盡管綠色環保理念深入人心,但碳關稅一直飽受爭議。支持者認為碳關稅可以減少碳泄漏風險,反對者認為碳關稅是變相的貿易保護主義。也正因如此,碳關稅雖早已被提及,但從未得到實施。不過,今年3月10日,歐洲議會投票通過設立“碳邊界調節機制”的決議,綠色國際貿易壁壘可能成為長期趨勢,也為化工業未來發展帶來挑戰。
歐洲所謂的碳邊界調節機制,實際上就是碳關稅,它指在實施國內碳定價體系的基礎上,要求進口或出口的高碳產品繳納或退還相應的稅或碳配額。碳關稅究竟如何正式推行、具體形式、覆蓋范圍以及收益使用等都在討論中。推行碳關稅主要理由是減少碳泄漏,而碳泄漏指在執行嚴格氣候政策國家之外,由于碳密集行業將產業和排放向氣候政策寬松的國家和地區轉移,抵消了嚴格氣候政策的減排效果。同樣,碳關稅也可以保護嚴格氣候政策國家的碳密集行業,進而有可能造成貿易壁壘。
目前,碳關稅究竟如何正式推行,具體形式、覆蓋范圍以及收益使用等都在討論中。歐盟提到過3種實施方式:對進口產品征收碳關稅、對終端用戶征稅以及要求來自沒有減排政策國家的進口產品購買碳配額。其中,最后一種方案被認為是最有可能采取的方案。歐盟的估算,碳關稅的實施將帶來每年50億~140億歐元的收入。而鋼鐵和水泥行業很可能將是首先征收碳關稅的行業。
眾所周知,化工行業也是一個碳密集行業。如果碳關稅不可避免,那么化工企業若想要在進出口過程中盡量減少碳關稅,就面臨著更加嚴格的減排成本和轉型壓力。因為碳關稅杜絕了企業將產業鏈轉移,從而規避環保責任,造成碳泄漏的可能。這對于單一企業來說不算是好消息,但對于全球壓減碳排放的大局來說則是利好。不過,企業完全可以在這一過程中爭取主動,一方面做好環保責任,采取減排行動和技術改造,降低產品的能耗與排放,做到低碳發展;一方面參與碳排放市場的建設,促進碳市場更加活躍,讓碳價更好地反映市場供需。
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
江蘇省發展和改革委員會 江蘇省工業和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態環境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監督管理局 江蘇省統計局
北京市化學工業協會 天津市石油和化工協會 遼寧省石油和化學工業協會 內蒙古石油和化學工業協會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業協會 山西省化學工業協會 吉林省能源協會 黑龍江省石化行業協會 浙江省石油和化學工業行業協會 安徽省石油和化學工業協會 福建省石油和化學工業協會 江西省石油和化學工業協會 河南省石油和化學工業協會 湖北省石化行業協會 湖南省石油化學工業協會 廣東省石油和化學工業協會 海南省石油和化學工業行業協會 四川省化工行業協會 貴州省化學工業協會 云南省化工行業協會 陜西省經濟聯合會 甘肅省石化工業協會 青海省化工協會
電話:協會:025-8799064 學會:025-86799482
會員服務部:025-86918841
信息部:025-86910067
傳真:025-83755381
郵箱:jshghyxh@163.com
郵編:210019
地址:南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
增值電信業務經營許可證:蘇B2-20110130
備案號:蘇ICP備13033418號-1