三代半導體材料，高純金屬有機源材料（MO）、光刻膠、高純金屬靶材、封裝與散熱等高品質(zhì)微電子材料，Micro-LED發(fā)光材料、高效率全息光柵材料、高穩(wěn)定性有機發(fā)光材料、量子點等納米光電子材料。

特鋼材料。以滿足航空航天、海工船舶、能源裝備、軌道交通等行業(yè)用鋼需求為重點，發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼，超高強海工鋼板、石油鉆井平臺用鋼等高性能海洋工程用鋼，高壓臨氫用大口徑厚壁合金管、核1、2、3級不銹鋼無縫鋼管、特種焊接材料等高端裝備用特種合金鋼，高檔軸承鋼、高品質(zhì)齒輪鋼、高品質(zhì)工模具鋼等核心基礎零部件用鋼，以及高品質(zhì)簾線鋼、抗大變形管線鋼、非調(diào)質(zhì)鋼等高品質(zhì)特殊鋼等，支持特鋼生產(chǎn)企業(yè)與用鋼企業(yè)開展聯(lián)合攻關。

化工新材料。對接國家和省新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)需求，以綠色化、高端化、集聚化為方向，大力發(fā)展硅材料、氟材料、工程塑料、聚氨酯及其原料、特種橡膠及彈性體、無機化工新材料、關鍵配套單體、高性能樹脂、催化劑及催化材料、環(huán)境保護化學品、表面活性劑、添加劑等化工新材料。重點提升高性能含氟聚合物及制品、低溫室效應含氟ODS替代品、電子特氣等高端氟材料自給率，加快發(fā)展特種工程塑料，發(fā)展高純分析試劑、標準試劑、臨床診斷試劑、藥用輔料等產(chǎn)品，培育壯大高附加值聚氨酯、特種橡膠及彈性體、高性能纖維、無機化工新材料等。

（五）高端紡織集群。聚焦紡織纖維新材料研發(fā)、先進紡織制品開發(fā)、創(chuàng)意設計、品牌提升等高附加值環(huán)節(jié)，大力發(fā)展高品質(zhì)品牌服裝、功能性高檔家紡、功能性紡織品、智能紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品，突破高性能纖維、紡織綠色加工、再生纖維等技術，高水平建設國家級先進功能纖維創(chuàng)新中心，提升化纖、紡紗織造、印染、服裝家紡等環(huán)節(jié)智能化、綠色化水平，打造綜合實力國際先進的高端紡織集群。

化學纖維。以差異化、功能化、高性能為方向，重點發(fā)展碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯、聚酰亞胺等高性能產(chǎn)業(yè)用纖維材料，加快研發(fā)納米纖維、智能纖維、生物醫(yī)用纖維等前沿纖維新材料，鼓勵開發(fā)高仿真、舒適易護理、高效阻燃等功能纖維以及生物基聚酯、聚乳酸纖維等生物基化學纖維和再生聚酯纖維等綠色纖維，提高聚酯、錦綸、粘膠等常規(guī)纖維的差異化、功能化和舒適性水平。

品牌服裝。以滿足多樣化、個性化、時尚化消費需求為重點，大力開發(fā)吸濕排汗、防皺免燙、透氣保暖、阻燃、抗靜電、抑菌抗菌、自清潔等功能性高檔面料，不斷提升服裝服飾產(chǎn)品性能品質(zhì)，推廣大規(guī)模個性化服裝定制等新模式，大力普及柔性設計、裁剪、縫制、整燙等智能化生產(chǎn)線，支持龍頭企業(yè)搭建高水平創(chuàng)意設計交流平臺，集聚高層次創(chuàng)意設計人才，提升我省知名服裝品牌國際競爭力和影響力。

家用紡織品。推動“家紡”向“家居”轉(zhuǎn)變，鼓勵重點企業(yè)向集設計、制造、一站式定制服務于一體的家居整體解決方案供應商轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新型纖維、綠色環(huán)保、個性化設計和健康睡眠等家紡產(chǎn)品，不斷拓展戶外、裝飾等家紡產(chǎn)品應用新領域，支持南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園打造全球知名的高端家紡產(chǎn)業(yè)集聚地。

產(chǎn)業(yè)用紡織品。面向醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、土工建筑、風電、海洋工程裝備、航空航天等產(chǎn)業(yè)領域需求，重點突破非織造、特種編織、復合材料等技術，鼓勵研發(fā)疫情防護、個人衛(wèi)生護理、醫(yī)用紡織、化學防護、防刺防割等個體防護醫(yī)衛(wèi)用紡織品，大力開發(fā)風機葉片骨架材料、艦船用特種繩纜、耐高溫濾袋等新型產(chǎn)業(yè)用紡織品。

（六）生物醫(yī)藥集群。面向人民生命健康需求，持續(xù)鞏固我省化學藥領先優(yōu)勢和生物藥產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，大力發(fā)展大分子藥物和基因及細胞治療藥物等生物藥、化學創(chuàng)新藥和高質(zhì)量仿制藥、中醫(yī)優(yōu)勢病種創(chuàng)新藥物和名優(yōu)中成藥，布局建設一批共性技術研發(fā)、合同研發(fā)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)中試、藥物非臨床研究機構(gòu)、臨床試驗機構(gòu)等平臺載體，推進江蘇自貿(mào)試驗區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展試點，打造綜合實力國際先進的生物醫(yī)藥集群。

生物藥。以提升創(chuàng)新研發(fā)水平為重點，針對惡性腫瘤、免疫系統(tǒng)疾病等推進治療性抗體、細胞免疫治療等新靶點生物大分子創(chuàng)新藥物研發(fā)，加快研發(fā)重組胰島素、重組凝血因子、重組粒細胞集落刺激因子和酶替代重組蛋白藥物，積極開發(fā)治療性疫苗、新冠病毒疫苗、流感疫苗、艾滋病疫苗等重大疾病疫苗，鼓勵基因治療藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持建設蘇州國家生物大分子藥物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家生物藥技術創(chuàng)新中心、泰州國家級新型疫苗及特異性診斷試劑集聚發(fā)展試點。

化學藥。圍繞急性傳染性疾病、惡性腫瘤和心腦血管、中樞神經(jīng)系統(tǒng)、耐藥菌感染等重大疾病，重點開發(fā)小分子靶向藥物和免疫治療藥物等新靶點和新作用機制的創(chuàng)新藥、納米晶和固定劑量復方制劑改良型新藥、高質(zhì)量仿制藥，提升高端制劑制造、高質(zhì)量藥用輔料制備水平，鼓勵罕見病、兒童藥等臨床短缺藥物的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持具備條件的地區(qū)開展原料藥等醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)建設。

現(xiàn)代中藥。充分發(fā)揮現(xiàn)代中藥在疾病預防、治療和康復中的獨特優(yōu)勢，圍繞心腦血管疾病、代謝性疾病、神經(jīng)退行性疾病、傳染性疾病以及婦科、兒科等中醫(yī)優(yōu)勢病種，開展創(chuàng)新中藥研發(fā)和名優(yōu)中成藥大品種二次開發(fā)，重點研發(fā)融合大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術的中醫(yī)特色裝備，應用信息技術建立可溯源的中藥種植、生產(chǎn)、流通全過程質(zhì)量控制體系，提升中藥智能制造技術水平，推動中藥配方顆粒、傳統(tǒng)中藥飲片規(guī)范化生產(chǎn)，加快推進中藥產(chǎn)業(yè)標準化、國際化步伐。

（七）新型醫(yī)療器械集群。以高端化、智能化、特色化為方向，大力發(fā)展超聲成像、離子束放射治療等高性能診療設備、全自動生化分析儀等體外診斷設備、康復等醫(yī)用機器人、無機材料3D打印及可降解的高分子材料等高端植介入醫(yī)用耗材、呼吸麻醉急救及體外心肺支持輔助等生命支持設備，支持可穿戴式健康評測設備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新模式新業(yè)態(tài)，建設5G智慧醫(yī)療平臺和大數(shù)據(jù)中心，打造綜合實力國內(nèi)領先的新型醫(yī)療器械集群。

高性能診療設備。以高端化、智能化為方向，重點發(fā)展心臟多普勒超聲等多功能動態(tài)實時三維超聲影像及光學成像系統(tǒng)、超聲內(nèi)窺鏡、超高場（≥5T）磁共振系統(tǒng)、基于光子計數(shù)的能譜CT、智能X射線成像系統(tǒng)以及高性能DSA等設備，研發(fā)新型專用超聲探頭、高熱容量冷陰極X射線CT球管等核心新器件，加快推進MR/PET/SPECT/CT引導放療加速器、離子束放射治療等高性能放射治療設備的開發(fā)應用，突破影像遠程傳輸和交互技術，發(fā)展遠程智能超聲終端。

體外診斷設備。以個性化、自動化為方向，重點發(fā)展面向糖尿病、心血管、腫瘤等重大疾病診斷的全自動生化檢測、質(zhì)譜分析等即時即地檢測（POCT）裝備的研制與應用，提升核酸檢測、分子診斷用高通量基因測序儀、數(shù)字PCR等檢測設備和配套試劑發(fā)展水平，支持發(fā)展移動式、穿戴式體外診斷集成系統(tǒng)，鼓勵新型體外診斷技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

醫(yī)用機器人。以人機協(xié)同控制和智能感知為方向，重點發(fā)展面向腦卒中患者和失能老年人的康復機器人和護理機器人、面向微創(chuàng)手術的實時影像引導手術機器人、面向消化系統(tǒng)重大疾病診斷的膠囊機器人，支持發(fā)展基于5G的遠程康復、遠程手術、遠程診斷的醫(yī)用機器人系統(tǒng)，支持手術機器人、智能康復服務機器人、微型診斷機器人等醫(yī)用機器人關鍵核心技術加快突破。

高端植介入耗材。以組織替代、功能修復為方向，重點發(fā)展腦起搏器、個性化3D打印骨科植入物、眼科人工晶狀體、可降解血管支架等高端植介入耗材，支持開展新型人工肌腱、人工神經(jīng)、仿生皮膚組織、器官等組織工程新產(chǎn)品和再生醫(yī)學產(chǎn)品的研發(fā)。

生命支持設備。以小型化、桌面化、便攜化為方向，重點發(fā)展高性能重癥治療呼吸機、重癥監(jiān)護系統(tǒng)、心電記錄儀和血液透析儀、智能反饋靶控麻醉機等呼吸麻醉急救設備，突破體外人工心臟、體外膜肺氧合（ECMO）等體外生命支持系統(tǒng)的關鍵核心技術。

（八）集成電路與新型顯示集群。面向新一代智能硬件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧家居等數(shù)字經(jīng)濟新需求，大力提升設計業(yè)發(fā)展水平，穩(wěn)步提高制造工藝和能力，加快發(fā)展集成電路關鍵設備和專用材料，加快TFT-LCD產(chǎn)業(yè)鏈配套能力建設，持續(xù)推進AMOLED產(chǎn)品技術不斷完善和產(chǎn)業(yè)化，推動Micro-LED、硅基OLED等新一代顯示技術的關鍵技術突破和產(chǎn)業(yè)化進程，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進集成電路產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造綜合實力國內(nèi)領先的集成電路與新型顯示集群。

集成電路。設計：重點支持中央處理器（CPU）、現(xiàn)場可編程邏輯電路（FPGA）、高速高精度AD/DA、數(shù)字信號處理器（DSP）等高端芯片及工業(yè)微控制（MCU）、微機電系統(tǒng)（MEMS）、射頻芯片、光通信芯片等專用芯片研發(fā)設計。全面提升先進智能芯片、智能傳感芯片、汽車電子芯片、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品芯片、網(wǎng)絡通信芯片等領域中高端產(chǎn)品供給能力。制造：推動現(xiàn)有生產(chǎn)線提升工藝水平和生產(chǎn)能力，穩(wěn)步推動22/20nm、16/14nm等先進生產(chǎn)線引進和建設，支持產(chǎn)業(yè)基礎和經(jīng)濟條件較好的地區(qū)穩(wěn)妥發(fā)展模擬及數(shù)模混合電路、微機電系統(tǒng)（MEMS）、高壓電路、射頻電路等特色專用工藝生產(chǎn)線及GaN、SiC、GaAs等化合物半導體生產(chǎn)線。封裝測試：大力發(fā)展晶圓級封裝、系統(tǒng)級封裝、面板級扇出型封裝、異質(zhì)集成封裝等先進封裝技術，支持先進封裝生產(chǎn)線建設，提高先進封裝比例。

新型顯示。加快超高清顯示、大尺寸內(nèi)嵌式觸控、金屬氧化物、Mini-LED背光等技術的融合創(chuàng)新，提升薄膜晶體管液晶顯示（TFT-LCD）技術水平。加速有源矩陣有機發(fā)光顯示（AMOLED）技術、先進制程工藝研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，大幅降低柔性顯示屏的制造成本，突破低溫多晶金屬氧化物技術并實現(xiàn)量產(chǎn)，支持微發(fā)光顯示（Mini/Micro-LED）的量產(chǎn)技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升關鍵材料與裝備自主可控水平。

（九）信息通信集群。以做強新一代通信、光傳輸、未來網(wǎng)絡為重點，大力發(fā)展服務定制網(wǎng)絡架構(gòu)與系統(tǒng)、5G核心通信器件，重點突破網(wǎng)絡操作系統(tǒng)、高性能網(wǎng)絡芯片、5G毫米波多通道一體化芯片、高性能介質(zhì)波導濾波器、高端激光器芯片，開展面向國家重點行業(yè)的創(chuàng)新應用與示范推廣，發(fā)揮網(wǎng)絡通信與安全紫金山實驗室等科研單位技術優(yōu)勢，打造綜合實力國內(nèi)領先的信息通信集群。

移動通信。支持5G毫米波多通道一體化芯片、高性能介質(zhì)波導濾波器、5G增強等技術研發(fā)突破，重點提升高端芯片、高性能器件等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)競爭力，加快5G網(wǎng)絡建設，重點推進在交通、教育、農(nóng)業(yè)、水利、文旅、醫(yī)療等領域的創(chuàng)新應用，積極跟蹤和參與6G網(wǎng)絡技術研究。

光通信。支持光通信技術研發(fā)，重點突破高速光互聯(lián)、大容量光傳輸?shù)群诵募夹g，提升高端激光器芯片、高速光模塊、新型光纖、超高密度放大器等核心技術和產(chǎn)品，開展400Gbps長距離光傳輸和T級光交換系統(tǒng)應用示范項目建設，加快千兆光纖網(wǎng)絡部署，重點推進高速光網(wǎng)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等領域的融合應用。

未來網(wǎng)絡。重點突破服務定制網(wǎng)絡架構(gòu)、低時延確定性、高性能網(wǎng)絡芯片、云邊端協(xié)同、可編程網(wǎng)絡等關鍵技術，研發(fā)全場景網(wǎng)絡操作系統(tǒng)、高性能智能網(wǎng)卡、可編程網(wǎng)絡交換設備、異構(gòu)云網(wǎng)融合系統(tǒng)等產(chǎn)品，大力推進未來網(wǎng)絡技術在工業(yè)、金融、電力、航天、國防等重點領域的推廣應用，構(gòu)建未來網(wǎng)絡發(fā)展生態(tài)。

（十）新能源（智能網(wǎng)聯(lián)）汽車集群。順應汽車低碳化、信息化、智能化發(fā)展趨勢，支持新能源（智能網(wǎng)聯(lián)）汽車發(fā)展成為集成新技術、承載娛樂消費的平臺級工業(yè)品，持續(xù)加大新能源汽車推廣應用力度，完善新能源充換電、智能路網(wǎng)、加氫體系等基礎設施，培育整車知名品牌和生態(tài)主導型企業(yè)，打造綜合實力國內(nèi)領先的新能源（智能網(wǎng)聯(lián)）汽車集群。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車。以打造智能移動空間和應用終端為目標，推進汽車產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，加強環(huán)境感知、車載軟件、車規(guī)級芯片、執(zhí)行與控制、高精度定位等關鍵環(huán)節(jié)技術攻關，面向機場、景區(qū)、礦山、工地、港口等特定需求，開展基于5G的自動駕駛接駁車、工程車、物流車、環(huán)衛(wèi)車等示范運營，推動自動駕駛技術發(fā)展和商業(yè)模式探索，建設國家級質(zhì)量檢驗監(jiān)督機構(gòu)，完善和提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試驗證能力。

動力電池。以長續(xù)航、高安全、全氣候為發(fā)展方向，支持固態(tài)鋰電池等新一代電池技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化高比能正負極材料、耐高溫隔膜、耐高壓阻燃電解液等關鍵材料技術，提升動力電池數(shù)字化智能化制造水平，拓展在船舶、工程機械、港口機械等場景的應用，支持開展動力電池梯次利用，加強來源可控、去向可溯的全生命周期管理，建成安全規(guī)范高效運行的回收利用體系。

氫燃料電池汽車。依托重點城市開展氫燃料電池汽車新技術、新車型、新模式的示范應用，加快電堆和系統(tǒng)關鍵部件、核心材料等技術突破和產(chǎn)業(yè)化，重點推動市內(nèi)氫燃料電池公交車運營、城市間氫燃料電池汽車物流配送，鼓勵氫燃料電池叉車等作業(yè)工具在物流園、工業(yè)園區(qū)等場景應用，推進加氫基礎設施網(wǎng)絡建設，形成與氫燃料電池汽車應用需求相適應的氫能基礎設施布局。

充換電網(wǎng)絡。加快推進智能有序充電、大功率充電、無線充電等技術研發(fā)應用，著力突破光儲充放微電網(wǎng)、新能源汽車與電網(wǎng)能量互動、能源區(qū)塊鏈等新型充放電技術，適度超前布局充換電基礎設施，鼓勵換電服務、“光儲充放”一體化、油氣氫電綜合供給等新興模式發(fā)展，加快5G通訊、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術融合應用，逐步優(yōu)化充換電設施地理布局，大幅提升充換電服務水平。

（十一）高端裝備集群。堅持智能化、成套化、服務化、高附加值方向，重點發(fā)展高檔數(shù)控機床、智能機器人、智能儀器儀表等智能制造裝備，高速列車整車及關鍵配套件、智能運維等軌道交通裝備，發(fā)動機關重件、航電設備、通用航空等航空航天裝備，提升紡織、輕工等優(yōu)勢專用裝備發(fā)展水平，提升具有自主知識產(chǎn)權的儀器設備和成套裝備生產(chǎn)能力，打造綜合實力國內(nèi)領先的高端裝備集群。

高檔數(shù)控機床。以優(yōu)化提升機床精度保持性、運行可靠性和關鍵部件性能為重點，提高數(shù)控機床智能化制造、裝配水平，加快智能型數(shù)控系統(tǒng)、高精度高可靠絲杠及導軌、電主軸等關鍵功能部件攻關，大力發(fā)展高精度五軸聯(lián)動加工中心、多工序復合加工中心等高端數(shù)控金切機床和高速高精度沖壓、柔性折彎、激光切割等數(shù)控成形機床，以及增減材一體化制造激光加工、超聲加工等特種機床，加快促進數(shù)控機床向高速、高精密、復合化、智能化、服務化轉(zhuǎn)型。

智能機器人。以智能化、安全化、特色化為方向，大力發(fā)展智能裝配、重載物流、智能協(xié)作等工業(yè)機器人，消防應急、智能巡檢等特種機器人和手術診療、康復養(yǎng)護等服務機器人，進一步提升高性能減速器、高精度伺服驅(qū)動系統(tǒng)、先進控制器、新型智能傳感器等核心零部件自主可控水平。

軌道交通裝備。大力發(fā)展新一代高速城際列車和地鐵車輛等整車裝備，圍繞列車全自動運行和信號互聯(lián)互通，進一步提升車輛、信號、供電、通信、綜合監(jiān)控等系統(tǒng)控制技術和軌道車輛軸承、新型牽引變流器等關鍵零部件發(fā)展水平，加強系統(tǒng)總集成、工程總承包模式推廣應用，推動軌道交通裝備智能運維技術、產(chǎn)品和服務“走出去”。

民用航空航天裝備（航空發(fā)動機和燃氣輪機）。面向商用大飛機和商用發(fā)動機的配套需求，大力發(fā)展航電、液壓、環(huán)控、空管系統(tǒng)等機載和機場控制設備，以及航空材料、航空構(gòu)件產(chǎn)業(yè)，推進商務機、輕型運動飛機等通航整機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展巡檢、監(jiān)測、救援、物流配送等生產(chǎn)型無人機，積極發(fā)展各類消費型無人機。加快形成葉片、整體葉盤、渦輪盤環(huán)、機匣等高性能關鍵零部件專業(yè)化制造能力，重點發(fā)展渦輪葉片、渦輪盤、機匣等熱端部件用高溫合金材料，突破關鍵零部件精密鑄造、精密鍛造、凈近精密加工等技術。

特色專用裝備。面向行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型需求，大力發(fā)展信息化智能化集成化的食品、紡織、制藥、化工等行業(yè)特色專用裝備。重點突破肉類及肉制品加工、速凍食品加工、大型多功能釀造一體機、高黏度流體灌裝等智能成套裝備，以及化纖、紡紗、機織和針織、印染、紡織成型等紡織裝備，加快發(fā)展流程工業(yè)自動化控制系統(tǒng)與檢測儀表、離散工業(yè)大尺度和高精度綜合測量裝置等。

（十二）高技術船舶和海洋工程裝備集群。加快發(fā)展大型化、綠色化、智能化的集裝箱船、散貨船和油船等三大主力船型，突破郵輪、大型液化天然氣運輸船、特種工程船舶等高端船型，重點發(fā)展海上生產(chǎn)類平臺、風電類海工產(chǎn)品、海上和陸地大型專業(yè)化模塊等高端海工裝備，鼓勵深海采礦、風浪能利用等海洋資源開發(fā)裝備研發(fā)，大力推進智能制造等總裝制造模式，培育自主研發(fā)設計機構(gòu)，形成自主可控的關鍵配套能力，支持建設無錫深海技術科學太湖實驗室，開展深海運載安全（深潛）、深海通信導航（深網(wǎng)）、深海探測作業(yè)（深探）等方向重大任務攻關，打造綜合實力國內(nèi)領先的高技術船舶和海洋工程裝備集群。

高技術船舶。大力發(fā)展超大型智能型集裝箱船、散貨船和油船，7000車位以上汽車滾裝船和客滾船、7000米車道以上新型貨物滾裝船、化學品船、全回轉(zhuǎn)拖輪、大型疏浚船、起重船等特種船舶，突破一批核心動力裝置、通訊導航系統(tǒng)等關鍵配套件，加快提升薄膜型或棱型罐、球型罐液化天然氣運輸船設計建造能力，支持清潔能源動力系統(tǒng)推廣應用。

豪華郵輪。突破中大型豪華郵輪設計建造關鍵技術，形成中大型豪華郵輪自主建造能力，加快智能運維、吊艙推進、中壓電力、自動化及空調(diào)等系統(tǒng)裝置研發(fā)，形成管系流水線、薄板分段激光流水線、艙房流水線智能制造能力，積極發(fā)展綠色環(huán)保型內(nèi)河游輪、濱海游輪。

海洋工程裝備。重點突破浮式生產(chǎn)儲卸油裝置（FPSO）、浮式儲卸油裝置（FSO）、浮式液化天然氣生產(chǎn)儲卸裝置（FLNG）、浮式儲存再氣化裝置（FSRU）等生產(chǎn)類平臺的研發(fā)和制造技術，加快提升重型自航絞吸挖泥船、海上風電安裝、運維作業(yè)船等船型類海工產(chǎn)品，擴大再氣化模塊、風電升壓站/換流站、LNG處理模塊、變電站模塊等海上和陸上模塊的配套能力，推動深海養(yǎng)殖、深海采礦、風浪能利用等新型海工裝備發(fā)展。

（十三）節(jié)能環(huán)保集群。圍繞節(jié)能、低碳、資源綜合利用、環(huán)境治理等重點領域，加快高效節(jié)能、水污染防治、大氣污染防治、固體廢棄物處理等裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造和推廣，推進研發(fā)設計和生產(chǎn)過程智能化，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品標準化、模塊化、智能化水平，促進節(jié)能環(huán)保裝備制造與服務融合發(fā)展，培育一批高水平的節(jié)能環(huán)保綜合解決方案供應商，打造綜合實力國內(nèi)領先的節(jié)能環(huán)保集群。

高效節(jié)能裝備。以提高能源使用效率為重點，突破聯(lián)合循環(huán)余熱利用、高集成度輕量化稀土永磁節(jié)能電機系統(tǒng)、大功率高速磁懸浮驅(qū)動技術設備、低損燃燒技術、高效節(jié)能變壓器等，推動大功率電極熱水鍋爐、鍋爐排煙潛熱回收等裝備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升余熱余壓利用、鼓風機壓縮機、重點用能設備系統(tǒng)、能源信息化管控等節(jié)能技術水平。大力發(fā)展一站式合同能源管理、特許經(jīng)營等新業(yè)態(tài)。

水污染防治設備。以污水資源化利用為方向，推進工業(yè)廢水零排放技術、難降解化工廢水深度處理及回用技術、高性能小孔徑陶瓷膜及裝備、納濾膜等高性能膜材料、無害化水處理功能藥劑、全譜在線監(jiān)測等精密監(jiān)測儀器、水體深度除氟成套裝備的研制，加快推廣難降解工業(yè)廢水處理裝備、高效低耗智能化生活水處理裝備、高濃度有機廢水綜合處理裝備、深度脫氮除磷裝備等先進成套裝備。

大氣污染防治裝備。以減少污染物排放為重點，加快超低氮燃燒、低溫脫硝催化劑、揮發(fā)性有機物（VOCs）廢氣凈化處置、高高溫（260-800攝氏度）袋式除塵設備、機動車污染高效治理等技術研發(fā)，推廣耐高溫高腐蝕袋式除塵器、除塵脫硫脫硝一體化、工業(yè)揮發(fā)性有機廢氣處理等先進成套裝備。

固體廢棄物處理設備。以高值化、資源化、減量化利用為方向，加快飛灰無害化資源化、動力電池再生利用、鋼渣、一般可燃工業(yè)固廢等大宗固廢處置利用技術研發(fā)，推廣水泥窯協(xié)同處置固體廢物、生物干化焚燒一體化污泥處理、餐廚、醫(yī)療廢棄物處理等先進技術和裝備。

（十四）綠色食品集群。以生物技術創(chuàng)新為引領，以綠色、健康、安全為方向，鞏固提升釀造食品質(zhì)量和品牌競爭力，加快肉制品生產(chǎn)智能化和產(chǎn)品高端化升級，大力發(fā)展功能性食品，增強大宗糧油米面制品、乳制品、果蔬制品、水產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)民生食品供應能力，引導創(chuàng)制高效、健康和高附加值食品，加快國民精準營養(yǎng)供給和智能健康管理。鼓勵發(fā)展中央廚房、冷鏈物流等線下資源線上配置的新型生產(chǎn)方式，高水平舉辦中國（淮安）國際食品博覽會等，打造綜合實力國內(nèi)領先的綠色食品集群。

釀造食品。以塑造江蘇釀造食品高端品牌形象為重點，突破酒類風味品質(zhì)設計、釀造菌群功能調(diào)控、黃水資源化利用等關鍵技術，建立個性化產(chǎn)品研發(fā)體系，提升釀造產(chǎn)業(yè)智能化綠色化制造水平。深入挖掘釀造文化，支持發(fā)展以體驗釀造工藝流程為主題的工業(yè)旅游，持續(xù)提升江蘇釀造食品區(qū)域品牌競爭力和美譽度。

肉制食品。以營養(yǎng)健康的高品質(zhì)肉制品為方向，積極推廣肉制品可控發(fā)酵、一體化加工、中央廚房加工、新零售模式下肉制品綜合保鮮等技術，大力發(fā)展冷鮮肉、休閑肉制品、調(diào)理肉制品、醬鹵肉制品、低溫肉制品和發(fā)酵肉制品等，提高肉制造品加工全流程智能制造水平，提升副產(chǎn)品綜合利用率，推廣覆蓋養(yǎng)殖-屠宰-深加工-銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈“互聯(lián)網(wǎng)＋”可追溯模式。

功能食品。以滿足個性化、差異化、精細化需求為方向，大力發(fā)展運動營養(yǎng)食品、老年食品、特殊人群專用健康食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和功能性益生菌制劑及發(fā)酵劑等功能性食品，加快食品功能因子生物合成及定向分離、穩(wěn)態(tài)化靶向遞送、食品精準制造等技術應用，研發(fā)生產(chǎn)營養(yǎng)靶向設計的精準營養(yǎng)食品及重功能性食品，突破蛋白質(zhì)生物替代等技術，采用合成生物、細胞工程和食品3D打印等技術，研制植物蛋白肉、人造牛奶等新型營養(yǎng)健康食品。

（十五）核心軟件集群。以自主化、高端化、融合化為方向，重點提升工業(yè)軟件、基礎軟件、安全軟件等自主可控水平，推進信息技術應用創(chuàng)新，推廣開源技術、軟件開發(fā)云、軟件訂閱、計次收費等軟件開發(fā)運營新模式，引導工業(yè)企業(yè)軟件化轉(zhuǎn)型，舉辦中國（南京）國際軟件產(chǎn)品與信息服務交易博覽會，打造綜合實力國內(nèi)領先的核心軟件集群。

工業(yè)軟件。以工業(yè)知識軟件化為方向，聚焦研發(fā)設計、生產(chǎn)管控、經(jīng)營管理、運維服務等主要環(huán)節(jié)，重點突破實時操作系統(tǒng)、時序數(shù)據(jù)庫、工程設計與模擬仿真軟件、建筑信息模型/城市信息模型（BIM/CIM）、工業(yè)控制系統(tǒng)軟件、嵌入式工業(yè)軟件、設備運維軟件、大型管理軟件，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP、工業(yè)智能軟件、“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用軟件等新型工業(yè)軟件，支持低代碼、無代碼開發(fā)工具研發(fā)以及基于數(shù)據(jù)模型驅(qū)動的工業(yè)軟件集成，加快測試工具軟件等工業(yè)支撐軟件發(fā)展。

基礎軟件。重點突破與自主創(chuàng)新CPU、整機、存儲、外設等硬件高度適配的高性能操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、工具軟件、辦公軟件等基礎軟件，積極發(fā)展操作系統(tǒng)基礎應用框架和應用程序接口（API），加快布局智能語音、計算機視覺、自然語言處理、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域的人工智能算法演進和量子計算基礎軟件，積極推動物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、云操作系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)庫等新型基礎軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

信息安全軟件。面向網(wǎng)絡安全事前防護、事中監(jiān)測、事后處置、調(diào)查取證等環(huán)節(jié)，著力提升隱患排查、態(tài)勢感知、追蹤溯源、應急處置等安全軟件技術水平，加強針對安全生產(chǎn)、工業(yè)控制、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領域網(wǎng)絡安全軟件研發(fā)，積極探索擬態(tài)防御、可信計算、零信任、安全智能編排等網(wǎng)絡安全新技術，打造全方位覆蓋的信息安全軟件防護體系。支持符合國家要求的密碼產(chǎn)品研發(fā)和推廣應用。

信息技術應用創(chuàng)新。圍繞金融、交通、通信、能源、環(huán)保、衛(wèi)生健康等優(yōu)勢領域，基于基礎軟硬件自主技術體系適配優(yōu)化各類行業(yè)應用軟件，支持研發(fā)一批行業(yè)通用軟件和信息技術應用創(chuàng)新解決方案，持續(xù)提高信息技術應用創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的安全性、可靠性、用戶友好性，建設信息技術應用創(chuàng)新先導區(qū)，在重點領域形成一批信息技術應用創(chuàng)新標準。

（十六）新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。面向數(shù)字中國建設，順應數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合趨勢，以融合賦能、創(chuàng)新應用為重點，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造綜合實力國內(nèi)領先的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

大數(shù)據(jù)云計算。以推動數(shù)據(jù)要素價值化為重點，適度超前布局智能計算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心、行業(yè)數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)據(jù)中心，大力發(fā)展行業(yè)云、定制云服務，穩(wěn)妥有序推進制造業(yè)企業(yè)上云用云。推動企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)管控、經(jīng)營管理全域數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析，以及政府、企業(yè)多元數(shù)據(jù)融合應用協(xié)同創(chuàng)新。加強工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務供給，重點打造以算法為核心，軟硬一體、落地性強、易用性好的工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。鼓勵有條件的地區(qū)在工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估模型、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化目錄、數(shù)據(jù)共享流通模式等方面先行先試，發(fā)展數(shù)據(jù)銀行、數(shù)據(jù)中介等新興服務業(yè)態(tài)。

人工智能。以人工智能與產(chǎn)業(yè)的深度融合創(chuàng)新為重點，突破機器學習、深度學習、知識圖譜構(gòu)建等理論與算法，重點研發(fā)人工智能芯片、機器視覺、語音識別、推理與決策等關鍵技術，布局開源代碼托管平臺、算力共享平臺等公共技術服務平臺，支持南京、蘇州等爭創(chuàng)國家新一代人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。

區(qū)塊鏈。開展加密算法、共識機制、智能合約、分布式存儲與計算、用戶隱私與數(shù)據(jù)安全、跨鏈交互等技術攻關，構(gòu)建安全可靠的區(qū)塊鏈底層平臺，部署基于云計算的區(qū)塊鏈BASS服務平臺，推動區(qū)塊鏈技術在智能制造、電子存證、商品溯源、數(shù)據(jù)流通、政務服務等方面融合應用，加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚。

四、主要任務

（一）打造自主可控安全高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。以更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠為導向，實施卓越產(chǎn)業(yè)鏈打造、重點產(chǎn)業(yè)煥新工程，推進新一輪大規(guī)模技術改造行動，鍛造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長板，補齊產(chǎn)業(yè)基礎短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈抗風險能力，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化走在全國前列。

推動產(chǎn)業(yè)基礎再造。聚焦基礎零部件、基礎軟件、基礎材料、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎等領域，制定實施產(chǎn)業(yè)基礎能力提升行動方案，構(gòu)建高標準的產(chǎn)業(yè)基礎體系。支持基礎材料、零部件和軟件企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈下游應用企業(yè)協(xié)同攻關突破，實施一批產(chǎn)業(yè)基礎再造項目，重點提高基礎產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性，力爭在高端液壓件、超精密控制器、驅(qū)動器和傳感器、光通信器件、設計仿真分析一體化軟件、先進合金和纖維材料等領域取得突破。持續(xù)引導和鼓勵財政資金支持的重大工程項目率先應用產(chǎn)業(yè)基礎創(chuàng)新成果。大力促進軍民基礎技術相互轉(zhuǎn)化應用，搭建國防科技成果民用轉(zhuǎn)化平臺。建設一批產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺提升研發(fā)設計、檢驗檢測、技術成果轉(zhuǎn)化、認證等公共服務能力。完善技術、工藝等基礎數(shù)據(jù)庫。圍繞重點工藝環(huán)節(jié)，試點建設一批區(qū)域性（共享）專業(yè)工藝中心，提升集群產(chǎn)業(yè)基礎工藝水平。

提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。立足我省制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢，深入實施產(chǎn)業(yè)強鏈行動，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈掛鉤聯(lián)系制度，分行業(yè)精準施策，支持重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈，加強資源、技術、裝備支撐保障，鞏固提升特高壓設備、生物醫(yī)藥、晶硅光伏、風電裝備、高技術船舶等產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力，做強集成電路、軌道交通、5G、新型醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)，布局一批支撐產(chǎn)業(yè)升級的自主知識產(chǎn)權，打造一批符合未來產(chǎn)業(yè)變革趨勢的整機或終端產(chǎn)品，加快鋼鐵、石化、輕工和建材等重點行業(yè)煥新升級，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈中高端攀升。到2025年，形成10條以上綜合實力國際一流的卓越產(chǎn)業(yè)鏈。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)鏈。以新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等領域為重點，強化基礎研究支撐，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術賦能，加快關鍵核心技術突破、迭代和應用，鼓勵兼并重組，防止低水平重復建設，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，努力打造新的支柱產(chǎn)業(yè)。在基因技術、空天與海洋開發(fā)、量子科技、氫能與儲能、類腦智能等前沿技術領域，實施未來產(chǎn)業(yè)培育計劃，支持有條件的地區(qū)豐富和擴大應用場景、完善生態(tài)，建設未來產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)。

促進制造與服務深度融合。以拓展制造業(yè)價值鏈、向高附加值環(huán)節(jié)延伸為方向，大力推廣定制化服務、供應鏈管理、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等服務型制造新業(yè)態(tài)新模式。推動制造服務業(yè)向?qū)I(yè)化、價值鏈高端延伸，加快發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、人力資源、品牌運營等服務，提升現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、售后服務等發(fā)展水平，引進和培育一批高水平制造服務供給主體。到2025年，培育省級以上工業(yè)設計中心200家、服務型制造示范企業(yè)（項目、平臺）300個。

（二）加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施企業(yè)自主創(chuàng)新升級工程，制定實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升方案，全力建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

提高重點企業(yè)創(chuàng)新能力。實施企業(yè)研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量提升計劃，支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)加大研發(fā)投入、創(chuàng)新管理機制、提升創(chuàng)新能力，以企業(yè)為主體建設一批新型研發(fā)機構(gòu)，支持重點企業(yè)建設境外研發(fā)基地，建立全球性研發(fā)網(wǎng)絡。通過提升完善標準、質(zhì)量等政策措施，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力。落實支持企業(yè)創(chuàng)新的普惠性稅收優(yōu)惠政策，探索對基礎研究投入持續(xù)穩(wěn)定增長的企業(yè)按增長額度給予財政資金后補助支持，在龍頭制造企業(yè)設立獨立核算容錯糾錯的研發(fā)準備金制度。到2025年，每年新增省級以上企業(yè)技術中心、工程技術研究中心等企業(yè)研發(fā)機構(gòu)500家。

加快突破關鍵核心技術。聚焦國家有需求、江蘇有基礎的領域，實施關鍵核心技術（裝備）攻關工程，完善揭榜掛帥支持機制，分領域組織高端裝備、關鍵材料、核心零部件、核心軟件、數(shù)字技術融合等領域攻關計劃，力爭在若干領域取得突破、補齊一批技術短板。運用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品應用和服務升級，完善首臺（套）重大技術裝備、首版次軟件、首批次材料保險補償和激勵政策。到2025年，每年組織實施重大核心技術攻關項目50項左右。

強化產(chǎn)業(yè)共性技術供給。充分發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體在整合創(chuàng)新資源、推動共性技術突破中的引領作用，支持重點企業(yè)牽頭建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，承擔國家重大科技攻關項目。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)技術研究院在服務區(qū)域關鍵共性技術創(chuàng)新中的作用，支持有條件的地區(qū)圍繞省重點集群建設區(qū)域型產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)機構(gòu)，形成一批市場導向、主體多元、機制靈活的高水平共性技術創(chuàng)新平臺。鼓勵有條件的企業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)制科研院所組建行業(yè)基礎研究院，提供公益性共性技術服務。到2025年，建設省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺20家以上。

促進產(chǎn)學研用深度融合。進一步激發(fā)我省科教資源創(chuàng)新活力，支持高校、科研機構(gòu)創(chuàng)建國家重點實驗室，緊密對接地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，建設一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心，推動國家科研平臺、科技報告、科研數(shù)據(jù)進一步向企業(yè)開放。加快建設專業(yè)化、市場化技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術經(jīng)理人隊伍。到2025年，建設制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化公共服務平臺、工業(yè)和信息化部重點實驗室10家以上。

（三）開創(chuàng)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的智能制造新圖景。堅持系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以智能制造為主攻方向，深入實施智能制造工程，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，制定智能制造引領制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，加快制造模式和企業(yè)形態(tài)變革，打造制造業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型江蘇樣板。

分類推進數(shù)字化改造升級。推動數(shù)字技術全鏈條、全要素賦能制造業(yè)發(fā)展，堅持制造企業(yè)數(shù)字化普及、網(wǎng)絡化推廣、智能化示范并行推進。支持骨干企業(yè)推動工藝創(chuàng)新、裝備升級和業(yè)務流程再造，建設數(shù)字化全連接的智能示范車間、制造全過程智能化升級的智能制造示范工廠。落實工業(yè)和信息化部中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，研發(fā)推廣面向中小企業(yè)的低成本、模塊化的先進數(shù)字化解決方案，推動中小企業(yè)數(shù)字化普及。引導企業(yè)積極開展兩化融合管理體系貫標，完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略架構(gòu)，加快建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型閉環(huán)管理制度。到2025年，全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本普及數(shù)字化、重點行業(yè)骨干企業(yè)基本實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

夯實智能制造基礎。突破高性能傳感器、可編程邏輯控制器等基礎零部件和裝置，加快研制一批技術工藝水平先進、信息化程度高的新型智能制造裝備，推動各類通用、專用制造裝備加速迭代升級。大力開發(fā)面向產(chǎn)品全生命周期和制造全過程各環(huán)節(jié)的核心軟件，推進工業(yè)軟件云化部署。引導行業(yè)龍頭企業(yè)、裝備服務商、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等跨界融合，培育一批熟悉工業(yè)機理、專業(yè)化水平高的智能制造系統(tǒng)解決方案服務商。支持骨干企業(yè)牽頭或參與國家智能制造基礎共性和關鍵技術標準制定，提高行業(yè)標準試驗驗證水平和能力。辦好世界智能制造大會。

推動區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以數(shù)字化產(chǎn)品、智能化生產(chǎn)和敏捷化服務的系統(tǒng)集成融合為方向，引導“鏈主”企業(yè)持續(xù)優(yōu)化研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務等業(yè)務流程，建設信息可信交互、生產(chǎn)深度協(xié)同的智慧供應鏈，帶動上下游企業(yè)同步實現(xiàn)智能化升級。結(jié)合重點行業(yè)特點，培育推廣網(wǎng)絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等新業(yè)態(tài)新模式。全面推進智能制造進集群進園區(qū)，支持有條件的地區(qū)建設智能制造先導區(qū)，打造若干區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，推動重點產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐。培育壯大云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，支持建設數(shù)字開源社區(qū)。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動，重點打造一批高水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快工業(yè)設備和業(yè)務系統(tǒng)上云上平臺，支持企業(yè)建立全流程的數(shù)據(jù)歸集體系，深入挖掘數(shù)據(jù)價值。加強5G、千兆光纖寬帶、數(shù)據(jù)中心、標識解析等新型信息基礎設施規(guī)模部署和創(chuàng)新應用，鼓勵有條件的企業(yè)建設完善企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，創(chuàng)建國家“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)，提升工業(yè)信息安全保障能力。到2025年，建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點40個。

（四）建設低碳清潔可持續(xù)的綠色安全制造新體系。落實碳達峰碳中和目標要求，大力實施綠色制造工程，推動重點行業(yè)節(jié)能、降碳、清潔生產(chǎn)水平大幅提升，基本形成全省制造業(yè)綠色安全發(fā)展方式。

推動制造業(yè)節(jié)能減排。組織實施重點用能單位節(jié)能，大力推廣節(jié)能低碳技術裝備和產(chǎn)品，加快提升鍋爐、變壓器、電機、泵、風機、壓縮機等重點用能設備系統(tǒng)能效以及5G基站、數(shù)據(jù)中心等新基建領域能效。引導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工藝技術升級改造，加快推進中小企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升，開展污染物源頭控制與過程削減協(xié)同工藝技術的研發(fā)和應用示范，降低制造業(yè)污染排放強度。構(gòu)建覆蓋設計、產(chǎn)品、工廠、園區(qū)、供應鏈的綠色制造體系。到2025年，培育綠色園區(qū)15個、綠色工廠1000家。

加快重點行業(yè)降碳。圍繞鋼鐵、石化化工、建材等重點行業(yè)，研究制定碳達峰實施方案，利用原料替代、過程削減和末端處理等手段，減少工業(yè)生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放，開展碳捕集、利用、封存技術研發(fā)和示范應用。優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，嚴格控制能耗強度，以化石能源為重點合理控制能源消費總量，削減煤炭消費量，提高光伏、風電等可再生能源消費比重。開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設，鼓勵工廠、園區(qū)發(fā)展廠房光伏、分布式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控系統(tǒng)等，推進多能高效互補利用。

大幅提高資源利用效率。按照減量化、資源化、再利用的要求，加強可循環(huán)、可降解材料及產(chǎn)品應用推廣，削減工業(yè)固廢產(chǎn)生量。實施水效領跑行動，加大非常規(guī)水利用力度，推進工業(yè)廢水循環(huán)利用和分級回用。研究制定退役光伏、風力發(fā)電裝置、海洋工程裝備等新興固廢綜合利用政策措施。大力推進粉煤灰、冶煉渣、化工渣等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，加強廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動力電池等資源高效循環(huán)利用，規(guī)范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。

提高本質(zhì)安全水平。聚焦化工、冶金、民爆等重點行業(yè)，制定工藝、技術、設備和材料安全準入標準，嚴格高危行業(yè)領域項目安全準入審查、從業(yè)人員安全資格準入，加快重大工業(yè)設施和裝備智能化防控技術應用，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，推動化工園區(qū)智慧化、循環(huán)化、綠色化改造，構(gòu)建省、市、縣、企全覆蓋的隱患治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，提升重點行業(yè)本質(zhì)安全水平。引導各行業(yè)企業(yè)通過技術改造廣泛采用先進技術、工藝、裝備，提高安全生產(chǎn)水平。

（五）培育享譽全球的“江蘇制造”名企名牌。引導企業(yè)立足創(chuàng)新、追求卓越，牢固樹立品牌意識，實施壯企強企工程，制定出臺支持領軍企業(yè)提升綜合競爭力的若干政策措施、推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展的指導意見，提升領軍企業(yè)國際競爭力和影響力，形成專精特新“小巨人”企業(yè)集聚高地。

培育領軍企業(yè)群體。注重發(fā)揮新時代企業(yè)家在引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵作用，瞄準國際一流，推進百企引航計劃，針對龍頭企業(yè)組織開展發(fā)展戰(zhàn)略咨詢診斷，一企一目標、一企一對策，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、模式變革、兼并重組等，引導龍頭企業(yè)提升經(jīng)營能力和管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批具備產(chǎn)業(yè)鏈整合力、生態(tài)主導力的領航企業(yè)。對標“隱形冠軍”，推進千企升級計劃，引導企業(yè)堅守專業(yè)精神、工匠精神，持續(xù)專注技術和工藝優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量和性能迭代升級，鍛造“獨門絕技”，形成一批具有產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)掌控力的單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)。引導各類企業(yè)重視管理創(chuàng)新和企業(yè)文化建設。發(fā)揮大企業(yè)引領帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同合作、融通發(fā)展。到2025年，新增省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)1700家以上。

提升江蘇制造質(zhì)量水平。推進制造業(yè)質(zhì)量提升行動，實施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理，引導企業(yè)推進質(zhì)量管理體系升級。組織開展質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關、質(zhì)量合格率提升等三大工程，全面推行首席質(zhì)量官制度，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術提升質(zhì)量精準化控制和在線實時監(jiān)測，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，大力推廣綠色有機認證和高端品質(zhì)認證。建設一批國家和省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、技術標準創(chuàng)新基地。制定實施制造業(yè)標準化工作方案，支持企業(yè)標準研制和升級迭代，鼓勵制定實施高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準、團體標準，完善產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，培育一批標準領航產(chǎn)品。實施知識產(chǎn)權強企，培育一批高價值專利示范中心。支持制造企業(yè)爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎和國際知名質(zhì)量獎項。到2025年，持續(xù)推進200個重點細分領域、300個重點產(chǎn)品、5000家企業(yè)質(zhì)量提升。

塑造優(yōu)質(zhì)品牌形象。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵和支持企業(yè)重視以質(zhì)量為基礎的品牌建設，發(fā)揮工業(yè)設計的引領作用、質(zhì)量標準的支撐作用、優(yōu)秀文化的基礎作用，在擴大對外開放、積極參與國際競爭中錘煉品牌，在重點先進制造業(yè)集群設立品牌培育指導站，打造更多的“江蘇精品”“蘇地優(yōu)品”區(qū)域品牌，提升江蘇制造區(qū)域品牌的影響力和美譽度。加強經(jīng)典品牌創(chuàng)新，推進輕工、紡織等品牌與文化創(chuàng)意、時尚設計相融合，提升文化內(nèi)涵和附加值，打造國貨精品。聚焦健康、時尚、創(chuàng)意等創(chuàng)造新供給的領域，培育一批引領需求的新銳品牌。到2025年培育制造業(yè)“江蘇精品”500個。

（六）形成特色彰顯融合協(xié)調(diào)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)新格局。強化全省制造業(yè)發(fā)展“一盤棋”，因地制宜發(fā)揮基礎優(yōu)勢，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，深度協(xié)同共建集群和產(chǎn)業(yè)鏈，支持沿江、沿海和蘇北三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，增強全省產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力，為促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻江蘇方案。

提升沿江產(chǎn)業(yè)帶。深化落實省委、省政府寧鎮(zhèn)揚、蘇錫常等一體化發(fā)展部署，引導沿江地區(qū)匯聚高端要素，完善新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥新，發(fā)揮蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的引領作用，支持蘇錫常、寧鎮(zhèn)揚等地區(qū)加強創(chuàng)新資源、創(chuàng)新平臺共建共享，協(xié)同培育物聯(lián)網(wǎng)、高端新材料、生物醫(yī)藥、新型醫(yī)療器械、集成電路、信息通信與顯示、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、核心軟件、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新型電力裝備、高端裝備、高技術船舶、節(jié)能環(huán)保等集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈，支持跨江融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，聚力打造長三角重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)、具有全球影響力的揚子江先進制造產(chǎn)業(yè)帶。

打造沿海增長極。落實省委、省政府向海發(fā)展戰(zhàn)略，制定實施沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，堅持高起點布局、高水平規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展，進一步增強南通、鹽城、連云港等沿海城市要素資源吸納能力，提升建設通州灣、徐圩、濱海港等一批產(chǎn)業(yè)載體，重點培育新型電力和新能源裝備、新能源汽車、海洋工程裝備和高技術船舶、高端新材料、高端紡織、生物醫(yī)藥、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等先進制造業(yè)集群，積極承接沿江地區(qū)重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動化工、鋼鐵等臨港產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，大力發(fā)展新型海工裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化裝備等海洋特色產(chǎn)業(yè)，加強與上海港口資源聯(lián)動，壯大現(xiàn)代航運、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，打造長三角北翼最具活力的先進制造新增長極。

加快蘇北產(chǎn)業(yè)崛起。落實淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，充分激發(fā)蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和活力，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，提升本地區(qū)龍頭企業(yè)的引領帶動作用，重點培育新型電力和新能源裝備、工程機械和農(nóng)業(yè)機械裝備、高端紡織、生物醫(yī)藥、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、綠色食品等先進制造業(yè)集群，推動石化、輕工、建材等重點產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，推動蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興。完善南北合作共建機制，搭建南北共建產(chǎn)業(yè)合作對接平臺，定期舉辦全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接大會，支持蘇北地區(qū)提升承接能力，依托蘇宿工業(yè)園區(qū)、寧淮特別合作區(qū)等探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作新路徑。

提高產(chǎn)業(yè)載體能級。把開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為培育集群和產(chǎn)業(yè)鏈的核心載體，引導省級以上各類開發(fā)區(qū)以打造特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈為目標，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和資源集約利用效率，建設智能制造廣泛推行的智慧園區(qū)，探索區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動、園區(qū)聯(lián)盟等模式，帶動本地區(qū)或跨區(qū)域低效園區(qū)提升發(fā)展。支持開發(fā)區(qū)管理體制機制創(chuàng)新，鼓勵社會資本參與園區(qū)建設運營。支持和引導各地區(qū)加快推進縣級以下工業(yè)集中區(qū)改造提升，通過高標準的規(guī)劃建設、高效率的空間利用，高質(zhì)量打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地。

（七）塑造內(nèi)外循環(huán)相互促進的國際競爭新優(yōu)勢。堅持“引進來”“走出去”并舉，持續(xù)推進制造業(yè)全方位高水平對內(nèi)對外開放，拓展國際國內(nèi)市場新空間，建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐。

促進對內(nèi)開放。主動對接融入國家長江經(jīng)濟帶和長三角一體化等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，落實《長三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，制定長三角國家先進制造業(yè)集群一致行動計劃，對標國際一流水平，在集成電路、軟件和信息服務、物聯(lián)網(wǎng)等領域聯(lián)合培育世界級先進制造業(yè)集群，加強重大項目統(tǒng)籌布局，協(xié)同推進滬寧合科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶發(fā)展，加快建設長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展，成立長三角產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)盟，共建一批跨省市產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)機制，提升產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域協(xié)作水平。加強與長江經(jīng)濟帶中上游地區(qū)合作對接，引導產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，建設一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。

深化國際產(chǎn)業(yè)合作。圍繞高端新材料、生物醫(yī)藥、新型醫(yī)療器械、高端裝備等重點先進制造業(yè)集群，省市聯(lián)動引導外資企業(yè)主動融入和參與重點產(chǎn)業(yè)鏈建設，促進內(nèi)外資共享制造知識和文化溢出。支持省內(nèi)企業(yè)鞏固發(fā)達經(jīng)濟體等傳統(tǒng)市場份額，開拓“一帶一路”等多元市場，高水平建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，支持制造企業(yè)輸出優(yōu)勢產(chǎn)能、資本品牌、技術標準和管理經(jīng)驗。指導行業(yè)組織和境外中資企業(yè)商（協(xié)）會組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造“全程相伴”江蘇走出去綜合服務平臺，完善“走出去”服務保障體系。

做強對外開放平臺。放大自貿(mào)試驗區(qū)政策集成和開放優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)全球協(xié)同創(chuàng)新和資源配置能力，在投資貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作、現(xiàn)代服務業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等領域先行先試，引領和帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮中韓、中德、中以、中日等合作示范園區(qū)的帶動作用，加強與東亞、東南亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈緊密協(xié)作，培育國際特色產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，舉辦東亞企業(yè)家太湖論壇。深入推進昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、淮安臺資集聚示范區(qū)建設。

五、保障措施

（一）加強組織領導。堅持黨對制造強省建設的領導，省制造強省建設領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，領導小組辦公室會同有關部門制定年度工作計劃和任務分工。以縣（市、區(qū)）為重點，組織開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)培育。建立規(guī)劃任務定期評估制度，完善年度評估、中期評估，嚴格按照規(guī)定程序?qū)σ?guī)劃進行調(diào)整。各地要科學制定“十四五”時期推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關政策文件。

（二）深化改革創(chuàng)新。進一步深化簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，推進營商環(huán)境優(yōu)化升級行動，對標國際一流，打造我省營商環(huán)境升級版。實施涉企經(jīng)營許可事項清單化管理，推行“一業(yè)一證”改革，創(chuàng)新審批方式，廣泛推行告知承諾制。建立健全覆蓋企業(yè)注冊、業(yè)務開展、資本運作、清算注銷全生命周期的便利化服務制度。推進環(huán)保、應急、質(zhì)檢等監(jiān)管能力現(xiàn)代化，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管。支持各地打造企業(yè)服務一站式線上平臺，提升涉企服務效能。進一步放寬民營企業(yè)市場準入，破除招投標等領域各種壁壘，降低實體經(jīng)濟成本，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。構(gòu)建親清政商關系，建立常態(tài)化、規(guī)范化和制度化的政企溝通渠道。

（三）保障發(fā)展空間。加強與國土空間等規(guī)劃對接，引導各地開展工業(yè)用地區(qū)域和紅線劃定，加強工業(yè)用地用途管制，保障制造業(yè)發(fā)展空間。實行產(chǎn)業(yè)用地準入和全生命周期管理，引導各類市場主體參與存量用地盤活，推動低效用地“騰籠換鳥”，支持各地出臺工業(yè)企業(yè)資源集約利用差別化政策措施。調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)用地政策，探索土地用途兼容復合利用，推動不同產(chǎn)業(yè)類型依法合理轉(zhuǎn)換。在符合國土空間規(guī)劃前提下，制造企業(yè)利用自有工業(yè)用地發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，可在5年內(nèi)實行繼續(xù)按土地原用途和權利類型適用過渡期政策。

（四）壯大人才隊伍。圍繞省先進制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈，編制人才圖譜和需求目錄，在海外人才引進、“雙創(chuàng)計劃”、“333工程”中提高制造企業(yè)人才比重，探索設立制造業(yè)人才發(fā)展基金，制定實施產(chǎn)才融合三年行動計劃，培養(yǎng)壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高水平工程師人才隊伍，更加重視本土人才培養(yǎng)。發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和國際化視野的優(yōu)秀企業(yè)家，建設張謇企業(yè)家學院，設立“江蘇企業(yè)家日”，實施新生代企業(yè)家成長促進計劃。推進高等教育、職業(yè)教育學科專業(yè)設置與重點產(chǎn)業(yè)精準對接，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)技術教育。

（五）強化精準支持。推動產(chǎn)業(yè)政策從差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變，支持各地探索創(chuàng)新專項資金使用方式，引導企業(yè)用足用好各類惠企政策，提高政策獲得感。鼓勵金融機構(gòu)加大對制造業(yè)中長期貸款的投放力度，擴大財政風險補償基金規(guī)模，通過貼息、風險補償?shù)确绞浇档椭圃炱髽I(yè)融資成本，保持制造業(yè)貸款比重基本穩(wěn)定。支持國家產(chǎn)業(yè)基金子基金在我省落地，加大省政府投資基金對制造業(yè)的支持力度，設立重點產(chǎn)業(yè)鏈專項基金，鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資。

（六）弘揚制造文化。挖掘制造文化內(nèi)涵，弘揚企業(yè)家精神、創(chuàng)新精神、勞模精神、工匠精神、誠信精神，依托本地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)、老舊廠房、工業(yè)博物館、現(xiàn)代工廠等制造文化特色資源，打造一批沉浸式制造文化體驗產(chǎn)品和項目。推進制造文化進校園，鼓勵大國工匠、工程師、企業(yè)家進課堂。鼓勵創(chuàng)作制造題材的文化影視作品，開設制造頻道和專欄，通過多種形式講好江蘇制造故事，宣傳制造典型人物，推動江蘇制造文化傳承傳播，提升江蘇制造文化軟實力。定期召開全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，表彰對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家特別是新生代企業(yè)家。