國家發展改革委上周在其官方網站發布《國家發展改革委辦公廳關于進一步加強節能監察工作的通知》，要求進一步加強節能監察工作，建立常態化節能監察機制，突出抓好重點領域、重點單位、重點項目的監督管理，確保完成“十四五”能耗雙控目標。其中，石化和化工企業成為重點監督管理對象。
《通知》指出，《節能監察辦法》施行以來，各地區在宣貫節能法律法規、組織實施節能監察、督促企業依法用能等方面做了大量工作，但仍存在對節能監察的重要性認識不夠、節能監察體系不健全、查處違法行為力度不強等問題。
據了解，此次監察的重點內容有五方面。
一是“兩高”項目節能審查制度執行情況。監察對象為近兩年開工建設和竣工投產的“兩高”項目。監察內容包括：依據《固定資產投資項目節能審查辦法》，檢查項目是否按規定進行節能審查，項目是否符合強制性節能標準及節能審查意見落實情況。
二是單位產品能耗限額標準執行情況。監察對象為鋼鐵、焦化、有色金屬、火電、石化、化工、建材等高耗能行業的重點企業。監察內容包括：依據國家強制性單位產品能耗限額標準，檢查企業單位產品能耗水平是否符合標準要求。
三是用能設備和生產工藝淘汰制度執行情況。監察對象是工業企業、大型公建、商場超市、公共機構等用能單位。監察內容包括依據國家有關用能產品、設備、生產工藝淘汰目錄和強制性能效標準，檢查用能單位是否使用國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝。
四是重點用能單位節能管理制度執行情況。監察對象是年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的用能單位及地方節能主管部門指定的其他用能單位。監察內容包括：依據《重點用能單位節能管理辦法》，檢查重點用能單位建立落實節能目標責任制、節能計劃、節能管理和技術措施等情況，執行設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人、填報能源利用狀況報告、建設能耗在線監測系統等情況。
五是節能服務機構開展服務情況。監察對象是從事節能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的機構。監察內容包括：檢查節能服務機構貫徹節能要求、提供信息真實性等情況。
《通知》要求，各地區節能主管部門要加強對節能監察工作的統籌協調和組織推動，探索建立跨部門聯動的節能監察工作機制，形成工作合力。各地區節能主管部門要加大節能監察力度，向社會公開節能監察工作情況，依法公布違規企業名單，嚴肅查處違法用能行為，綜合運用行政處罰、信用懲戒、階梯電價等手段，增強節能監察約束力。
《通知》還要求，各地區節能主管部門應將年綜合能源消費量50萬噸標準煤以上的重點用能單位和5萬噸標準煤以上的固定資產投資項目作為節能監察重點對象，與能源利用狀況報告、能耗在線監測、節能審查制度有機銜接，建立預警機制，實施動態監控。
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