8月11日，應(yīng)急管理部對外公布一批2020年以來發(fā)生的工貿(mào)行業(yè)有限空間生產(chǎn)安全事故典型案例。
據(jù)統(tǒng)計，2016年1月1日至今年7月15日，工貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間較大事故66起，共造成248人死亡。今年以來，工貿(mào)行業(yè)已發(fā)生6起有限空間較大事故，共造成26人死亡，特別是四川省連續(xù)發(fā)生了兩起死亡6人以上的有限空間中毒事故。這些事故暴露出一些企業(yè)對有限空間中毒亡人風(fēng)險認(rèn)識不清，不落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，安全培訓(xùn)不到位、防護裝備不齊全等問題。
應(yīng)急管理部強調(diào)，當(dāng)前正值夏季高溫時節(jié)，有限空間作業(yè)安全風(fēng)險明顯加大。各地區(qū)要組織對涉及工業(yè)污水處理系統(tǒng)等有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)深入排查，突出醬腌菜食品加工、造紙、皮革制造等重點企業(yè)，對這類重點企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)和執(zhí)法行動。要通過宣傳教育指導(dǎo)和依法處罰，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和員工充分認(rèn)識和了解到有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險，提高企業(yè)作業(yè)人員的安全意識;指導(dǎo)企業(yè)對有限空間進行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；督促企業(yè)配齊全身式安全帶、三腳架、安全繩、通風(fēng)設(shè)備、與作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應(yīng)的檢測報警儀器、正壓式呼吸器等防護裝備；督促企業(yè)嚴(yán)格落實作業(yè)審批制度，加強現(xiàn)場監(jiān)護，遵守有限空間“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求。對屢教不改者，必須對企業(yè)以及主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格處罰。
1.湖北隨州正大有限公司“4?23”較大中毒和窒息事故
2020年4月23日15時許，湖北省隨州市高新區(qū)正大有限公司羽毛粉車間在清理污水溝時發(fā)生一起較大中毒和窒息事故，造成3人死亡。發(fā)生原因是：進入污水溝作業(yè)的兩人和參與施救的一人，吸入污水溝內(nèi)硫化氫、氰化氫等高濃度混合型有毒有害氣體，導(dǎo)致急性中毒死亡。
主要教訓(xùn)
湖北正大有限公司違反有關(guān)安全規(guī)定，將有限空間作業(yè)項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的個人。進入污水溝開展清理作業(yè)的人員未履行作業(yè)審批手續(xù)，未按照“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求，在未檢測有毒氣體濃度、未佩戴有毒氣體防護用品、無監(jiān)護人員的情況下，違規(guī)進入污水溝內(nèi)作業(yè)。
2. 河南焦作憫農(nóng)面制品有限公司“7?18”較大中毒和窒息事故
2020年7月18日18時許，河南省焦作市憫農(nóng)面制品有限公司發(fā)生一起較大中毒和窒息事故，造成6人死亡。發(fā)生原因是：焦作憫農(nóng)面制品有限公司1名員工作業(yè)時不慎墜入物料罐，吸入二氧化硫或硫化氫中毒死亡，其他5名員工救援處置不當(dāng)，也中毒死亡。
主要教訓(xùn)
焦作憫農(nóng)公司安全管理制度操作規(guī)程不完善，有限空間管理制度缺失;未組織開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理，現(xiàn)場安全管理混亂;安全教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全意識淡薄，應(yīng)急處置能力差。
3.江西贛州西江吉利石灰廠“8?31”較大中毒和窒息事故
2020年8月31日凌晨3時許，江西省贛州市會昌縣西江吉利石灰廠發(fā)生一起較大中毒和窒息事故，造成3人死亡、1人受傷。發(fā)生原因是：石灰窯煙氣中含有大量一氧化碳，作業(yè)人員在無安全防護用品的情況下，進入一氧化碳超限的窯頂區(qū)域作業(yè)中毒死亡。
主要教訓(xùn)
該公司生產(chǎn)工藝存在缺陷，安全管理混亂，未對石灰窯進行風(fēng)險分析辨識，加料操作人員長時間暴露在含有一氧化碳的窯煙自然擴散區(qū)域，在從業(yè)人員屢屢發(fā)生窯煙中毒的情況下，沒有采取安全措施進行防范，繼續(xù)違規(guī)作業(yè)。
4.福建三明立豐再生紙廠“3?28”較大中毒和窒息事故
2021年3月28日17時許，福建省三明市尤溪縣立豐再生紙廠在進行白水收集沉淀池清洗作業(yè)時發(fā)生一起較大中毒和窒息事故，造成4人死亡。發(fā)生原因是：立豐紙廠第三生產(chǎn)線承包人違反環(huán)保部門停產(chǎn)要求，擅自安排人員進行清理作業(yè)，1名員工在清理作業(yè)時未按照“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求，進入沉淀池作業(yè)中毒，3名施救人員未穿戴好防護用品進行施救，造成事故擴大。
主要教訓(xùn)
企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂，有限空間安全防范措施落實不到位，未落實《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》，未有效開展有限空間辨識，建立臺賬，未制定作業(yè)方案。
5. 四川宜賓福榮筍類食品廠“5?24”較大中毒和窒息事故
2021年5月24日16時許，四川省宜賓市長寧縣福榮筍類食品廠發(fā)生一起較大中毒和窒息事故，造成7人死亡、1人受傷。發(fā)生原因是：福榮筍類食品廠廢水處理間好氧池曝氣風(fēng)機發(fā)生故障，企業(yè)未停止使用污水處理相應(yīng)的設(shè)施。曝氣風(fēng)機重新啟動，高濃度硫化氫等有毒有害氣體逸出擴散，作業(yè)及先期施救員在未采取任何安全防護措施的情況下進入廢水處理間，吸入硫化氫等有毒有害氣體中毒死亡。
主要教訓(xùn)
企業(yè)違法組織生產(chǎn)。2021年5月4日，廢水處理間曝氣風(fēng)機和廢水提升泵無法正常運行、處于停機狀態(tài)后，企業(yè)未按照《四川省環(huán)境保護條例》向生態(tài)環(huán)境部門報告并停止運行相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，仍然繼續(xù)違法組織生產(chǎn)。企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理嚴(yán)重缺位，未辨識出廢水處理過程中可能產(chǎn)生硫化等有毒有害氣體的風(fēng)險，未執(zhí)行有限空間作業(yè)審批以及“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”有關(guān)規(guī)定要求。企業(yè)未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，未組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練，缺少有毒有害氣體檢測報警儀等必要的防護用品。
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