發(fā)布機(jī)構(gòu) | 工業(yè)和信息化部辦公廳 | ||
文件號(hào) | 工信廳科函〔2025〕161號(hào) | 制發(fā)日期 | 2025-04-22 |
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門,部屬有關(guān)單位,有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì)):
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議部署要求,持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量支撐、中試發(fā)展和品牌建設(shè),現(xiàn)將做好2025年工業(yè)和信息化質(zhì)量工作通知如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,視質(zhì)量為生命,以高質(zhì)量為追求,激勵(lì)制造業(yè)企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升,打造更多“中國(guó)制造”卓著品牌,為推進(jìn)新型工業(yè)化,加快制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程
1.增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)。落實(shí)《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施意見》,加強(qiáng)《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》《制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評(píng)估規(guī)范》宣貫解讀,引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)質(zhì)量觀,建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展群眾性質(zhì)量提升活動(dòng),營(yíng)造質(zhì)量提升良好氛圍,弘揚(yáng)先進(jìn)質(zhì)量文化,激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升內(nèi)生動(dòng)力。
2.開展質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)。指導(dǎo)地方對(duì)制造業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià),引導(dǎo)企業(yè)以先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),開展科學(xué)評(píng)價(jià)和自我聲明,按照“經(jīng)驗(yàn)級(jí)、檢驗(yàn)級(jí)、保證級(jí)、預(yù)防級(jí)、卓越級(jí)”的梯次路徑,漸進(jìn)式提升質(zhì)量管理能力。推動(dòng)組建制造業(yè)質(zhì)量管理能力技術(shù)組織,指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展貫標(biāo)培訓(xùn)、入企幫扶、評(píng)估診斷、咨詢服務(wù)等活動(dòng),幫助企業(yè)提升質(zhì)量水平。
3.提升企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)研制質(zhì)量管理能力配套標(biāo)準(zhǔn),組織先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo),普及先進(jìn)質(zhì)量工具方法,推廣質(zhì)量管理典型經(jīng)驗(yàn),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全要素、全數(shù)據(jù)的先進(jìn)質(zhì)量管理。支持龍頭企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)納入共同質(zhì)量管理體系,實(shí)施質(zhì)量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和質(zhì)量一致性管控,推動(dòng)全鏈條質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。
4.深化質(zhì)量管理數(shù)字化應(yīng)用。持續(xù)推廣《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實(shí)施指南(試行)》,挖掘一批帶動(dòng)性強(qiáng)、可復(fù)制推廣的質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案,引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用,加快研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量保障等全生命周期數(shù)字化。支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商推廣質(zhì)量管理數(shù)字化相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù),不斷提升解決方案輸出能力。
(二)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)
5.加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入,開展質(zhì)量關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提升制造過程質(zhì)量控制能力,促進(jìn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級(jí)。遴選推廣質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
6.推動(dòng)制造業(yè)可靠性水平提升。落實(shí)《制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見》,聚焦機(jī)械、電子、汽車等重點(diǎn)行業(yè),深入實(shí)施基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性“筑基”和整機(jī)裝備與系統(tǒng)可靠性“倍增”工程。支持可靠性基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)研制推廣,健全制造業(yè)可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系。支持開展可靠性診斷提升服務(wù),推動(dòng)可靠性工具推廣應(yīng)用,挖掘一批具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的可靠性提升典型案例。
7.提高重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平。落實(shí)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空裝備等領(lǐng)域政策措施,支持儀器儀表、農(nóng)機(jī)裝備、航空等領(lǐng)域高端關(guān)鍵零部件質(zhì)量攻關(guān),加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制,促進(jìn)先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。組織開展鋰電池、光伏等產(chǎn)品質(zhì)量檢查,強(qiáng)化無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的監(jiān)督檢查。
(三)促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展
8.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)牽頭研制先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加快高水平質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給,倒逼企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)制造業(yè)質(zhì)量提升。支持企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)集聚產(chǎn)業(yè)要素資源,提升計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證等支撐能力。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理體系高水平認(rèn)證服務(wù),支持專業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)需求開發(fā)新型認(rèn)證業(yè)務(wù),鼓勵(lì)在消費(fèi)品、裝備、電子等領(lǐng)域開展高端品質(zhì)認(rèn)證,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。
9.開展制造業(yè)“三品”工作。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,打造名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。實(shí)施消費(fèi)品“三品”行動(dòng),分級(jí)打造中國(guó)消費(fèi)名品方陣,開展消費(fèi)名品全國(guó)行活動(dòng)。開展原材料“三品”行動(dòng),強(qiáng)化材料質(zhì)量保障能力,研究制定一批原材料“三品”清單,遴選一批原材料“三品”典型案例,推動(dòng)原材料品種更加豐富合理、品質(zhì)更加穩(wěn)定優(yōu)越、品牌更具影響價(jià)值。
10.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。依托國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等,推進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、質(zhì)量人才培養(yǎng)、質(zhì)量公共服務(wù),打造管理協(xié)同、資源共享的質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài),形成集聚效應(yīng)和增長(zhǎng)動(dòng)力,培育形成更多質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)突出、具有顯著引領(lǐng)力的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
(四)提升質(zhì)量公共服務(wù)效能
11.強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室功能。修訂《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》,新核定一批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室,指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量改進(jìn)、試驗(yàn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)研制、質(zhì)量共性技術(shù)創(chuàng)新等功能。鼓勵(lì)地方將實(shí)驗(yàn)室布局建設(shè)納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量公共服務(wù)供給。
12.發(fā)揮質(zhì)量公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。支持質(zhì)量公共服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證等要素資源,面向產(chǎn)品全生命周期、創(chuàng)新鏈全環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條提供“一站式”綜合服務(wù),幫助企業(yè)提升質(zhì)量管控水平。鼓勵(lì)質(zhì)量公共服務(wù)機(jī)構(gòu)深入挖掘質(zhì)量數(shù)據(jù)價(jià)值,常態(tài)化開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,有效發(fā)揮決策支撐作用。
(五)完善質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制
13.建立質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)研判跟蹤,開展質(zhì)量數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析應(yīng)用,構(gòu)建制造業(yè)質(zhì)量水平指數(shù),探索建設(shè)工業(yè)質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái),加快質(zhì)量數(shù)字地圖建設(shè),監(jiān)測(cè)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)質(zhì)量發(fā)展水平,為質(zhì)量決策提供參考依據(jù)和智力支持。健全政府、行業(yè)、社會(huì)等多層面的采信機(jī)制,推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)結(jié)果廣泛采信應(yīng)用。
14.提升質(zhì)量人才素養(yǎng)。支持地方、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)面向企業(yè)高級(jí)管理人員、質(zhì)量管理和技術(shù)技能人才開展專業(yè)培訓(xùn),傳播先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法,提高行業(yè)質(zhì)量意識(shí)和人才質(zhì)量素質(zhì)。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所推進(jìn)質(zhì)量相關(guān)專業(yè)學(xué)科和課程建設(shè),產(chǎn)教融合培養(yǎng)高素質(zhì)質(zhì)量人才。
(六)推動(dòng)制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展
15.加快中試平臺(tái)梯次培育。加強(qiáng)制造業(yè)中試平臺(tái)儲(chǔ)備,優(yōu)化中試平臺(tái)布局重點(diǎn)方向及建設(shè)路徑,更新《制造業(yè)中試平臺(tái)建設(shè)指引》《制造業(yè)中試平臺(tái)重點(diǎn)方向建設(shè)要點(diǎn)》,指導(dǎo)地方聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,因地制宜、有序合理布局建設(shè)中試平臺(tái)。健全中試平臺(tái)梯次培育機(jī)制,遴選一批重點(diǎn)培育中試平臺(tái),推動(dòng)有條件的中試平臺(tái)向更高水平升級(jí)邁進(jìn)。
16.持續(xù)推進(jìn)中試能力提升。遴選一批具備較高技術(shù)水平和推廣價(jià)值的中試優(yōu)秀場(chǎng)景,為企業(yè)提升中試能力提供參考指引。支持有條件的企業(yè)開放中試服務(wù)資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中試能力提升。強(qiáng)化現(xiàn)有創(chuàng)新和服務(wù)載體中試功能,促進(jìn)中試能力開放共享。促進(jìn)中試創(chuàng)新發(fā)展與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)任務(wù)協(xié)同,提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中試能力。
17.強(qiáng)化資源要素支撐保障。成立制造業(yè)中試標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),發(fā)布《制造業(yè)中試標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用等主體制修訂一批中試發(fā)展急需的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)作用。支持具有較強(qiáng)行業(yè)帶動(dòng)力的中試平臺(tái)項(xiàng)目,促進(jìn)能力建設(shè)、技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)地方運(yùn)用財(cái)政資金、專項(xiàng)基金、政府補(bǔ)貼等多種方式支持中試能力提升,引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本加大支持力度。深化產(chǎn)教融合,加強(qiáng)中試專業(yè)人才供給。
18.優(yōu)化中試產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。發(fā)布制造業(yè)中試平臺(tái)服務(wù)資源目錄清單,建設(shè)制造業(yè)中試平臺(tái)管理服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建中試數(shù)字地圖和中試云服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)中試資源要素互聯(lián)互通、供需對(duì)接,打造全國(guó)制造業(yè)中試服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)各類園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化配置資源,引領(lǐng)區(qū)域中試創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、制造業(yè)中試分會(huì)等橋梁紐帶作用,凝聚行業(yè)力量,協(xié)同推進(jìn)中試發(fā)展。
(七)推進(jìn)“中國(guó)制造”品牌建設(shè)
19.夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。加快制修訂品牌培育、管理和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),健全制造業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)體系。開展制造業(yè)品牌課題研究,探索構(gòu)建制造業(yè)企業(yè)品牌評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立品牌數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、成果應(yīng)用。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)研制、人才培訓(xùn)、評(píng)估診斷、交流推廣等多樣化活動(dòng),培育品牌建設(shè)人才,協(xié)同提高品牌建設(shè)能力。
20.加快品牌建設(shè)培育。鼓勵(lì)企業(yè)建立品牌培育管理體系,強(qiáng)化品牌建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升融合發(fā)展。鼓勵(lì)各地圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)培育產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、美譽(yù)度高的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)面向企業(yè)提供品牌創(chuàng)建評(píng)估診斷、品牌出海對(duì)接等服務(wù),提高企業(yè)的品牌建設(shè)能力和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。
21.加強(qiáng)品牌宣傳推廣。開展“中國(guó)制造”質(zhì)臻品牌全國(guó)行活動(dòng),舉辦品牌經(jīng)驗(yàn)分享、品牌建設(shè)沙龍、品牌故事展播等系列活動(dòng),宣傳推廣品牌建設(shè)典型案例,打造制造業(yè)名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè),營(yíng)造建設(shè)以先進(jìn)技術(shù)驅(qū)動(dòng)、卓越品質(zhì)支撐、匠心文化鑄魂的品牌良好氛圍。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌出海活動(dòng),講好“中國(guó)制造”品牌故事,助力更多卓著品牌走出國(guó)門、走向世界。
三、保障措施
各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化年度安排,加大政策激勵(lì),將質(zhì)量、中試和品牌工作同部署、同落實(shí),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等各方作用,形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。年度工作總結(jié)請(qǐng)于2025年12月15日前報(bào)工業(yè)和信息化部(科技司)。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2025年4月22日
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部 中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部 中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國(guó)財(cái)政部 中華人民共和國(guó)商務(wù)部 中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)
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