各設(shè)區(qū)市、縣（市）科技局，國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的工作部署，推動(dòng)《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心行動(dòng)方案》實(shí)施，我們編制了《2024 年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就項(xiàng)目組織申報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、支持重點(diǎn)
2024年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金按照源頭減碳、過程降碳、末端固碳和數(shù)智控碳四類專題組織項(xiàng)目。
1．源頭減碳專題。針對(duì)“新能源+”和能源新技術(shù)等源頭減碳路徑，圍繞綠氫、風(fēng)電、儲(chǔ)能、高碳燃料清潔利用等重點(diǎn)領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為我省能源系統(tǒng)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。
2．過程降碳專題。針對(duì)鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)節(jié)能減污降碳需求，重點(diǎn)圍繞低碳/零碳工藝流程再造、廢棄物高效低碳利用等方面開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為我省產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。
3．末端固碳專題。針對(duì)我省自然生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯的技術(shù)需求，重點(diǎn)圍繞生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、生物多樣性保護(hù)、持久性增匯開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為我省提升碳匯空間潛力提供技術(shù)支撐。
4．?dāng)?shù)智控碳專題。針對(duì)我省重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易“碳障礙”的需求，重點(diǎn)圍繞碳足跡認(rèn)證、碳資產(chǎn)管理和碳交易等方面開展應(yīng)用示范，為我省產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色重構(gòu)提供技術(shù)支撐。
二、組織方式
本專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)按照屬地化原則，由各設(shè)區(qū)市、縣（市）科技局，國(guó)家、省高新區(qū)科技局審查并推薦；省屬單位申報(bào)項(xiàng)目由省主管部門審查推薦；在寧部省屬普通本科高校申報(bào)項(xiàng)目由本單位審查，單位推薦（蓋法人單位公章）。主管部門、在寧部省屬普通本科高校應(yīng)根據(jù)通知要求對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，40 歲以下青年人才擔(dān)任項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和骨干的比例原則上不低于2/5，并在規(guī)定的限額內(nèi)推薦。項(xiàng)目采取“揭榜掛帥”和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等方式組織。
1．關(guān)于“揭榜掛帥”項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)不占申報(bào)名額，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位不受在研限制。申報(bào)書須覆蓋該指南方向中所有研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，將通過“里程碑”考核，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定后續(xù)支持方式。采取“項(xiàng)目+課題”的形式組織實(shí)施，每個(gè)項(xiàng)目設(shè)置課題，其中至少有 1 個(gè)課題為省內(nèi)企業(yè)承擔(dān)，同一單位只能承擔(dān) 1 個(gè)課題，每個(gè)課題省資助經(jīng)費(fèi)一般不超過 500 萬元，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)為主要課題的承擔(dān)單位，其主管部門作為項(xiàng)目主管部門。項(xiàng)目承擔(dān)單位要跨地區(qū)整合創(chuàng)新資源，形成骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名院所、高校的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，省外高校、科研院所可作為課題承擔(dān)單位參與申報(bào)，由項(xiàng)目主管部門作為其主管部門。
2．關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)項(xiàng)目。蘇南各設(shè)區(qū)市最多推薦 5 項(xiàng)（含縣、市、區(qū)、高新區(qū)的申報(bào)指標(biāo)），蘇中、蘇北各設(shè)區(qū)市最多推薦 3項(xiàng)（含縣、市、區(qū)、高新區(qū)的申報(bào)指標(biāo)）；省產(chǎn)研院最多推薦 3項(xiàng)；非在寧部省屬普通本科高校和科研院所，每家可申報(bào) 2 項(xiàng)，由所在設(shè)區(qū)市科技局審查推薦，不占地方推薦指標(biāo)；在寧部省屬普通本科高校和科研院所，每家可申報(bào) 2 項(xiàng)，由項(xiàng)目主管部門審查推薦，不占地方推薦指標(biāo)。對(duì)于實(shí)施目標(biāo)明確、技術(shù)路線清晰、組織程度較高、優(yōu)勢(shì)承擔(dān)單位相對(duì)集中的科技示范項(xiàng)目，積極探索采取“業(yè)主制”組織實(shí)施，由省有關(guān)部門根據(jù)職能各推薦 1 項(xiàng)。
三、申報(bào)要求
1．全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇辦〔2019〕39 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336 號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)省科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠(chéng)信建設(shè)主體責(zé)任的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕319 號(hào)）有關(guān)要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目主管部門均須在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽署科研誠(chéng)信承諾書，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等科研不端及失信行為。因科研失信記錄或社會(huì)信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，按《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》 作出相應(yīng)處理。
2．有在研省科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)，不得申報(bào)本年度省科技計(jì)劃項(xiàng)目（定向組織項(xiàng)目除外），但申報(bào)“揭榜掛帥”“賽馬”制項(xiàng)目不受此限制（有在研“揭榜掛帥”“賽馬”制項(xiàng)目的企業(yè)除外），同一年度同一企業(yè)只能申報(bào)一項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。
3．有在研省科技計(jì)劃項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得牽頭申報(bào)本年度省科技計(jì)劃項(xiàng)目（定向組織項(xiàng)目除外），但申報(bào)“揭榜掛帥”“賽馬”制項(xiàng)目不受此限制（有在研“揭榜掛帥”“賽馬”制項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外），同一年度同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能申報(bào)一項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（1965 年 1 月 1 日及以后出生）須為項(xiàng)目申報(bào)單位的在職人員（與申報(bào)單位簽訂勞動(dòng)合同），并確保在職期間能完成項(xiàng)目任務(wù)。
4．同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目，也不得同時(shí)申報(bào)省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門項(xiàng)目。凡屬重復(fù)或同時(shí)申報(bào)的，取消立項(xiàng)資格。
5．申報(bào)單位須是在我省注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其它科研機(jī)構(gòu)，政府機(jī)關(guān)不得作為申報(bào)單位進(jìn)行申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位須為項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的主體，鼓勵(lì)與科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)聯(lián)合申報(bào)。鼓勵(lì)承擔(dān)單位加大自籌經(jīng)費(fèi)投入力度，并提供自籌經(jīng)費(fèi)配套承諾函。申報(bào)單位承諾的自籌資金必須足額到位，不得以地方政府資助資金作為自籌資金來源。
6．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合理，符合《江蘇省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）》（蘇財(cái)規(guī)〔2022〕3 號(hào)）等有關(guān)要求，鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)單位采用租賃或共享專用儀器設(shè)備，對(duì)確有需要利用財(cái)政資金或國(guó)有資本購(gòu)置大型科學(xué)儀器的項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)說明所購(gòu)置大型科學(xué)儀器的必要性并承諾遵守查重評(píng)議、開放共享等有關(guān)規(guī)定要求。
7．項(xiàng)目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，按照《關(guān)于改進(jìn)科技評(píng)價(jià)破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135 號(hào)）要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。研究涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人工智能的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。
8．嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)審核工作的通知》（蘇科計(jì)函〔2017〕7 號(hào)）等相關(guān)文件要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。本計(jì)劃不受理涉密項(xiàng)目，申報(bào)材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報(bào)，并由項(xiàng)目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會(huì)同同級(jí)社會(huì)信用管理部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位社會(huì)信用情況進(jìn)行審查，并對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場(chǎng)、流于形式。省科技廳將會(huì)同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)項(xiàng)目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。
9．切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實(shí)省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號(hào)），嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)承諾”“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44 號(hào)）要求，對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部省資助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
四、其他事項(xiàng)
1．全面推行無紙化申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)材料在江蘇省科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)（https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn/）提交，申報(bào)階段不提供紙質(zhì)版申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)單位在提交項(xiàng)目申報(bào)材料前，應(yīng)當(dāng)就申報(bào)材料全部?jī)?nèi)容征得參與者和合作單位同意。項(xiàng)目申報(bào)單位科研誠(chéng)信承諾書由法定代表人簽字并加蓋單位公章、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠(chéng)信承諾書由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，將掃描件以附件形式上傳，其他附件材料應(yīng)傳盡傳。項(xiàng)目主管部門將推薦項(xiàng)目匯總表及項(xiàng)目主管部門科研誠(chéng)信承諾書（均為紙質(zhì)一式兩份），加蓋單位公章后統(tǒng)一報(bào)送至省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心。地址：南京市龍?bào)绰?175 號(hào)。
2．網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)材料是后續(xù)形式（信用）審查、項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)，經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后，一律不予退回重報(bào)。2024年擬立項(xiàng)目將在省科技廳網(wǎng)站（https://kxjst.jiangsu.gov.cn/）進(jìn)行公示，未立項(xiàng)項(xiàng)目不再另行通知。本年度確定立項(xiàng)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門通知項(xiàng)目承擔(dān)單位提交紙質(zhì)申報(bào)材料（一式一份），紙質(zhì)申報(bào)材料通過江蘇省科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)“打印項(xiàng)目申報(bào)材料”打印，按封面、單位信息表、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書、相關(guān)附件順序裝訂成冊(cè)（紙質(zhì)封面，平裝訂），紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的內(nèi)容須完全一致。
3．申報(bào)材料網(wǎng)上填報(bào)截止時(shí)間為 2024 年 4 月 19 日 17:30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為 2024 年 4 月 20 日 17:30，逾期不予受理。
4．業(yè)務(wù)咨詢方式：項(xiàng)目聯(lián)系人：省科技廳農(nóng)村處 張輝，咨詢電話：83611856。
5．受理服務(wù)中心咨詢方式：省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心聯(lián)系人：朱鴨梅 辛欣 李旭紅，咨詢電話：025-85485923 85485831 85485920。
江蘇省科學(xué)技術(shù)廳
江蘇省財(cái)政廳
2024 年 3 月 20 日
（此件主動(dòng)公開）
附件：2024 年度江蘇省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南.pdf
