《決定》提出,從維護公共安全的角度出發,全面禁止食用野生動物,嚴厲打擊非法野生動物交易。食用哪些野生動物對公共安全有危害呢?民間環保組織山水自然保護中心列出了至少6種:果子貍、黑眉曙蛇、虎紋蛙、喜馬拉雅旱獺、穿山甲、中華菊頭蝠。
“鵪鶉還能吃嗎?鵪鶉蛋呢?”“牛蛙還能吃嗎?”“鹿肉呢?”……
這兩天,“哪些動物還能吃”成了人們熱議的話題。
2月24日召開的十三屆全國人大常委會第十六次會議,表決通過了《全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(下稱《決定》)。
《決定》明確,全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。
很多人有疑問,到底哪些陸生野生動物能吃,哪些不能再吃了。
據第一財經記者了解,“禁野”后,肉食者的選擇依舊很多,但還是要早日和濫食野生動物的陋習告別。
六種野生動物不能吃
先說說不能吃的。
《決定》提出,從維護公共安全的角度出發,全面禁止食用野生動物,嚴厲打擊非法野生動物交易。
食用哪些野生動物會對公共安全有危害呢?民間環保組織山水自然保護中心列出了至少6種:果子貍、黑眉曙蛇、虎紋蛙、喜馬拉雅旱獺、穿山甲、中華菊頭蝠。
果子貍學名花面貍,是靈貓科、花面貍屬食肉動物。作為嚴重急性呼吸綜合征(SARS)病毒的中間宿主,果子貍雖然本身不會攜帶SARS病毒,但它是雜食動物,而且活動范圍廣泛,與其他的野生動物接觸,會沾染上一些病毒。研究發現,野生果子貍身上存在狂犬病毒、旋毛蟲、斯氏貍殖吸蟲等寄生蟲。
2003年5月23日,深圳疾病預防控制中心和香港大學宣布,研究人員從野生動物果子貍身上查到的SARS病毒與人體中發現的完全一致。為防止人們食用果子貍肉,導致感染SARS病毒,香港當即禁止果子貍入境,廣東、上海等地也明令禁止市場上果子貍交易。
2003年10月15日,非典疫情過后,廣東省有關部門即宣布,果子貍經營者只要持有營業執照、相關檢驗檢疫證明和《廣東省陸野生動物及其產品銷售憑證》,并領取所屬野生動物保護站頒發的《廣東省陸野生動物經營證明》,便可以經營果子貍。
黑眉曙蛇,別名家蛇?秤星蛇?菜花蛇,在一些農貿市場里多見。肉供食用,皮供工業用。蛇制備蛇酒,供藥用。蛇蛻也供藥用。雖然是大型無毒蛇,但活體蛇攜帶傳染線蟲、絳蟲等寄生蟲。絳蟲通過食物傳播,用其頭部的“鉤子”附著在寄主的內臟。引發人體惡心、嘔吐、內臟發炎、腹瀉、痙攣等。
虎紋蛙俗稱水雞、田雞、青雞、泥蛙、蝦蟆等,人們經常食用,是昆蟲捕食健將。野生的虎紋蛙帶有裂頭蚴等寄生蟲。
喜馬拉雅旱獺是青藏高原區域鼠疫預防的重點監控對象。中國林科院研究員侯元兆24日在其《中國人百年間被同一塊“石頭”絆倒了四次》一文中介紹,1910年10~11月和1920年冬天,發生在東北地區的兩次鼠疫都來自旱獺,皆因一些人捕獵旱獺剝皮賣錢所致。
“有人說旱獺肉肉質鮮美,但不知在獵殺、售賣、運輸、宰殺過程中,密切接觸的人員很容易感染鼠疫耶爾森菌(即鼠疫桿菌),造成鼠疫的傳播。”山水自然保護中心有關人員說。
穿山甲,今年又是“名聲大振”。被華南農業大學等多家研究機構認定為新型冠狀病毒疫情的潛在中間宿主。華南農業大學、嶺南現代農業科學與技術廣東省實驗室教授沈永義介紹,攻關團隊通過分析1000多份宏基因組樣品,鎖定穿山甲為新型冠狀病毒的潛在中間宿主。通過對病毒的基因組分析,發現分離的病毒株與目前感染人的毒株序列相似度高達99%。
我國已于2007年停止一切從野外獵捕穿山甲活動,并從2018年10月起全面停止商業性進口穿山甲及其制品。但在利益的驅使下,仍有人鋌而走險,甚至將穿山甲做成私房菜。
中華菊頭蝠被認為是引起這場新型冠狀病毒肺炎疫情的罪魁禍首。疫情發生后,網上不斷有人傳出食用蝙蝠的視頻。這個隱秘的夜行者不僅看上去恐怖,其攜帶的狂犬病毒、埃博拉病毒等病原體很容易傳染給人。
根據《商業性經營利用馴養繁殖技術成熟的陸生野生動物名單》和《決定》要求,大量的陸生野生動物,即便馴養繁殖技術成熟,可能也要退出食用名錄,比如,貉、銀狐、北極狐、水貂、蛇、林蛙等等。最終以有關部門公布的名錄為準。
《決定》明確,國務院及其有關部門和省、自治區、直轄市應當依據本決定和有關法律,制定、調整相關名錄和配套規定。
百余個畜禽可能留在餐桌
有專家對第一財經記者表示,全國人大常委會之所以出臺這一應急性的《決定》,一方面是回應社會重大關切,為維護公共安全和生態安全提供法律保障;另一方面也是為了盡快革除濫食野生動物的陋習。
這一陋習由來已久,多年來卻被一些人津津樂道。
據《肉類研究》介紹,“野味”當作中華美食,所利用的野生動物種類有:鹿、海豹蛇、黑麂、孔雀、果子貍、芝鼠、野兔、鷓鴣、鱷魚掌、鴕鳥、石蛤、澳乳羊等。
某地盛行的“百鳥宴”有104種鳥類,如天鵝、丹頂鶴等;長三角某城市每天消費的蛇類達2噸;雙冬果子貍、四大美人(西施貓、貂蟬鼠、昭君兔、貴妃蛇)、龍虎斗、龍虎鳳、活猴腦等等成了一些菜館的招牌菜。
據《農村百事通》(2012年第16期)介紹,果子貍肉在南方一些地方歷來被視為山珍野味和難得的滋補佳品,“紅燒果子貍”“雙冬果子貍”已成為賓館酒樓的高檔菜。“南方某城市,僅一個野味市場每年就需要活果子貍上百噸”。
“按照現行《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》的規定,一些市場上常見的動物,有的能夠吃,有的不能吃。”25日,國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文對第一財經記者表示,如鵪鶉,就不屬于該名錄的規定。
敖魯古雅馴鹿、吉林梅花鹿,屬于名錄的規定。有些昆蟲,如中蜂、東北黑蜂、新疆黑蜂,也屬于名錄的規定。兔子,如福建黃兔、四川白兔也在名錄中,其他的就不屬于。
《決定》明確,列入畜禽遺傳資源目錄的動物,屬于家畜家禽,適用《中華人民共和國畜牧法》的規定。《決定》同時表示,國務院畜牧獸醫行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄。
我國是世界上畜禽遺傳資源最為豐富的國家,已發現地方品種545個,約占世界畜禽遺傳資源總量的1/6。
2014年2月,原農業部公布《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》,確定八眉豬等159個畜禽品種為國家級畜禽遺傳資源保護品種。
根據《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》,豬(42種)、雞(28種)、鴨(10種)、鵝(11種)、牛馬駝(34種)、羊(27種)和其他品種,包括敖魯古雅馴鹿、吉林梅花鹿、中蜂、東北黑蜂、新疆黑蜂、福建黃兔、四川白兔可食用。
對于上述有關鹿肉能不能吃的問題,農業農村部畜牧獸醫局去年8月30日在《對十三屆全國人大二次會議第7791號建議的答復》中稱,梅花鹿野生資源較為稀有,現為國家一級保護野生動物。梅花鹿養殖是特色畜牧業的重要組成部分,在滿足群眾消費需求、促進農民增收、帶動地區經濟發展等方面發揮了重要作用。2014年,吉林梅花鹿納入國家級畜禽遺傳資源保護名錄。
“鹿肉能吃。”常紀文說。他還建議,對于鵪鶉和一些地方馴養成熟的兔等動物,以及野豬和家豬交配后改良的品種等,《野生動物保護法》在修改時,可授權開展省級畜禽遺傳資源的制定,彌補缺憾。
“禁野”不會影響正常生活
根據深圳市《特區全面禁止食用野生動物條例(草案)》,“鵪鶉”也是能吃的。
2月21日,深圳市人大常委會召開立法座談會,就《特區全面禁止食用野生動物條例(草案)》向市政府相關部門及專家征求意見。深圳市人大常委會法工委主任劉曙光表示,將制定頒布《特區可食用動物名錄》,并明確規定,任何人不得食用或者組織食用《名錄》以外的動物及制品。
根據條例草案,《特區可食用動物名錄》下稱《名錄》包括人工飼養的陸地動物,為豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉;法律、法規未禁止食用的水生動物。此外的陸生野生動物均不能食用。這可能是目前我國最嚴厲、最明確的可食用動物地方名錄。
根據深圳市的條例草案,違反規定食用《名錄》之外的動物,將被處以500元至5000元的罰款,組織食用者處以5000元至50000元的罰款,違法生產經營者,除罰款外,依法吊銷相關許可證,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
劉曙光表示,經調查研究,深圳市范圍內目前不存在以食用為目的的野生動物飼養業,餐飲、交易等方面所占市場份額很小,深圳完全有條件全面禁止食用野生動物;而且大多數深圳市民的飲食習慣良好,根據調查,《名錄》中所列的10種可食用陸地生物,與市內各大商超內供應的肉類品種基本吻合,因此,條例的出臺不會對經濟社會和市民的正常生活帶來負面影響。
“有關哪些野生動物當吃、哪些不當吃的問題,本身就有問題,也不合時宜。”25日下午,西北政法大學動物保護法研究中心兼職研究員李堅強對第一財經記者表示,任何國家和社會,如果發生糧食安全危機,如戰亂、饑荒、發生天災沒有糧食時,老百姓食用野生動物以度過艱難時日,完全可以理解和無可厚非。但今天的中國人不再需要吃高風險的野味。
“人類通過成千上萬年才形成了較穩定的禽畜目錄,其前提就是禽畜對人的風險較小且基本可控。”北京德翔律師事務所主任、北京市律師協會民法專委會副主任安翔對第一財經記者表示,“當今,在全面建成小康社會的背景下,完全無需消費野生動物,如果將少數人的經營和消費利益建立在多數人的風險上,則無必要及合理性。”
世界動物保護協會科學家孫全輝25日對第一財經記者表示,隨著社會的發展、時代的進步,特種經濟動物養殖對經濟的貢獻越來越小,對野生動物保護的沖擊和對公共衛生安全的挑戰卻越來越大,應該逐步退出歷史舞臺。
常紀文認為,國家對于野生動物的捕獵、繁育、運輸、儲存、轉讓、食用監管應當一體化、并重地進行。基于生態文明的生活方式建設的要求,已經啟動修改的《野生動物保護法》,除特許的清單和事由外,原則上應禁止食用和利用所有的野生動物。
“這樣做,需求就會嚴重萎縮。走私產業、走私前端的獵捕產業和走私后端的繁育、運輸、儲存、轉讓產業,都會得到有效遏制。”常紀文說。
附:國家級畜禽遺傳資源保護名錄
一、豬
八眉豬、大花白豬、馬身豬、淮豬、萊蕪豬、內江豬、烏金豬(大河豬)、五指山豬、二花臉豬、梅山豬、民豬、兩廣小花豬(陸川豬)、里岔黑豬、金華豬、榮昌豬、香豬、華中兩頭烏豬(沙子嶺豬、通城豬、監利豬)、清平豬、滇南小耳豬、槐豬、藍塘豬、藏豬、浦東白豬、撒壩豬、湘西黑豬、大蒲蓮豬、巴馬香豬、玉江豬(玉山黑豬)、姜曲海豬、粵東黑豬、漢江黑豬、安慶六白豬、莆田黑豬、嵊縣花豬、寧鄉豬、米豬、皖南黑豬、沙烏頭豬、樂平豬、海南豬(屯昌豬)、嘉興黑豬、大圍子豬
二、雞
大骨雞、白耳黃雞、仙居雞、北京油雞、絲羽烏骨雞、茶花雞、狼山雞、清遠麻雞、藏雞、矮腳雞、浦東雞、溧陽雞、文昌雞、惠陽胡須雞、河田雞、邊雞、金陽絲毛雞、靜原雞、瓢雞、林甸雞、懷鄉雞、鹿苑雞、龍勝鳳雞、汶上蘆花雞、閩清毛腳雞、長順綠殼蛋雞、拜城油雞、雙蓮雞
三、鴨
北京鴨、攸縣麻鴨、連城白鴨、建昌鴨、金定鴨、紹興鴨、莆田黑鴨、高郵鴨、縉云麻鴨、吉安紅毛鴨
四、鵝
四川白鵝、伊犁鵝、獅頭鵝、皖西白鵝、豁眼鵝、太湖鵝、興國灰鵝、烏鬃鵝、浙東白鵝、鋼鵝、溆浦鵝
五、牛馬駝
九龍牦牛、天祝白牦牛、青海高原牦牛、甘南牦牛、獨龍牛(大額牛)、海子水牛、溫州水牛、檳榔江水牛、延邊牛、復州牛、南陽牛、秦川牛、晉南牛、渤海黑牛、魯西牛、溫嶺高峰牛、蒙古牛、雷瓊牛、郟縣紅牛、巫陵牛(湘西牛)、帕里牦牛、德保矮馬、蒙古馬、鄂倫春馬、晉江馬、寧強馬、岔口驛馬、焉耆馬、關中驢、德州驢、廣靈驢、泌陽驢、新疆驢、阿拉善雙峰駝
六、羊
遼寧絨山羊、內蒙古絨山羊(阿爾巴斯型、阿拉善型、二狼山型)、小尾寒羊、中衛山羊、長江三角洲白山羊(筆料毛型)、烏珠穆沁羊、同羊、西藏羊(草地型)、西藏山羊、濟寧青山羊、貴德黑裘皮羊、湖羊、灘羊、雷州山羊、和田羊、大尾寒羊、多浪羊、蘭州大尾羊、漢中綿羊、岷縣黑裘皮羊、蘇尼特羊、成都麻羊、龍陵黃山羊、太行山羊、萊蕪黑山羊、牙山黑絨山羊、大足黑山羊
七、其他品種
敖魯古雅馴鹿、吉林梅花鹿、中蜂、東北黑蜂、新疆黑蜂、福建黃兔、四川白兔可食用。
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
江蘇省發展和改革委員會 江蘇省工業和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態環境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監督管理局 江蘇省統計局
北京市化學工業協會 天津市石油和化工協會 遼寧省石油和化學工業協會 內蒙古石油和化學工業協會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業協會 山西省化學工業協會 吉林省能源協會 黑龍江省石化行業協會 浙江省石油和化學工業行業協會 安徽省石油和化學工業協會 福建省石油和化學工業協會 江西省石油和化學工業協會 河南省石油和化學工業協會 湖北省石化行業協會 湖南省石油化學工業協會 廣東省石油和化學工業協會 海南省石油和化學工業行業協會 四川省化工行業協會 貴州省化學工業協會 云南省化工行業協會 陜西省經濟聯合會 甘肅省石化工業協會 青海省化工協會
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