發(fā)布機(jī)構(gòu) | 江蘇省人民政府辦公廳 | ||
文件號 | 蘇政辦發(fā)〔2021〕109號 | 制發(fā)日期 | 2021-12-30 |
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:
《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃(2022-2024年)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
江蘇省人民政府辦公廳
2021年12月30日
(此件公開發(fā)布)
江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃(2022-2024年)
為貫徹落實省第十四次黨代會精神,堅持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量,加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,深化實施先進(jìn)制造業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動計劃,全面推動全省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型(以下簡稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”),促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本行動計劃。
一、總體要求和目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略重要論述、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國重要思想和對江蘇工作重要指示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主線,以智能制造為主攻方向,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用為著力點(diǎn),加快推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,為加快建設(shè)制造強(qiáng)省和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省提供有力支撐。
通過三年的努力,全省制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升,新業(yè)態(tài)、新模式、新動能顯著壯大,制造業(yè)綜合實力顯著增強(qiáng),率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。到2024年底,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面實施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,勞動生產(chǎn)率年均增幅高于增加值增幅;重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)65%,經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過80%,數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率接近90%。
二、重點(diǎn)任務(wù)
聚焦省重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,大力實施“十大工程”,加快推動龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)軟件、智能硬件和裝備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及安全等基礎(chǔ)支撐,加大優(yōu)秀服務(wù)商培育和典型案例推廣應(yīng)用力度,推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)”各項任務(wù)加快落地落實。
(一)龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)工程。對標(biāo)世界智能制造領(lǐng)先水平,支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展集成應(yīng)用創(chuàng)新。分行業(yè)分領(lǐng)域制定智能制造示范標(biāo)準(zhǔn),每年認(rèn)定一批省級智能制造示范工廠、示范車間和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、5G全連接工廠,加快形成“一行業(yè)一標(biāo)桿”。到2024年底,累計建成國家智能制造示范工廠項目30個、省級智能制造示范工廠項目300個、省級智能制造示范車間2500個、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠200家、5G全連接工廠10家。〔責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等,各市、縣(市、區(qū))人民政府。以下均需各市、縣(市、區(qū))人民政府落實,不再列出〕
(二)中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”推進(jìn)工程。依托“e企云”等平臺,加快建設(shè)江蘇省中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺。制定“上云用平臺”產(chǎn)品目錄,每年重點(diǎn)培育1000家星級上云企業(yè)。通過政府采購,省、市、縣對規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)協(xié)同開展智能制造免費(fèi)診斷服務(wù),推行智能制造顧問制度,幫助企業(yè)提供解決方案。到2024年底,全省中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺匯聚資源500家以上。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等)
(三)產(chǎn)業(yè)鏈“智改數(shù)轉(zhuǎn)”升級工程。充分發(fā)揮南京、無錫、蘇州、常州等地集成電路、新型顯示、智能裝備等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育一批生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。支持“鏈主”企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同銷售和協(xié)同配送等應(yīng)用,提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率。支持“鏈主”企業(yè)推行數(shù)字化交付,帶動上下游企業(yè)數(shù)字化協(xié)作和精準(zhǔn)對接,培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2024年底,建成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺10個。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等)
(四)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程。支持綜合型、特色型和專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),每年新認(rèn)定10個省級重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動平臺匯聚工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)APP和數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案等賦能資源。推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景應(yīng)用,每年打造20個多場景融合、多系統(tǒng)集成、多設(shè)備協(xié)同的應(yīng)用項目。強(qiáng)化工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)供給,每年打造20個工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項目。到2024年底,全省重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率接近40%,累計打造重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺150個,工業(yè)大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用場景10個,工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)桿企業(yè)40家。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等)
(五)領(lǐng)軍服務(wù)商培育工程。分類制定標(biāo)準(zhǔn),遴選建立全省“智改數(shù)轉(zhuǎn)”生態(tài)資源池。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)剝離“智改數(shù)轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)部門成立獨(dú)立法人。鼓勵引進(jìn)優(yōu)秀服務(wù)商,支持符合條件的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商在境內(nèi)外證券交易所上市。建立服務(wù)績效考核評價機(jī)制,對考核優(yōu)秀的服務(wù)商給予支持。到2024年底,累計培育省級領(lǐng)軍服務(wù)商100家。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、江蘇證監(jiān)局等)
(六)自主可控工業(yè)軟件應(yīng)用工程。支持圍繞企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”需求開展工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和解決方案集成,支持工業(yè)軟件開源生態(tài)建設(shè)。發(fā)布首版次工業(yè)軟件應(yīng)用推廣指導(dǎo)目錄,促進(jìn)更多工業(yè)軟件進(jìn)入國家工業(yè)軟件供給能力清單,鼓勵制造業(yè)企業(yè)運(yùn)用目錄和清單內(nèi)軟件產(chǎn)品推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。到2024年底,全省全年工業(yè)軟件產(chǎn)品收入超過850億元,累計突破工業(yè)軟件關(guān)鍵核心技術(shù)8項,支持100項以上工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用,推廣4000個以上工業(yè)APP,形成2-3個具有國際競爭力的工業(yè)軟件知名品牌。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等)
(七)智能硬件和裝備攻堅工程。分行業(yè)梳理智能硬件和裝備供給短板,支持企業(yè)研發(fā)智能制造設(shè)備,每年認(rèn)定智能制造領(lǐng)域首臺套重大裝備20個以上。支持企業(yè)集成應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)對主要生產(chǎn)線進(jìn)行智能化改造,提升核心裝備和關(guān)鍵工序的數(shù)字化水平。到2024年底,推廣應(yīng)用首臺套裝備30個以上。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委等)
(八)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐工程。組織制造業(yè)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商對接合作,加快改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)。推動企業(yè)外網(wǎng)建設(shè),建成覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群聚集區(qū)域的“雙千兆”高速網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化全省數(shù)據(jù)中心布局,推動智能計算、邊緣計算等新型算力供給。支持企業(yè)建設(shè)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)及數(shù)字運(yùn)營中心。到2024年底,累計建成5G基站22.5萬座,部署10G-PON端口數(shù)120萬個,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)服務(wù)全國企業(yè)累計超過6萬家。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省通信管理局等)
(九)工業(yè)信息安全保障工程。完善工業(yè)信息安全風(fēng)險評估、信息通報、應(yīng)急處置等制度,保障數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行安全。完善工業(yè)信息安全態(tài)勢感知網(wǎng)絡(luò),建設(shè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全信息共享與應(yīng)急服務(wù)協(xié)同保障平臺,培育工業(yè)信息安全防護(hù)星級企業(yè)。到2024年底,累計培育工業(yè)信息安全防護(hù)星級企業(yè)500家,實施網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理的重點(diǎn)企業(yè)200家,工業(yè)信息安全服務(wù)企業(yè)50家。(責(zé)任單位:省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等)
(十)優(yōu)秀解決方案推廣工程。總結(jié)提煉“智改數(shù)轉(zhuǎn)”經(jīng)驗做法,每年征集和遴選100個應(yīng)用場景、100個實踐案例。通過國家和省應(yīng)用創(chuàng)新體驗(推廣)中心、區(qū)域一體化公共服務(wù)平臺,開展各類供需對接活動,加大優(yōu)秀方案和實踐案例的宣傳推廣。到2024年底,累計推廣數(shù)字化優(yōu)秀解決方案典型應(yīng)用場景和案例600個。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳、省通信管理局等)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作,成立江蘇省制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略咨詢工作專家組,開展制造業(yè)數(shù)字化前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究,分類制定“智改數(shù)轉(zhuǎn)”推進(jìn)指南。各地人民政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓本地區(qū)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作,強(qiáng)化政策措施落地見效。支持制造業(yè)企業(yè)、智庫單位、行業(yè)協(xié)會等牽頭或參與制定制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域相關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳等)
(二)加大政策支持。省級財政每年安排12億元專項資金,采取貸款貼息、有效投入補(bǔ)助等方式,支持工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步提高效率,優(yōu)化流程,加強(qiáng)動態(tài)評價,建立項目庫管理制度,試行“當(dāng)年入庫、優(yōu)化安排、滾動調(diào)整”,切實發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用。鼓勵有條件的地方在省級財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,給予一定比例的配套補(bǔ)助,形成政策疊加效應(yīng)。研究制定“智改數(shù)轉(zhuǎn)”費(fèi)用納入研發(fā)費(fèi)用范圍指引,引導(dǎo)企業(yè)更多享受稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:省財政廳、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳等)
(三)強(qiáng)化人才支撐。發(fā)揮省重大人才工程引領(lǐng)作用,搭建“智改數(shù)轉(zhuǎn)”人才智庫平臺,加快建設(shè)一批高水平人才創(chuàng)新載體,聚焦“高精尖缺”引進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。開展制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”人才培養(yǎng)試點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”卓越工程師及青年科技人才。實施數(shù)字化技能人才培訓(xùn)工程,依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化人才公共實訓(xùn)基地,培育一批高技能人才和大國工匠。組織舉辦各類專題培訓(xùn)班,營造引才聚才用才的良好氛圍。(責(zé)任單位:省委人才辦、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳等)
(四)創(chuàng)新金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),開設(shè)“專精特新”企業(yè)金融服務(wù)綠色通道,推動投貸聯(lián)動。鼓勵金融企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)探索產(chǎn)融合作新模式,推進(jìn)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的產(chǎn)融協(xié)作服務(wù)創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款,支持中小企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。支持企業(yè)通過融資租賃方式開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,融資租賃費(fèi)用可享受同等財政補(bǔ)助政策。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、人民銀行南京分行、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等)
(五)實施跟蹤監(jiān)測。探索建立制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成效評估指標(biāo)體系,開展全省制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”監(jiān)測工作,為政策研究、宏觀決策等提供支撐。建立情況通報制度,定期反映各地工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。邀請第三方咨詢機(jī)構(gòu)開展行業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”評估診斷,幫助解決行業(yè)轉(zhuǎn)型過程中遇到的共性問題。強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素支撐,探索推動工業(yè)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、加工、存儲和共享,促進(jìn)數(shù)據(jù)開放利用。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳等)
(六)營造良好環(huán)境。組織行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、技術(shù)專家總結(jié)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成果和經(jīng)驗,加強(qiáng)技術(shù)交流,凝聚發(fā)展共識。積極開展多種形式精準(zhǔn)化宣傳推廣對接,開展制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”環(huán)省行、區(qū)縣行、進(jìn)園區(qū)等活動,宣傳制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”典型案例、解讀相關(guān)政策,擴(kuò)大示范帶動效應(yīng)。高質(zhì)量舉辦世界智能制造大會、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、中國(南京)國際軟件產(chǎn)品和信息服務(wù)交易博覽會、世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)暨國際工業(yè)裝備博覽會等,打造專業(yè)化、國際化、高水平的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”交流合作平臺。(責(zé)任單位:省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等)
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學(xué)工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 內(nèi)蒙古石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學(xué)會 河北省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 山西省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
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