| 發(fā)布機構(gòu) | |||
| 文件號 | 發(fā)改外資〔2021〕368號 | 制發(fā)日期 | 2021-03-22 |
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：
為落實外商投資法，深化外商投資管理體制改革，提升外商投資服務水平，提高外商投資項目辦理《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》（以下簡稱項目確認書）便利度，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、對于投資總額3000萬美元及以上、且3億美元以下的鼓勵類外商投資項目確認書辦理，由國家發(fā)展改革委下放給省級（各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團）發(fā)展改革部門。
二、項目單位直接向省級發(fā)展改革部門提出項目確認書辦理申請，同時提供項目備案或核準文件、項目適用鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策條目的說明、用匯額、執(zhí)行年限、進口設備清單以及其他需要提供的材料或說明。
三、省級發(fā)展改革部門對符合《國務院關于調(diào)整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）等規(guī)定的外商投資項目適用的鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策條目、項目投資總額以及用匯額等進行確認。省級發(fā)展改革部門可根據(jù)需要征求意見或開展評估，對于符合《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的項目按照統(tǒng)一格式（見附件1），在材料齊全后7個工作日內(nèi)（不含征求意見和評估時間）出具項目確認書，并附加蓋印章的進口設備清單。對于不符合的，省級發(fā)展改革部門應告知項目單位并進行說明。
四、項目單位憑發(fā)展改革部門出具的項目確認書、進口設備清單及其他相關文件，按規(guī)定向海關辦理減免稅相關手續(xù)。
五、對于已經(jīng)確認的項目，在執(zhí)行過程中確需變更項目單位、建設內(nèi)容、項目投資總額、用匯額、執(zhí)行年限、進口設備清單等主要事項的，由項目單位提出申請，省級發(fā)展改革部門審核同意后出具變更文件，抄送項目所在地直屬海關。
六、省級發(fā)展改革部門在出具確認意見后3個工作日內(nèi)，將確認的項目詳細信息（包括項目確認書文號、項目代碼、項目統(tǒng)一編號、項目產(chǎn)業(yè)政策審批條目、項目單位、項目性質(zhì)、項目內(nèi)容、執(zhí)行年限、投資總額和用匯額）回傳國家發(fā)展改革委。2021年底前可通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線平臺”）或縱向網(wǎng)回傳，2022年起通過在線平臺回傳。
七、在本通知之前，國家發(fā)展改革委已出具項目確認書的投資總額3億美元以下的外商投資項目，其尚未執(zhí)行完后續(xù)批次設備進口的，項目單位憑確認意見及后續(xù)批次進口設備清單提出申請，由省級發(fā)展改革部門負責確認出具后續(xù)批次進口設備清單。此類項目如確需變更項目單位、建設內(nèi)容、項目投資總額、用匯額等主要事項的，按照本通知第五條執(zhí)行。
八、項目單位應確保項目的建設內(nèi)容、項目投資總額、用匯額、進口設備以及其他信息真實、準確、完整。項目單位的違規(guī)行為將納入全國信用信息共享平臺。
九、省級發(fā)展改革部門應嚴格按照政策規(guī)定出具確認書，并盡快完善在線平臺，抓緊依托在線平臺實現(xiàn)外商投資項目確認書的線上申報、辦理、進度可查詢。同時，要切實加強事中事后監(jiān)管。省級發(fā)展改革部門項目確認書權(quán)限不得再行下放。
十、外商投資項目適用鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策條目確認是政策性很強的工作。各省級發(fā)展改革部門要高度重視，做好工作銜接，加強對本通知的宣介，確保政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時，要加強協(xié)調(diào)配合，對于產(chǎn)業(yè)條目適用存在爭議的，按照《海關總署 國家發(fā)展改革委關于內(nèi)外資鼓勵項目免稅確認審批有關問題的通知》（署稅發(fā)〔2009〕290號）規(guī)定辦理。對于執(zhí)行當中遇到的重大問題，及時上報國家發(fā)展改革委。
十一、有關鼓勵類外商投資項目確認辦理的其他事宜，繼續(xù)按照《國家發(fā)展改革委關于辦理外商投資項目<國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書>有關問題的通知》（發(fā)改外資〔2006〕316號）執(zhí)行。對于投資總額3000萬美元以下的鼓勵類外商投資項目確認書由省級發(fā)展改革部門按照本通知第六條要求進行信息回傳，無需再向國家發(fā)展改革委備案。
十二、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：
1.國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書（格式）.pdf
國家發(fā)展改革委
2021年3月16日
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學工業(yè)協(xié)會 內(nèi)蒙古石油和化學工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業(yè)協(xié)會 山西省化學工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
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