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去年，受新冠肺炎疫情的影響，全球經濟、中國經濟、石化行業都經歷了極其艱難和極其難忘的一年。今天跟大家一起重點回顧石化行業上半年經濟運行的新情況和新特點，分析下半年將面臨的形勢與挑戰，共同研究下半年石化行業經濟運行的重點工作。

一、開局風光無限

年初，我們在總結去年、研究今年行業經濟工作時，提出的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，深入實施創新驅動和綠色發展戰略，加快智能化數字化轉型，加大傳統產業升級改造力度，加大世界一流企業和現代石化產業集群培育力度，開好局、起好步，為向石化強國目標跨越爭取新的突破。通過廣大石化企業及其管理人員、科技人員和生產一線的廣大干部職工的共同努力，通過充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，石化全行業上半年實現了“十四五”良好開局，向建黨一百周年獻上了一份亮麗的答卷。

（一）上半年石化行業經濟運行的基本情況

1．收入利潤同步大幅增長

上半年，石化全行業規上實現營業收入6.7萬億元，同比增長32.9%，與2019年同期相比增長17.2%；利潤總額6131億元，同比增長335.5%，已超過去年全年的利潤總額；進出口總額4010.3億美元，同比增長31.4%，與2019年同期相比增長11.8%。

分油氣、煉油、化工三大板塊看，油氣板塊的利潤尚未恢復到2019年的水平；煉油板塊去年上半年虧損250.7億元，今年上半年實現利潤1239.6億元，一虧一盈增利1490.3億元：效益改善顯著；化工板塊營業收入增長36.4%、利潤增長190.3%，總體情況良好。

2．主要產品產量齊增

據國家統計局統計，上半年主要石化產品除了磷肥產量下降外，原油、天然氣以及其余主要石化產品生產穩定、產量同比增幅較大。

一是原油天然氣產量繼續增長，原油產量9932.2萬噸，同比增長2.4%，這是自2019年以來連續3年的正增長；天然氣產量1044.6億立方，同比增長10.9%，這是連續多年的兩位數增長。

二是原油加工量、成品油產量以及烯烴、芳烴產量均大幅增長，原油加工量同比增長10.7%，成品油產量同比增長10.5%，乙烯產量同比增長26.6%，純苯同比增長8.1%。

三是基礎化學品產量齊增，純堿產量同比增長5.6%，燒堿同比增長10.8%，硫酸同比增長9.1%，精甲醇同比增長7.0%。

四是主要農用化學品產量增長，合成氨產量同比增長4.7%，尿素同比增長2.4%；農藥（折百）產量同比增長13.8%，其中除草劑、殺菌劑同比分別增長15.5%、11.2%。

五是合成材料產量同步大幅增長，合成樹脂產量同比增長12.3%，其中聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯同比分別增長13.2%、14.4%、11.0%，合成橡膠同比增長10.8%，合成纖維單體同比增長16.8%。產量齊增說明疫情對生產的影響正在消退。

3．主要產品市場消費良好

據統計，上半年主要石化產品的市場消費情況，除了柴油和氮肥、磷肥表觀消費量下降外，主要石化產品的市場消費量增幅較大。

一是天然氣以及成品油的市場銷量增幅較大。天然氣表觀消費量同比增長16.2%；成品油消費量同比增長11.9%（其中汽油、煤油分別增長21.6%、54.9%，柴油下降4.2%），總體看受疫情的影響在減弱，市場恢復良好。

二是有機無機基礎化學品市場增勢良好。乙烯表觀消費量同比增長25.0%，純苯消費同比增長10.0%，純堿消費同比增長6.2%，燒堿消費同比增長10.4%，精甲醇消費同比增長4.6%。

三是合成材料市場消費量增幅大。合成樹脂表觀消費量同比增長2.9%，其中聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯同比分別增長0.2%、5.0%、7.4%，合成纖維單體消費同比增長5.4%。

二、特點更加突出

今年上半年新冠肺炎病毒繼續在全球不斷變異、持續擴散，每天新增確診人數不斷報出新的變化，全球經濟也就在恢復中起起伏伏，繼續受到影響和沖擊。中國防疫和經濟運行都呈現出一枝獨秀和風景這邊獨好的景象，中國經濟上半年同比增長12.7%，中國石化行業如前所述：實現收入、利潤同比大幅增長，并呈現出產銷兩旺的良好局面。從上半年行業運行情況分析，與往年相比有幾個明顯的特點：

1．效益創歷史同期新高

一是利潤總額創新高。上半年實現利潤總額6131億元，若下半年繼續保持這種態勢，全年利潤總額將突破1.2萬億元，創歷史新高。

二是收入利潤率創新高。上半年收入利潤率9.15%，比“十三五”最高年份的6.77%還高出了2.38個點。

三是煉油板塊改善顯著。去年虧今年盈，增利1490.3億元。

2．價格上漲最驚心動魄

石化產品的價格從去年11月份開始走高，今年一季度出現大幅上漲，有的產品上漲驚人，我們當時分析有市場回暖因素，也有美國南方極寒天氣造成多套石化裝置停產的原因，還有人為和貨幣寬松的影響，總之今年上半年石化產品價格成為業內人士最關注的焦點。

上半年石油和天然氣出廠價格同比上漲26.7%，主要化學品出廠價格上漲12.4%。布倫特原油價格月平均大幅上漲，3月份同比上漲104%、4月份同比上漲253.8%、5月份同比上漲139.4%、6月份同比上漲82.4%。

上半年國內基礎化學品市場回暖向好，價格不斷走高，部分大宗原料價格刷新近年來最高紀錄。1—6月，在監測的46種主要無機化學原料中，市場均價同比上漲的有34種，占比73.9%，其中漲幅超過20%的有13種，占比42%；在監測的87種主要有機化學原料中，同比上漲的有76種，占比87.4%，其中漲幅超過20%的有58種，占比76.3%。不論是無機產品還是有機產品，價格上漲產品和漲幅占比如此之高實屬罕見。

3．百元營業成本和虧損情況都明顯降低

今年上半年，全行業和三大板塊百元營業收入的成本以及虧損面和虧損額同步大幅下降。石化全行業上半年百元營業收入成本同比下降4.47元、虧損面同比降低5.6個百分點、虧損企業虧損額同比下降71.5%。

具體到三大板塊看：上半年油氣板塊百元營業收入成本同比下降11.51元、虧損面降低8.08個百分點、虧損企業虧損額下降74.0%；煉油板塊百元營業收入成本同比下降5.2元、虧損面降低17.9個百分點、虧損企業虧損額下降89.8%；化工板塊百元營業收入成本同比下降3.48元、虧損面降低5.37個百分點、虧損企業虧損額下降55.0%，都是同比明顯降低。

4．骨干企業業績喜人

截至目前，大部分國內上市公司都已發布上半年業績預告，已發布預告的公司取得的業績都是喜人的。中石油今年上半年凈利潤450億~600億元，去年是虧損299.86億元；中石化上半年歸屬母公司股東的凈利潤預計365億~385億元，去年上半年是虧損229億元；衛星石化預告歸屬上半年上市公司股東的凈利潤18.6億~22.6億元，同比增長2.9~3.76倍；恒力石化預告歸屬上半年上市公司股東的凈利潤85億元，同比增長54%；華昌化工預告歸屬上半年上市公司股東的凈利潤8.5億~9億元，同比增長60多倍；魯西化工預告歸屬上半年上市公司股東的凈利潤25.5億~26.5億元，同比增長10倍；萬華化學預告歸屬上半年上市公司股東的凈利潤134億~136億元，同比增加3.7倍以上；新疆天業預告歸屬上半年上市公司股東的凈利潤9.5億~9.8億元，同比增加6倍以上……從上半年的運營情況看，石化領域無論是全球國際公司、在華跨國企業，還是國內骨干企業，效益情況都大大超出預期。

三、挑戰不可忽視

回顧并總結上半年石化行業經濟運行的基本情況和主要特點，面對這樣的開局、尤其是利潤的大幅增長，全年情況將會如何？這種態勢能否繼續呢？要保持這種態勢是否存在著某些挑戰呢？這都需要冷靜的思考、深入的分析和科學的預判，以便我們沉著應對。做好全年經濟運行工作、尤其是在石化產業高質量發展的征途上，確實還存在一些不容忽視的挑戰：

1．疫情防控仍然是當前經濟有序運行的最大不確定因素

也可以說疫情防控是當前全球經濟恢復正常狀態面臨的第一挑戰。新冠肺炎全球感染人數接近2億，死亡人數超過400萬，受疫情擴散的嚴重影響和沖擊，去年全球經濟收縮3.5%，遭遇了自二戰以來最艱難的一年和自金融危機以來最嚴重的下滑。隨著疫苗的注射，疫情防控迎來好轉。

據統計，我國累計接種新冠疫苗已超過15億劑次；7月初，美國疫苗完全接種人數占比已達到46.4%，英國為44.9%，德國為31.4%。本以為今年經濟和社會生活會逐步恢復正常化，現在看除了中國防控取得重要戰略成果、生產生活和社會活動基本正常外，其他地區都還處在疫情的肆虐之下。尤其是4月份以后印度及其變異病毒的快速傳播給東南亞造成了新的沖擊，7月份以來“德爾塔”變異毒株已在超百個國家出現，美國日增確診人數又超5萬，歐洲等地又陷入了新的恐慌，英國在日新增2萬多確診病例、危重病房告急的情況下，宣布放棄一切防控措施，徹底向新冠投降。發達國家、疫苗注射率比較高的國家尚且如此，一些欠發達國家和落后地區就更加無奈。年初的世界經濟論壇預測“疫情五年內仍將拖累全球經濟”，只要新冠疫情不能完全被控制住，世界經濟就深陷沖擊中，所以說疫情的防控及其影響仍然是當前全球經濟正常運行的最大挑戰。

2．價格與市場的波動是下半年最擔憂的事情

上半年經濟運行同比大幅增長，興奮之余還應當保持冷靜。一方面是去年同期基數低，另一方面是上半年產品價格大幅上漲，下半年這種高價位是否能夠保持呢？上半年煉油板塊和化工板塊的產成品庫存都有較大幅度增長，煉油板塊同比增長13.9%、化工板塊同比增長10.7%，從產成品庫存來看下半年市場消費的增速將趨緩或下調。

從近兩個月的市場價格看，原油價格，因OPEC+內部就增產協議一波三折，我們和三大石油公司都預測布倫特原油價格下半年將在70~80美元/桶的區間波動；但要注意油價漲幅自5月份開始回調，4月份布倫特油價同比上漲253.8%，5月份回落到同比上漲139.4%，6月份同比再下滑到82.4%。主要石化產品價格近兩個月也出現回調，如前所述從4月份開始：無機和有機化工品的價格同比環比都開始下調，重點監測的無機化學品中環比上漲的品種，由3月份的占比78.3%下滑到6月份的67.4%；重點監測的有機化學品中環比上漲的品種，由3月份的占比85.1%下滑到6月份的47.1%。我們對選取的16個重點產品作了對比分析，3、4月份環比全部上漲，而5月份環比下降的有8種，6月份環比下降的增加到11種，大家一定要高度關注這種變化。

下半年隨著美國南部因極寒天氣停產的多套石化裝置陸續恢復正常，全球石化產品供需狀況會改變、價格也將會逐步回歸理性。跟產品價格相關聯的一個令人擔憂的問題是：今年上半年的價格高漲，有些本已產能過剩的產品，很多企業都在醞釀擴大產能。據從專業協會了解的情況，鈦白粉在建和擬新建產能有360萬噸/年之巨，與現有產能相當！燒堿、純堿、1.4-丁二醇等也有擬擴建產能。

3．運營質量和效益差距一直很明顯

經濟運行的質量和效益受多種因素的影響。據中國企業聯合會的統計，2018年中國企業500強的收入利潤率、凈資產利潤率、人均利潤分別是4.5%、9.6%、1.3萬美元，與美國企業500強相比只相當于美國的57.7%、69%、36.5%，可見人均利潤差距更大。世界500強榜單跨國石化公司的凈利潤率大都在5%以上，2019年榜單埃克森美孚的凈利潤率是7.2%、道達爾7.4%、雪佛龍8.9%、巴斯夫7%、杜邦4.47%、普利司通8%、米其林7.6%；2020年榜單埃克森美孚的凈利潤率是5.4%、道達爾6.4%、巴斯夫13.3%、殼牌4.5%、拜耳是8.8%、米其林7.25%。2017年我們出訪日本了解到日本化工行業的經常利潤率年平均約8%。我國今年上半年石化行業收入利潤率創造了歷史新高9.15%，而“十三五”最高的年份只有6.77%，若是公司與公司比較差距更大。

4．綠色發展又面臨新的挑戰

“十三五”以來，石化全行業和廣大石化企業貫徹《關于促進石化產業綠色發展的指導意見》，深入實施廢固、廢氣、廢水和節能減排、安全提升等“六大專項治理行動”，大力推廣綠色化新技術、新工藝和新設備，組織實施能效領跑者活動，石化全行業單位能耗不斷下降，廢棄物資源化利用水平不斷提升，效果是顯著的。去年以來石化產業的綠色發展又遇到了新的課題和新的挑戰。為應對氣候變化，世界各國共同行動，積極落實《巴黎協定》減少溫室氣體排放，黨中央承諾“力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和”，這彰顯了大國的責任擔當和保護人類共同家園的決心，全面準確地貫徹落實黨中央的決策部署，是我們石化行業、廣大石化企業和廣大石化人應承擔的責任。

但是，現在有的地區籠統地將石化產業納入“兩高一資”領域、籠統地把原料煤和燃料煤都計入能耗總量的做法，有的地區沒有統籌經濟發展、簡單的單方面強調控制能耗總量和提前碳達峰的做法，都嚴重制約著以化石資源為原料的石化產業的高質量發展。這一挑戰如果不能科學的應對，在這一挑戰面前如果不能全面準確地領會和把握黨中央的部署，如果不能區分合成氨、燒堿、電石等真正高耗能的煤化工產品與高技術含量的化工新材料、精細化學品的本質區別，不僅會嚴重影響經濟的發展，而且將嚴重制約我國高端制造業以及航空航天、國防強國目標的實現。所以，當前科學嚴謹、實事求是地研究制訂碳達峰的行動方案和路線圖、時間表是多么的重要。

四、全年仍需努力

今年上半年中國經濟和石化行業都實現了良好開局，尤其是效益增速驚人。今年是“十四五”的開局之年，也是奔向第二個百年目標的開啟之年，我們正面臨著世界未有之百年大變局，正處在新一輪科技革命和產業變革深入發展的重要時期，正處在國際力量對比進行深刻調整的關鍵階段，我國經濟發展的國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性因素明顯增加，國內挑戰也日益增多。

我們堅信：做好今年的工作、尤其是推動石化產業的高質量發展，確保下半年經濟運行的穩定與可持續，可以說機遇與挑戰并存！我們應當認真學習深刻領會習近平總書記在慶祝建黨100周年大會上的重要講話，以推動石化產業高質量發展為主題，立足新的發展階段，深入貫徹新的發展理念，努力構建新的發展格局，通過繼續深化供給側結構性改革加快結構調整和轉型升級，堅持創新驅動和綠色可持續發展戰略，加快推進數字化智能化轉型，加大培育世界一流企業和現代石化產業集群的力度，力爭下半年經濟運行再有新提升、再創新佳績。希望下半年重點做好“三個再下功夫，兩個避免”。

1．在供給側結構性改革上再下功夫

“十三五”以來，石化全行業按照國務院《關于石化產業調結構促轉型增效益的指導意見》，加大淘汰落后產能和結構調整的力度，圍繞新能源、化工新材料、專用化學品等重點領域加大實施創新驅動戰略，圍繞大飛機、軌道交通、航空航天等國家重點工程所需，組織實施關鍵核心技術重點突破工程，石化全行業供給側結構性改革不斷深化，全行業的產業結構、產品結構不斷優化，高端制造業、醫療衛生等領域急需的化工材料、功能化學品等供給能力明顯提升。但是，與發達國家的產業結構以及與跨國公司的產品結構相比，與國家重點工程對化工新型材料、高性能復合材料和專用化學品的所需相比，我們供給側結構性改革的任務遠未完成，還存在較大的差距。

從上半年經濟運行的情況看，石化產業結構性矛盾仍然十分突出，上半年進出口貿易總額4010.3億美元，逆差1255.2億美元，比去年上半年增長21.8%。原油天然氣一直是逆差，這是我國“少油缺氣”的資源稟賦決定的；合成樹脂、合成橡膠、專用化學品等高端領域的長期大量逆差必須引起我們的高度關注。合成樹脂、合成橡膠、專用化學品等不僅上半年逆差大，從海關的數據分析看進口量也大。另外還有高端膜材料、專用化學品、高純試劑、高端電子化學品等產品的對外依存度一直都居高不下。所以，我們還應當繼續在深化供給側結構性改革上狠下功夫，石化全行業應在產業布局結構和產業結構上，認真研究并貫徹落實好《石化產業規劃布局方案（修訂版）》的部署和要求，從“十四五”的開局之年就認真研究并推進石化產業向著“規劃科學、布局合理、產業協同、集群發展”的目標努力。

廣大石化企業及其科技創新人員，應圍繞國家重點工程和戰略新興產業配套以及產業鏈和供應鏈，突出關鍵核心技術和“卡脖子”技術，把組織實施創新工程作為提升石化產業供給能力的第一動力，通過創新加快補短板，通過創新強化產業鏈供應鏈配套能力，通過創新加快石化產品結構調整與優化的進程，大大提升石化材料和石化產品的高端供給能力。

2．在強化管理和降本增效上再下功夫

今年上半年石化全行業收入利潤率9.15%，創造了歷史新高，這是在特殊的年份取得的特殊業績。在這份特殊業績面前，我們還不能沾沾自喜，尤其是近兩個月來利潤增速放緩（4、5、6三個月的增速分別是9.87倍、5.6倍、3.35倍），以及市場和價格的變化，我們要未雨綢繆。再從長期看、與發達國家和跨國公司對比看，我們在管理上、效益上都差距明顯，因此為爭取全年經濟運行的歷史好成績，下半年各石化企業一定要在強化管理和降本增效上狠下功夫。年初我們曾經分析了去年石化行業應收與庫存方面存在的問題，并特別強調各石化企業在認真分析的基礎上，研究制定“壓庫存、減應收、提效益”的具體方案和措施。可是分析今年上半年的石化行業經濟運行的數據看，所反映出的問題更加突出，與去年相比有增無減。

反映出的問題之一是上半年管理費用大幅提升，油氣板塊管理費用同比上升15.9%，煉油板塊管理費用同比上升19%，化工板塊管理費用同比上升12.6%，三大板塊管理費用同比上升幅度都遠高于10%，這是多年來少有的。反映出的問題之二是上半年應收和產成品存貨資金增速過快，全行業上半年應收賬款及票據同比增加14.7%，是兩年來最大增幅；其中，化工板塊增速達到17.9%，創兩年多來新高。可見應收賬款和庫存上升加快，如果管理不好將給生產經營帶來損失和風險，同時也反映出強化管理和降本增效的空間和潛力都很大，希望各企業高度重視，針對企業的實際狀況，在研究制定的“壓庫存、減應收、提效益”方案和措施的基礎上，加大執行力度，降低經營風險、提升企業效益。

3．在培育世界一流企業和現代石化產業集群上再下功夫

企業尤其是實體企業，是創造財富的主要來源，是經濟的基礎和主要支撐。一個國家企業健康可持續發展其經濟基礎就穩固，一個國家企業強其經濟及其競爭力就強。世界一流企業是一個國家經濟及其競爭力的標志，美國、德國、日本等發達國家是這樣，任何工業化國家所走過的路都是如此。我們熟悉的石化產業就是明顯的例證，美國有埃克森美孚、杜邦、陶氏等，德國有巴斯夫、拜耳及科思創、朗盛、贏創等，日本有三菱化學、三井化學、旭化成，今天的韓國有LG、SK等。培育具有全球競爭力的世界一流企業是黨的十九大作出的戰略部署，中石油以其已形成的基礎條件較好、主營業務突出、競爭優勢明顯，已列入央企培育世界一流企業示范，在前幾天國資委召開的“中央企業創建世界一流企業工作推進會”上作了交流發言，培育世界一流企業是為全面建設社會主義現代化國家打造堅實的基礎和重要支撐。如何培育世界一流企業呢？

我們認為：一是不能簡單的以企業的經濟規模作為主要標準，世界一流企業的重要標志應當是企業的競爭力、管理水平和國際化經營能力，企業的經濟規模僅僅是條件之一。以我們熟悉的世界石化企業為例，埃克森美孚、BP、殼牌等這些年營收幾千億美元的大型石化公司，是無可爭議的世界一流企業，而全球化工50強中的巴斯夫、杜邦這些年營收幾百億美元，以及贏創、帝斯曼、索爾維等只有100億美元左右的化工公司，誰又能說這些公司不是世界一流企業呢？因此，我們選擇培育世界一流企業的目標公司時，既要考慮中石油、中石化這樣的特大型綜合企業集團，也要考慮像煙臺萬華、浙江新合成、山東東岳等這樣的主業突出、創新能力強、核心競爭力強、管理團隊優秀的專業化公司。

二是培育世界一流企業的標準是什么呢？石化企業可以認真研究國資委概括提出的“三個領軍、三個領先、三個典范”。“三個領軍”即成為在國際資源配置中占主導地位的領軍企業，引領全球行業技術發展的領軍企業，在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業；“三個領先”是指效率領先、效益領先和品質領先；“三個典范”是要成為踐行綠色發展理念的典范、履行社會責任的典范、全球知名品牌形象的典范。逐步改變我們很多企業大而不強、主業不突出、創新能力不強、管理理念和方式落后的現狀。

三是企業如何培育自身盡快成長為世界一流企業呢？企業首先選取一家主業和規模與自己相近或相當的國際化公司作為對標目標，在主導產業、產品結構、自主創新、管理理念與水平、國際化經營水平與能力以及核心競爭力、品牌影響力和可持續發展能力等，全方位對標，主要是找差距、補短板、強創新、壯實力；然后，在深入對標的基礎上，企業針對自身實際、找準關鍵要素，重點在增強企業的核心競爭力、增強企業的自主創新能力、增強企業的國際化管理與經營能力上下功夫。

四是培育現代石化產業集群，以現有石化基地和化工園區為依托，以國務院規劃布局的七大石化基地、四大現代煤化工示范區為重點，以《化工園區“十四五”發展規劃》確定的70家沿海與內陸石化基地和專業化工園區為參考，從今年開始組織實施產業提升創新、綠色化、智慧化、標準化和高質量示范“五項重點工程”，重點培育杭州灣、環渤海灣、海西梅州灣、泛大亞灣及能源金三角“五大石化和現代煤化工產業集群”，力爭“十四五”末這“五大石化產業集群”初具輪廓。

4．在發展思路上應避免盲目性

“十三五”以來，世界石化產業呈現出北美、海灣、亞洲“三極競發”的格局，北美以美國為代表得益于頁巖氣革命的成功，利用大量的輕烴資源新建和擴建烯烴、聚烯烴裝置和產能；海灣地區以沙特為代表充分發揮豐富油氣資源的優勢，疊加經濟轉型戰略，加快推進煉化一體化裝置的建設；亞洲以中國為代表立足巨大的市場需求和潛力，深化市場體制改革，“十三五”石化領域出現了民營、國有、跨國公司“三箭齊發”的局面，煉化一體化、丙烷脫氫、芳烴擴能同步發力，主要石化產品的產能產量、規模集中度、整體競爭力以及為國家重點工程配套的能力，都得到明顯提升，都上了一個大的臺階。

當前的問題，一是自去年受政策影響和今年上半年石化產品價格大幅上漲的刺激，一段時期以來新建和擴建新的石化產能的沖動很強烈。受禁塑和限塑令的影響，生物降解材料PLA、PBAT、PBS等產品的擬建和新建擴建產能十分巨大，PLA擬規劃新建的產能有幾千萬噸，PBAT目前擬新建產能也到了880萬噸/年之巨，甚至帶動了1,4-丁二醇多套百萬噸/年的裝置也在擬議中，不僅是工藝技術的先進性、可行性和市場需要論證，原料保障也不容忽視。

二是我國主要石化產品“十三五”的新增情況，煉油能力增加了14.1%，原油加工量增加了29.1%，聚乙烯產能增加了59.1%、產量增加37.7%，乙二醇產能增加128%、產量增加93.5%，聚丙烯產能增加66.9%、產量增加66.3%，PX產能增加89%、產量增加118.6%。如此之增量在我國石化產業歷史上是沒有的，在世界石化產業發展史上也是極其少見的。我們預測“十四五”末大宗基礎化學品、柴汽油以及有機硅單體、通用型聚碳、聚甲醛、己內酰胺等繼續呈過剩狀態；除了乙烯、丙烯還有一定的當量缺口外，PX、乙二醇等進口量大的產品將供過于求；另一類進口量大的高端聚烯烴隨著埃克森美孚在大亞灣的落地、利安德巴塞爾在遼東灣的擴產以及國內自主研發的加快，對外依存度將大幅降低。如果從全球主要石化產品的總產能和每年的總消費量來看，全球主要石化產品的總產能都是大于市場總需求的，這也反映出：今后規劃新建或擴建石化產品裝置，不僅考慮國內市場需求，也要立足全球生產能力、市場消費量、產能利用率等狀況。

5．在“雙碳”目標上應避免盲動性

“雙碳”即碳達峰與碳中和，是全球關注的共同話題，去年自習近平總書記在聯合國大會上承諾中國“力爭2030年前碳達峰，2060年前碳中和”以來，在中國也成為提及和關注度最高的詞，7月份我國碳交易市場已經上線，我們應如何貫徹黨中央部署、做好“碳達峰、碳中和”工作呢？

一是正確認識碳達峰與碳中和的重要性。這是為應對全球氣候變暖、在本世紀末把氣溫升高控制在2攝氏度并努力控制在1.5攝氏度以內，中國積極履行《巴黎協定》，與各國一道采取具體行動保護人類唯一的地球家園，彰顯了大國的責任與擔當。

二是正確認識石化產業的作用。石化產業是國民經濟的重要支柱產業，也是資源型和能源型產業，目前生產石化產品的主要原料是石油天然氣煤炭等化石資源，其石化產品的生產過程必然伴有二氧化碳的排放，這樣的屬性也決定了石化產業的碳排放量居工業領域的前列，因此石化產業認真貫徹黨中央的部署、科學制定“碳達峰與碳中和”的實施方案及其路線圖、時間表十分重要。

去年的疫情讓很多人看到了石化材料和石化產品在防疫抗疫中極其重要的作用，如果沒有聚丙烯熔噴布，就不會有高性能的防疫口罩；如果沒有化工材料和乳膠制品，就不會有醫務人員身上的防護服和防護手套；就連醫生和救護人員戴的護目鏡，也是用聚碳或PMMA等工程塑料做成的；如果沒有化工合成材料和化工原料產品，就不可能有救治的藥品、消毒和殺菌產品，疫情就不可能那么快被控制住；如果沒有化學合成技術、提純技術的創新和進步，也不可能有全球數十億人正在注射和期盼的新冠疫苗。

今天我們在談論碳達峰和碳中和工作時，還要認識到，石化產業的創新與發展，尤其是化學合成材料及其復合材料、功能化學品的大量使用，為全社會和人類節約資源、節省能源、減少社會總排放發揮著極其重要的作用。擺在我們面前的：正是化學合成材料及其改性材料的大量應用，實現了汽車的輕量化，節省了大量汽油柴油等化石燃料，減少了大量二氧化碳的排放；正是化工新材料及其復合材料在航空領域的大量應用，實現了飛機的輕量化、大型化，節省了大量的航空煤油、減少了大量的二氧化碳排放；正是有化學發泡材料以及新型聚氨酯保溫材料、密封材料的大量應用，冷藏、建筑等領域能耗大大降低、節省了大量的燃煤或燃氣、減少了大量的二氧化碳排放。要是離開了化學工業的發展及其支撐、沒有化學合成材料及其改性材料、高性能復合材料的發展和廣泛使用，人類活動和社會生活排放的二氧化碳量會更大、大氣中二氧化碳的含量將遠高于今天的水平。

當今天談論“碳達峰與碳中和”時，我們應當既看到石化產業生產過程排放二氧化碳的問題，也要充分肯定石化產品、石化材料為人類和全社會節能減排發揮的重要作用。再深一步說，離開了化學反應和化工技術的創新與進步、“2030年前實現碳達峰”以及未來要實現“碳中和”都將“無技可施”，因為只有化學反應和化工技術的進步，才能實現傳統能源向新能源的轉換；只有化學反應和化工技術的進步，才能節約資源減少排放；只有化學反應和化工技術的進步，才能實現綠氫的制備提純與應用、才能實現二氧化碳的捕集封存與利用、才能實現以二氧化碳為原料生產有機化學品及聚合物材料。

三要辯證處理好“雙碳”與經濟發展的關系。我們不能只是片面地強調“碳達峰、碳中和”，而忽視了我國還處在社會主義初級階段，我們應當牢記習近平總書記在十九屆五中全會作“十四五”規劃《說明》時，在“關于以推動高質量發展為主題”部分特別強調的“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，我國仍然是世界上最大的發展中國家，發展仍然是我們黨執政興國的第一要務。”目前我國人均GDP只有發達國家的約1/3、美國的1/6，只有通過發展才能解決發展不平衡不充分的主要矛盾，所以我們在貫徹黨中央“碳達峰碳中和”戰略部署時，一定要辯證的、全面的看問題和分析問題，我們不能未經科學測算、主觀主義地拍腦袋“提前達峰”，這種現象不可取，這存在著片面性和激進性，也缺乏科學依據。做好“碳達峰、碳中和”的工作，一定要胸有“第二個百年目標”的大局，統籌高質量發展的主題，辨證處理好“雙碳”與經濟發展的關系。

四要正確把握階段性。我們承諾的時間表是“努力爭取2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和”，這是總遵循和總要求，準確把握好第一個階段是“2030年前碳達峰”，要統籌發展、科學嚴謹的研究制定“達峰”的時間表，在“達峰”的前提下再認真研究用30年左右的時間、實現“碳中和”的措施及其路線圖和時間表。一定要避免“達峰、中和一把抓”，“達峰”的方案、措施和路徑還沒研究清楚，就在盲目的談“中和”，沒有具體措施、具體方法的強調“中和”。

各地區各行業在研究制定行動方案時，還要兼顧當地的經濟發展水平、能耗水平以及能耗量和排放量，不同的地區因為資源稟賦不同、經濟發展程度不同，不同的行業因為產業布局和產業結構不同，在研究制定碳達峰碳中和的實施方案和路線圖時間表時，一定要實事求是、有所區別，決不能一刀切、齊步走，更不能脫離實際、盲目攀比。韓正副總理在領導小組會議上強調“要尊重規律，堅持實事求是、一切從實際出發，科學把握工作節奏。”這就要求我們科學嚴謹地測算到2030年的能耗量和排放量，以決策達峰的峰值并確定達峰的時間表。

五是妥善處理好存量與增量的關系。目前，有的地區在強調“碳達峰和碳中和”工作中出現了一些不該發生的現象，最近有的地區原來已經批準、有的已經開工的項目大量停建，也有的地區片面強調能耗控制和碳排放量控制，所有新項目一律不批；甚至有的地區發生了已經評審過的項目將其撤銷。

鑒于目前國內成品油市場趨于飽和，而化工新材料、高端專用化學品長期依賴進口的結構性矛盾，加快煉油型石化裝置向“少油多化”升級，延伸產業鏈、多生產目前國內缺口大、進口量大的高端聚烯烴和專用化學品，這類項目是石化產業結構調整的需要、應屬鼓勵類項目。

最近也有的地區提出到2025年關停全部煤電機組，解振華特使講我國為實現碳達峰和碳中和優化能源結構的總體思路是：“十四五”要嚴控煤炭消費的增長、“十五五”要逐步減少。目前全國煤電占比60%以上，若用天然氣替代，我國天然氣進口去年高達43%，保民用是第一位，如此的能源結構現狀，如果全國都跟風關停煤電機組，電網穩定性怎么辦？國家能源安全怎么辦？經濟發展咋辦？一些原來經過論證、已開工的項目停建，個別的已建成也不能開車，這不僅影響經濟發展，而且會造成人力物力的極大損失。我們做好“碳達峰、碳中和”工作，一定要科學、嚴謹、實事求是。

一方面，按照石化產品的屬性和類別做好科學劃分，合成氨、燒堿、電石、甲醇等煤化工產品，這些屬于以化石資源為原料、高耗能、高碳排放的產品，當前也都屬產能過剩的產品，嚴格控制新建和擴建新的產能，并科學制定嚴格的消耗與排放標準，加快升級改造、加大節能減排；而對于技術含量高、能耗低、排放低的化工新材料、精細化學品項目，尤其是新材料及其高性能復合材料、精細與專用化學品、電子化學品等，這些都是我國高端制造業、航空航天、國防軍工等不可或缺的重要配套材料，也是把我國建成經濟強國、科技強國和國防強國不可或缺的重要保障材料，這類產品應當在科學論證的基礎上，加快自主創新、加快建設，實現自主化、國產化，不再受制于人。

另一方面，我們做好“碳達峰、碳中和”應區別“存量”與“增量”，習近平總書記在十九屆五中全會上講：到“十四五”末達到現行的高收入國家標準、到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番，是完全有可能的。“經濟總量或人均收入翻一番”就需要各地區、各行業、各企業都要有新的增量來支撐、來保障，如果像有的地區只強調能耗控制、碳排放控制、新項目一律不批、不建，何來增量？咋翻一番？這就要求我們既要做好“碳達峰、碳中和”，更要加快經濟的高質量發展！

區別“存量”與“增量”就是：對已開工建設的項目、尤其是已經建成中交或即將建成的，為避免浪費和損失予以盡快投產，對已經審批完成、尚未開工的項目，再重點評估其能耗水平和能耗量，尤其是重點評估其碳排放量后，視具體情況再確定是否開工；對正在正常運行的“存量”裝置以“減排”為主，即在研究制定科學、先進標準的基礎上，推動已建成的企業或裝置加大升級改造和節能減排的力度，逐步實現物耗、能耗和排放達到世界先進水平，即排放最小化。對“增量”科學核定，即新上項目除過去論證其技術可行性、市場可行性等傳統內容外，要突出原料消耗量、能耗總量、廢棄物及碳排放量，不僅重點論證原料消耗、能耗和廢棄物排放量的最小化，還要重點論證碳排放量如何捕集、提純、利用，最大可能的向“中和”目標努力；立足實際、面向未來科學核定增量，統籌經濟的增量，并控制在達峰的峰值內。（本文為中國石化聯合會副會長傅向升在2021年全國石油和化工行業經濟形勢分析會上的報告）