近日，商務(wù)部編制發(fā)布《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》旨在貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，明確“十四五”時期利用外資的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，為利用外資工作提供指引，為外商投資企業(yè)投資經(jīng)營活動提供參考。
《規(guī)劃》明確了五項基本原則：一是堅持高水平對外開放；二是堅持穩(wěn)總量優(yōu)結(jié)構(gòu)；三是堅持服務(wù)穩(wěn)鏈固鏈；四是堅持優(yōu)化營商環(huán)境；五是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
《規(guī)劃》從7個方面明確了23項主要任務(wù)和具體舉措。其中，在優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)方面：一是優(yōu)化利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是優(yōu)化利用外資區(qū)域布局；三是拓展利用外資國別地區(qū)來源。
鼓勵外資向綠色低碳領(lǐng)域投資
完善鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，支持外資更多投向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)展綠色經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，引導(dǎo)外資更多投向數(shù)字轉(zhuǎn)型、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極推進國家級經(jīng)開區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型
《規(guī)劃》也特別指出，推動國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排，鼓勵在碳達(dá)峰、碳中和工作中先行先試：
積極推進國家級經(jīng)開區(qū)“雙碳”工作 。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作的總體部署，加強園區(qū)“雙碳”目標(biāo)管理，探索編制碳排放清單，明確園區(qū)工作舉措和時間進度。構(gòu)建園區(qū)清潔低碳的能源體系，控制傳統(tǒng)能源消費總量，大力發(fā)展風(fēng)電、光電、地?zé)岬惹鍧嵞茉矗嵘履茉囱b機容量和可再生能源使用比例。推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，制定園區(qū)低碳生產(chǎn)和入園標(biāo)準(zhǔn)，通過原料替代、改善生產(chǎn)工藝、改進設(shè)備使用等措施推動傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成低碳產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)組織模式，促進資源集約利用、廢物交換利用、廢水循環(huán)利用和能量梯級利用，提高園區(qū)廢棄物資源化利用率。加強低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范，推動園區(qū)分布式能源建設(shè)，優(yōu)化交通物流系統(tǒng)，推動園區(qū)水、電、氣、廠房、倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施低碳化建設(shè)和改造。鼓勵有條件的國家級經(jīng)開區(qū)積極開展碳捕集、碳封存、碳利用等新型技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
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