近日，工業(yè)和信息化部等九部門印發(fā)了《原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案(2024—2026年)》，其中，《石化化工行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施指南》)作為重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)以附件印發(fā)。站在新的起點(diǎn)，《實(shí)施指南》緊密結(jié)合石化化工行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)律，明確了行業(yè)在今后一段時(shí)期數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。
一、《實(shí)施指南》在關(guān)鍵階段為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供方向和指引，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義
石化化工行業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，總量規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和國(guó)防建設(shè)密切相關(guān)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，行業(yè)無(wú)論在規(guī)模總量上還是發(fā)展水平上都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，邁上新的臺(tái)階。近年來(lái)，隨著原油一次加工能力和乙烯產(chǎn)能規(guī)模雙雙超越美國(guó)位居全球首位，我國(guó)石化化工大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。但是，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，行業(yè)發(fā)展仍存在較大差距，低端過(guò)剩、高端短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，科技創(chuàng)新能力還不足，布局結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和集群化程度不高，企業(yè)盈利能力偏弱，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平較低，市場(chǎng)配置資源的效率不強(qiáng)，雙碳目標(biāo)下，行業(yè)發(fā)展壓力加大。受產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，近年來(lái)，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾逐步凸顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，行業(yè)增速有所放緩，逆全球化對(duì)外需市場(chǎng)影響也在顯現(xiàn)，疊加愈發(fā)動(dòng)亂交織的國(guó)際環(huán)境，加大了市場(chǎng)的不確定性，給行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和效益增長(zhǎng)帶來(lái)不小困難。
面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，我國(guó)石化化工行業(yè)已經(jīng)邁入由大變強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，特別是今后幾年，將是行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和加快構(gòu)建新發(fā)展格局爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期。其中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是必須認(rèn)真答好的“必答題”。黨的二十大報(bào)告指出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。在國(guó)家《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重點(diǎn)政策文件中，明確將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)和關(guān)鍵舉措。
從產(chǎn)業(yè)角度看，行業(yè)過(guò)去單純依靠勞動(dòng)力、資源能源等傳統(tǒng)要素投入，以鋪攤子擴(kuò)規(guī)模取勝的外延式發(fā)展模式已難以為繼。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國(guó)石化化工行業(yè)順應(yīng)新一輪信息科技革命趨勢(shì)，不斷深化云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代技術(shù)融合應(yīng)用，盤活并發(fā)揮煉化、煤化工、化肥等行業(yè)多年來(lái)所沉淀數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，打造基于數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)的生存能力、發(fā)展能力和創(chuàng)新能力，催生煉化及煤化工等智能化制造、輪胎等網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、特種化學(xué)品等個(gè)性化定制、化工新材料等平臺(tái)化設(shè)計(jì)、化肥及涂料等服務(wù)化延伸等發(fā)展新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，釋放數(shù)字化對(duì)行業(yè)發(fā)展的放大、疊加和倍增作用的關(guān)鍵手段。特別是在當(dāng)前行業(yè)增長(zhǎng)進(jìn)入瓶頸期，行業(yè)亟需加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能的關(guān)鍵期，必須緊緊抓住全球技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢(shì)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的重要抓手。
二、《實(shí)施指南》深度融合行業(yè)屬性特點(diǎn)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)律，目標(biāo)明確，任務(wù)清晰，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性
石化化工行業(yè)具有鮮明的行業(yè)屬性和特點(diǎn)。從屬性看，能源消耗大，廢棄物多，行業(yè)節(jié)能降耗、綠色低碳發(fā)展任務(wù)重。行業(yè)以流程工業(yè)為主連續(xù)化生產(chǎn)，加之生產(chǎn)原料和生產(chǎn)設(shè)備復(fù)雜多樣，生產(chǎn)方式高度集中和嚴(yán)密性，企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高，設(shè)備維護(hù)檢修任務(wù)多。從行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)看，行業(yè)門類龐雜多樣，各具自身產(chǎn)業(yè)特性，如煉化、煤化工、化肥農(nóng)藥、橡膠論壇等，產(chǎn)業(yè)特性很不一樣。近年來(lái)，大型化、園區(qū)化、基地化發(fā)展趨勢(shì)明顯，但同時(shí)，大中小企業(yè)并存，發(fā)展階段不一，產(chǎn)業(yè)布局仍相對(duì)分散等等。這些屬性和特點(diǎn)，為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了充分多樣化的潛在應(yīng)用場(chǎng)景，但同時(shí)，行業(yè)的復(fù)雜性、特殊性、技術(shù)變革等也為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了很高要求，特別是在當(dāng)前我國(guó)石化化工行業(yè)技術(shù)革新加快、產(chǎn)業(yè)格局快速變化的大背景下，對(duì)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了更大挑戰(zhàn)。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型是個(gè)系統(tǒng)工程，既需要技術(shù)方提供有效的解決方案，也需要企業(yè)提供充足的應(yīng)用場(chǎng)景和有效需求，從行業(yè)實(shí)踐看，近年來(lái)在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)下，我國(guó)石化化工行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得了明顯成效，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)不斷進(jìn)步，從網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、安全等技術(shù)體系角度，為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了基礎(chǔ)設(shè)施條件。行業(yè)內(nèi)企業(yè)、地方和園區(qū)積極實(shí)踐，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等為代表的新一代信息技術(shù)已在石化化工行業(yè)得到初步發(fā)展和應(yīng)用，一批領(lǐng)先企業(yè)搶抓機(jī)遇持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化融合，提升業(yè)務(wù)感知、分析、決策和協(xié)同能力，部分省市將“工業(yè)化數(shù)字化深度融合”作為先行先試主要方向，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。包括基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商、平臺(tái)企業(yè)以及傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等在內(nèi)的一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案供應(yīng)商加快發(fā)展壯大等。
但是，行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目前也存在著一些明顯的問(wèn)題和痛點(diǎn)。一是作為流程工業(yè)，行業(yè)具有良好的自動(dòng)化基礎(chǔ)，自動(dòng)化、信息化程度走在工業(yè)前列，但是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平尚未顯現(xiàn)明顯優(yōu)勢(shì)，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施賦能潛力尚未釋放。行業(yè)企業(yè)普遍上線PLC、DCS控制系統(tǒng)，具有良好的自動(dòng)化基礎(chǔ)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，但是，有大約30%的企業(yè)DCS數(shù)據(jù)尚未采集，部分物理化學(xué)過(guò)程數(shù)據(jù)難以直接采集，尤其是兩相甚至三相工藝過(guò)程中的組分、雜質(zhì)等，生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)法直接采集到，只能間接估算這些數(shù)據(jù)。此外，工控設(shè)備廠商的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一，進(jìn)一步增加了數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集的難度。上述情況導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)流難以全部貫通、信息出現(xiàn)斷層，數(shù)據(jù)量雖然多但關(guān)聯(lián)分析難度大，數(shù)據(jù)價(jià)值仍需進(jìn)一步挖掘。二是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃引領(lǐng)作用尚在起步階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)有60%以上的石化化工企業(yè)仍缺乏數(shù)字化戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型路線圖，行業(yè)企業(yè)在工藝控制、設(shè)備故障診斷、安全生產(chǎn)及綠色能耗管理方面都上線了相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。但由于前期缺乏數(shù)字化戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型路線圖，不同供應(yīng)商不同時(shí)期上線的控制系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)以及輔助業(yè)務(wù)系統(tǒng)等往往相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)不能有效地交換和共享，“數(shù)據(jù)孤島”林立，信息傳遞不及時(shí)不全面，企業(yè)投入產(chǎn)出不明顯，較大打擊了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的熱情。三是產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)和人才建設(shè)滯后。當(dāng)前，我國(guó)石油和化工行業(yè)企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性和緊迫性，但也面臨著頂層設(shè)計(jì)缺失、建設(shè)路徑不明、轉(zhuǎn)型陣痛期長(zhǎng)等“不會(huì)轉(zhuǎn)”、“不能轉(zhuǎn)”、“不敢轉(zhuǎn)”的困難。石化化工行業(yè)覆蓋面廣，細(xì)分領(lǐng)域眾多，不同領(lǐng)域企業(yè)的工藝流程、裝置設(shè)備大不相同，行業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范路徑“本地化”遭遇水土不服等，導(dǎo)致企業(yè)面臨重重挑戰(zhàn)和困難。行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏明確路線指引和實(shí)施指南，仍有部分企業(yè)存在數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)不到位、人才儲(chǔ)備不足、頂層規(guī)劃不完善、數(shù)字化基礎(chǔ)不扎實(shí)、轉(zhuǎn)型陣痛期長(zhǎng)等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)遲遲難以下決心實(shí)施轉(zhuǎn)型。
立足發(fā)展實(shí)踐，以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，《實(shí)施指南》在全面梳理行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上，深度融合數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)律，主要從轉(zhuǎn)型成效、示范引領(lǐng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破、解決方案供給能力和支撐保障能力提升等幾個(gè)方面，客觀理性提出了未來(lái)幾年行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)，著力點(diǎn)是要推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型逐步由“深化應(yīng)用”邁向“變革引領(lǐng)”。瞄準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，緊扣行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和要點(diǎn)，分別從標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估、供應(yīng)商培育、技術(shù)改造應(yīng)用、平臺(tái)布局、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用及安全保障等六個(gè)方面，以六個(gè)“強(qiáng)化”提出重點(diǎn)任務(wù)，并配套提出了切實(shí)可行的具體轉(zhuǎn)型提升工程。
三、《實(shí)施指南》重在行動(dòng)落實(shí)，政府、行業(yè)和企業(yè)需加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，努力促進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型開創(chuàng)新局面
《實(shí)施指南》為我國(guó)石化化工行業(yè)提供了的具體行動(dòng)指南。從政府方面，在提供政策解讀和政策指導(dǎo)的同時(shí)，要加快政策宣貫力度，同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障和公共服務(wù)，加快推動(dòng)由研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方牽頭建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)制定行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)平臺(tái)化的“數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢工具”，建立包含戰(zhàn)略、規(guī)劃、路徑、方法等在內(nèi)的理論體系，營(yíng)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型從自動(dòng)化向數(shù)字化、智能化方向縱深推進(jìn)。從企業(yè)方面，要從戰(zhàn)略規(guī)劃、組織保障、人才培養(yǎng)等方面，夯實(shí)行業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，并按照《實(shí)施指南》提供的路徑指引，把握自身應(yīng)用特點(diǎn)和基礎(chǔ)條件，對(duì)標(biāo)同類型企業(yè)開展評(píng)估診斷、頂層規(guī)劃，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確階段性關(guān)鍵環(huán)節(jié)和落地場(chǎng)景，循序漸進(jìn)分類推進(jìn)。
