| 發布機構 | 中國石化聯合會 | ||
| 文件號 | 制發日期 | 2024-12-27 | |
《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》中明確提出要推動產業深度轉型升級，工業和信息化部等部門也先后印發了《“十四五”工業綠色發展規劃》《“十四五”原材料工業發展規劃》《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》《原材料工業“三品”實施方案》《原材料工業數字化轉型工作方案 （2024—2026年）》《精細化工產業創新發展實施方案（2024—2027年）》等，這些文件對石油和化學工業的創新發展和轉型升級提出了急迫性的要求和行動指引，同時也提出了相應標準化需求。
2021年中共中央、國務院印發了《國家標準化發展綱要》，《綱要》明確了標準化的基礎性、引領性作用，為當前和今后一個時期我國標準化發展設定了目標，繪制了藍圖，指明了主攻方向，為新時代我國標準化事業發展提供了根本遵循。為做好《綱要》的落實，有關部門相繼印發了《貫徹實施<國家標準化發展綱要>行動計劃》，《碳達峰碳中和標準體系建設指南》《新產業標準化領航工程實施方案（2023—2035年）》《關于征集重點工業產品碳足跡核算規則標準研究課題的通知》《石化行業智能制造標準體系建設指南（2022版）》《化工行業智能制造標準體系建設指南（2024版）》等文件。為全面貫徹落實有關標準化工作文件精神，工業和信息化部原材料工業司適時發布《標準提升引領原材料工業優化升級行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱“行動方案”），該文件為標準化促進產業深度轉型和優化升級提供了指引，明確了標準化工作的三大目標、六大任務，為如何充分發揮標準化的支撐、引領作用明確了目標方向和工作重點。
石油和化學工業是國民經濟的基礎產業和重要支柱產業，也是能源原材料工業和國防工業的重要組成部分，當前我國世界石化大國地位進一步穩固，化學工業總量長期穩居世界第一，石油和化學工業總量位居世界第二，但結構性矛盾依然突出，“大而不強”特征顯著，實現全產業優化和深度轉型升級依然任務艱巨。為深入落實《標準提升引領原材料工業優化升級行動方案》，石油和化工行業將重點圍繞石化強國建設、綠色低碳發展和產業深度轉型升級，堅持問題和需求導向，以行業高質量發展為使命，深化標準供給側改革，加快構建并不斷完善與新產業形態相適應的新型標準體系，以實際行動踐行標準化支撐石油和化學工業走新型工業化道路。
一、全面優化和完善石油和化學工業標準體系
行動方案提出“引領原材料工業更高質量、更好效益、更優布局、更加綠色、更為安全發展的標準體系逐步完善”、 “標準體系更加優化”的目標和“開展標準體系優化建設”的工作任務。石化聯合會將在國標委、工信部的指導下，全面落實有關標準體系優化的具體要求，在前期試點基礎上，加速推進標準體系優化工作。在更深、更廣層次推進國、行標及“二元”結構的總體標準結構的優化工作，加強團體標準建設，有效保障標準供給。
根據產業綠色低碳化、智能化、高端化和國際化發展需要，結合編制“十五五”產業規劃，從推進和實現產業高質量發展目標的實際出發，深入總結“十四五”標準化發展經驗與教訓，重構、優化標準體系，規劃好行業“十五五”技術標準體系的建設。逐步建立起一套能夠全面支撐行業高質量發展的，國、行、團三位一體的統一、科學、有效、協調的標準體系。
二、著力推進筑基、強基標準建設
行動方案中提出“夯實行業標準化安全質量基礎”和“加強新材料產品標準培育”，圍繞基礎通用、質量提升和本質安全開展原材料標準筑基工程，圍繞先進基礎材料、關鍵戰略材料、前沿新材料開展新材料標準創新工程。石油和化學工業標準化工作一是要全面開展基礎原材料標準提升行動，針對大宗基礎原料、基礎生產資料、基本消費品等加速研制、修訂一批標準，有效提升標準技術水平；二是要圍繞服務新興產業發展，加快研制和修訂一批先進高分子材料（高端聚烯烴、工程塑料、新型彈性體材料、特種橡膠、膜材料、生物基材料等）、超高純化學品（電子、芯片、新能源、醫藥用化學品等）、高效催化劑、特種涂料等特殊功能型化學品標準；三是要進一步加強危險化學品管理、化工園區建設與管理標準體系建設。以標準化有效支撐筑牢產業發展基礎、增強發展動能，推進行業本質安全發展。
三、強化對產業轉型與優化升級的標準化支持
行動方案中明確提出“推動綠色低碳標準建設”。石油和化學工業要結合產業綠色低碳發展實際需求，全面加強并強力推進碳達峰碳中和、綠色制造、節能、循環經濟與資源綜合利用等標準體系建設，統籌綠色低碳標準體系建設，加快落實《石油和化學工業碳達峰碳中和標準體系建設行動方案》。一是加快行業低碳基礎標準和重點產品的碳排放、碳足跡標準研制，有序推進碳核查、碳監控與管理標準研制。二是結合綠色低碳發展需求，統籌綠色低碳標準體系建設，進一步完善綠色園區、綠色工廠和綠色產品評價標準體系，研制、修訂一批綠色評價標準;三是進一步加強廢塑料、廢橡膠、工業廢酸/鹽等大宗工業固廢的資源化利用標準研究，積極支持推進廢塑料的化學回收標準化工作；四是加速推進修訂和研制一批能耗限額、用能監察、取水定額等節能、節水標準。
行動方案中指出要“加快數字化轉型標準研制”。石油和化學工業正處于產業轉型和優化升級的關鍵期，產業數字化、智能化發展存在巨大需求，行業標準化亟需以推進產業數字化轉型和實施智能制造為主攻方向，有效引領和支持產業優化升級。以落實《石化化工行業數字化轉型實施指南》以及石化和化工兩個“智能制造標準體系建設指南”文件為抓手，緊密結合行業數字化與智能化發展需求，加快推進有關數字化、智能化領域的系統架構、數據規范等基礎標準以及智能裝備、重點工藝優化、數字仿真等應用場景標準的研制，有效提升行業數字化、智能化發展水平。
四、著力提升標準實施應用效果
始終堅持“需求導向”，通過管理創新提升標準的實施與應用效果。從源頭抓起，加強標準立項審核與管理，強化標準預研。加強調查研究，在充分把握產業發展實際需求基礎上，堅持“自下而上”和“自上而下”雙向推進標準立項工作，切實提升標準項目與產業政策、規劃的契合度；加強標準的宣貫與培訓工作，尤其針對涉及范圍廣、行業影響大的重點或關鍵標準，以多種形式做好宣貫。建立暢通和有效的標準應用信息反饋渠道，及時收集、分析標準實施應用信息；加快推進行業的國家標準驗證點的建設，探索開展行業標準驗證點建設試點工作，培育和建設標準推廣、實施及應用效果的跟進評估機制、體制，打造標準研制、培訓、咨詢、評價、評估等全鏈條的服務體系，全面提升標準的質量水平及有效性。
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