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作為我國七大戰略性新興產業和“中國制造2025”重點發展的十大領域之一，新材料產業被認為是21世紀最具發展潛力并對未來發展有著巨大影響的高技術產業。“十三五”期間，不僅中央制定了新材料產業發展專項規劃，多省市也相繼出臺其新材料產業發展規劃和專項政策，鼓勵支持新材料產業發展。

近日，各省已陸續開始發布其在新材料領域的“十四五”規劃，周小刊特根據公開資料梳理了山東、廣東、江蘇、浙江、湖北、湖南、山西和安徽這8個化工大省與新材料產業發展相關的政策及要點。

山東省

2018年10月26日，山東省政府辦公廳印發《關于印發山東省新材料產業發展專項規劃（2018―2022年）的通知》指出，到2022年，山東省新材料產業主營業務收入達到1.5萬億元，年均增長10%以上，產業規模保持全國前三，力爭位次前移，重點新材料細分行業達到國內先進水平的占60%以上，達到或接近國際先進水平的占20%以上；到2025年，全省新材料產業主業務收入超過2萬億元。其中，要重點發展以下三個方向：

一是前沿新材料，包括石墨烯、3D打印材料、超高溫材料、新興功能材料等；

二是關鍵戰略材料，包括高性能纖維及復合材料、生物醫用材料、新一代光電信息材料、高端裝備用特種合金、先進功能陶瓷材料等；

三是先進基礎材料，包括先進有色金屬材料、先進紡織材料、先進化工材料、先進鋼鐵材料等。

詳細重點發展方向如下：

1. 前沿新材料

前沿新材料是引領新材料技術發展方向、催生新興產業的孵化器，是實現我省新材料跨越式發展、搶占制高點的突破口。未來五年，我省要將石墨烯、3D打印材料、超高溫材料、新興功能材料等作為前沿新材料的發展重點，力求實現新的突破。其中，對我省具有一定優勢的石墨烯等先進碳材料，要著力提升研發水平，開發中高端產品，加快產業化進程，拓展市場廣度和深度，進一步做大做強；對具有一定基礎但發展水平不高的3D打印材料等，要加大投入和支持力度，以龍頭企業為引領，深化產學研合作，提升技術和產品水平，提高競爭力；對尚處空白或起步階段的新興功能材料、超高溫材料等，要盯緊國內外發展趨勢，積極引進一批高端人才和頂尖技術，形成若干高水平、標志性前沿新材料企業和產品，打造新材料產業新亮點、新優勢。

●石墨烯

重點發展石墨烯粉體、石墨烯薄膜等規模化制備技術，實現對石墨烯層數、尺寸等關鍵參數的有效控制，提高石墨烯基礎材料的產業規模和產品穩定性；加強石墨烯儲能材料、防護涂料、復合材料等開發，促進其在超級電容器、鋰離子電池、防腐涂料、導電油墨、導熱散熱器件、輪胎、紡織品、高端環境處理材料、石墨烯潤滑油等產品中的應用，拉長石墨烯產業鏈，壯大產業集聚區。

●3D打印材料

重點發展能夠引領增材制造技術大規模應用的高速鋼、模具鋼、不銹鋼、高品質鈦合金、高溫合金、鋁合金、銅合金等特種合金球形粉末低成本制備技術，研制3D打印專用光敏樹脂、高分子粉末與絲材等高性能專用材料及成型技術，拓展3D打印技術在醫學診斷、快速制造、精密鑄造等領域的應用，加快增材制造產業發展。

●超高溫材

重點發展超高溫非氧化物陶瓷材料，實現硼化物、硅化物、碳化物等新材料的技術突破，占領超高溫陶瓷材料領域的制高點。瞄準航空航天領域及高速高密度動力部件制造業，重點發展鈦基、鎳基等高溫合金、高熵合金，促進軍民融合發展。開發燃氣輪機和航空發動機用高溫合金葉片，完善高溫合金技術體系，打造新的增長點。

●新興功能材料

重點發展形狀記憶合金、自修復材料、智能仿生材料、智能傳感材料、超材料、液態金屬、新型低溫超導及低成本高溫超導材料、耐極端環境材料等新興功能材料，加快高精尖技術引進和產業化，實現智能超導材料產業突破。

2. 關鍵戰略材料

關鍵戰略材料已成為制約國民經濟發展和國防工業建設的瓶頸。對我省具有優勢的高性能纖維及復合材料、生物醫用材料、稀土功能材料等，要進一步拓寬應用領域，打造一批全國知名的山東新材料品牌，壯大競爭優勢；對有一定基礎但技術水平不高、工藝裝備滯后的新型顯示材料、新能源材料、高性能輕合金材料等，要加快突破技術關和市場關，勇于追趕第一方陣；對尚處在起步階段的先進半導體材料、高性能鈦合金與特種鋁合金等，要快速推進由設計、研發、引進到生產、應用的發展進程，縮短差距，突破瓶頸，實現產業化規模應用。

●高性能纖維及復合材料

重點發展高性能低成本碳纖維、高強高模及功能玻璃纖維、芳綸、聚酰亞胺纖維、超高分子量聚乙烯纖維、氧化鋁纖維、氮化硼纖維、玄武巖纖維、碳化硅陶瓷纖維等材料；加快纖維及復合材料的智能、綠色生產制造技術和耐高溫熱塑性復合材料產業化水平；進一步拓寬高性能纖維及復合材料在工業裝備、高壓氣瓶、汽車輕量化、軌道交通、風力發電、海洋和體育休閑領域的應用。

●生物醫用材料

重點發展殼聚糖、聚乳酸、聚羥基脂肪酸酯、聚砜、醫用有機硅等材料，支持臨床應用研究和產品開發。圍繞矯形外科和植入體，重點開發可承載骨誘導修復材料、可吸收骨固定產品等；圍繞口腔種植修復，重點開發高生物相容性的口腔種植修復體；圍繞新型心腦血管植介入，重點開發新一代全降解血管支架、人造血管等產品；圍繞中樞神經修復與再生，重點開發可促進脊髓、腦神經等中樞神經修復與再生的材料和產品。推動全降解修復生物復合支架、可吸收組織修復材料、醫用導管、醫用敷料等臨床醫用產品產業化進程。

●稀土功能材料

重點發展以釹鐵硼永磁和新型高豐度稀土永磁材料為代表的高性能永磁材料、工業脫硝和汽車尾氣凈化處理等領域用稀土催化材料、非晶合金、新型稀土熒光粉、高性能儲氫材料等。開發高純稀土分離技術，提高產品等級。擴大稀土永磁材料應用領域，提高鈰鋯復合氧化物儲氧能力和使用壽命，加快高性能儲氫材料產業化步伐，提高新型稀土熒光粉的性能指標，形成區域優勢。

●新一代光電信息材料

重點發展寬禁帶半導體碳化硅單晶襯底材料及功率器件、氮化鎵晶體、電子信息陶瓷與元器件、集成電路用大尺寸硅材料、高純金屬及合金濺射靶材、高性能單晶銅鍵合引線、覆銅板、增材制造用激光晶體、大尺寸金剛石單晶材料、金剛石/銅高導熱復合材料、高導熱電子封裝材料、半導體封裝材料、電磁屏蔽膜、大尺寸非線性光學晶體、射線探測用晶體材料、特種光纖預制棒等產品，提升先進半導體材料、新型顯示材料、高端光電子與微電子材料等關鍵材料的國產化水平。

●新能源材料

重點發展新能源電池用高端正負極及隔膜材料、電解液等，縮小與國外先進技術的差距；加大氫燃料電池材料、特種功能氟碳材料、高能量電池用銅箔、高效太陽光譜選擇吸收涂層等材料的研發力度，提升磷酸鐵鋰、三元正極、高能量密度硅碳負極、電池級碳酸鋰、納米碳酸錳、新能源動力電池殼體及鐵鎳基耐蝕合金等材料產業化水平。

●高端裝備用特種合金

重點發展能源裝備用、反應堆壓力容器等核電主設備用特種合金材料，石化用耐熱耐蝕合金材料，軍工及海工裝備用高功率密度耐熱高強鋁合金材料，航空航天等高技術領域用高強高導鋁合金、高強高彈銅合金、高性能鎂合金、鈦合金材料，海工裝備用耐腐蝕鈦、銅合金等。積極開發海工與核能用特種焊接材料，發展高端裝備用高強耐蝕鋁合金厚板及蒙皮薄板、超高強高韌鋁合金車身板材、導電型材、特種性能鋁合金及其復合材料等。研發大型產品特種加工工藝及裝備，突破高端特種合金材料純凈化和組織均勻性控制、質量穩定性等技術瓶頸。

●先進功能陶瓷材料

重點發展超薄液晶玻璃基板用陶瓷材料、高純超細氧化鋁粉體及透明陶瓷、碳化硅防彈陶瓷、碳化硅蜂窩陶瓷、高純氮化硅粉體、高純氮化鋁粉體、特種陶瓷及復合材料、太陽能瓷磚等功能型或復合型陶瓷產品，提高高溫煙氣和污水處理陶瓷膜材料的制備水平及規模。以國際先進水平為標桿，突破材料設計、批量制備、制備技術集成等方面的關鍵技術。

3. 先進基礎材料

先進基礎材料的技術工藝、生產規模及應用水平是衡量工業基礎的重要標志，是我省新材料建成萬億級產業的基礎支撐。對我省有發展優勢的航空航天鋁材、先進化工材料等，要進一步提升技術檔次和市場拓展能力，保持行業領先水平，提高國際競爭力；對有一定基礎、發展水平不高的聚酯纖維、高性能軌道交通用鋼等，實行專項引領和全面扶持，促進發展提升，盡早達到優勢產業水平；對尚存短板的輕合金晶種材料、超強功能纖維等，要鼓勵企業對標國際、定位高端、敢于投入，發揮后發優勢，勇于爭先領跑，形成新的增長點。

●先進有色金屬材料

重點發展高強高韌鋁合金材料、高強耐熱鋁合金材料、特種有色晶種材料、新型鋁合金復合材料等。開發高強鑄造鋁合金汽車零部件、高強高導銅合金、耐蝕銅合金管材、高純壓延銅箔等。開發高性能鋁合金、銅合金、鈦合金等有色金屬粉末冶金材料。開發高性能鑄造鎂合金及高強韌變形鎂合金及制備技術、低成本鎂合金及加工技術，推進鎂合金在汽車零部件、軌道列車、電子等領域的應用。

●先進紡織材料

重點發展再生聚酯纖維、原液著色纖維、導電纖維、石墨烯改性纖維、阻燃纖維等功能纖維產品。加快甲殼素纖維、海藻纖維、麻漿纖維、聚乳酸纖維，阻燃、高濕模量再生纖維素纖維等可降解、可再生生物質纖維產業化進程。加強調溫、導電等功能纖維及其智能紡織品一體化開發。突破綠色制漿及漿纖一體化產業化技術、新溶劑法纖維素纖維專用漿制備及“溶解-紡絲-溶劑回收”的產業化關鍵技術。

●先進化工材料

重點發展有機氟、有機硅、聚氨酯、高吸水性樹脂材料、聚碳酸酯、烯丙基類樹脂、高性能熱塑性彈性體、特種工程塑料、特種橡膠、電子化學品及封裝材料、高端綠色助劑、功能性膜材料、高性能聚烯烴專用料、海工裝備用聚脲系列防腐涂料、海水淡化用特種膜等化工新材料，推進產業化進程，形成特色園區。開發高性能潤滑油脂、環保型水性涂料、農藥中間體等量大面廣精細化產品，深入對接下游細分需求市場，不斷鞏固提升相關領域的領先優勢。

●先進鋼鐵材料

重點發展高性能海工鋼、超高強韌汽車用鋼、高性能軌道交通用鋼、超級鐵素體不銹鋼、高氮奧氏體不銹鋼、超級雙相鋼、先進裝配式建筑用鋼等鋼鐵新材料。提高金屬粉末的制粉水平和能力，開發新型粉末冶金零部件制備技術，提高汽車結構件等高科技含量、高附加值產品比率，扭轉鋼材精深加工產業規模不夠、競爭力不強的局面。

廣東省

2020年9月25日，廣東省政府辦公廳印發《廣東省培育前沿新材料戰略性新興產業集群行動計劃（2021―2025年）》指出，力爭到2025年，建立具有全球重要影響力的前沿新材料研發和制造高地，并圍繞這一發展目標，制定了“五大重點任務”和“六大重點工程”。

詳細“五大重點任務”和“六大重點工程”如下：

一、五大重點任務

1. 是優化產業發展布局。依托優勢地市，培育一批區位優勢突出、產業特色明顯、政策配套完善、具有品牌競爭力的產業集聚區。

2．是構建自主創新體系。推動建設重大科技基礎設施和高水平創新平臺，打通基礎研究、應用研究和產業技術研究創新全鏈條，建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研用結合的自主創新體系。

3. 是突破核心技術。圍繞我省電子信息、先進制造業高質量發展需求，突破一批產業急需的戰略性、前瞻性、顛覆性技術，獲得一批產業帶動性強、具有自主知識產權的關鍵技術和重點產品。

4. 是完善產業生態。強化關鍵原材料、高端裝備、先進儀器設備等的支撐保障，推動產業鏈上下游開展全鏈條協同攻關，構建可持續發展的生態體系。

5.是強化國際交流合作。鼓勵“引進來，走出去”，吸引國際知名機構、海外人才來粵發展，支持企業和研發機構開展國際交流、在境外設立研發機構和實施海外并購等。

二、六大重點工程

1.是創新能力提升工程。建設一批高水平研發機構、重點實驗室、產業技術創新中心、制造業創新中心等創新平臺，構建全球頂尖綜合性材料科學研究基地和創新集群。

2.是制造技術提升工程。圍繞核心裝備、精密儀器設備以及關鍵部件、產品等，突破一批前沿新材料制備與加工技術，加強對新工藝、新材料的研究和探索，加快前沿和顛覆性技術的開發和應用。

3.是產業培育孵化工程。通過產業綜合性載體、專業型孵化器、創新創業公共服務平臺等建設，加速推進重大成果的落地轉化，培育發展前沿新材料產業集群。

4.是應用示范與推廣工程。建立健全我省新材料測試評價體系、應用示范與推廣體系以及前沿新材料產品的質量、責任風險保險機制，降低下游用戶使用風險，突破“有材不好用、好材不敢用”瓶頸。

5.是單項冠軍企業培育工程。強化企業創新主體地位，打造創新型領軍企業，發展一批主營業務突出、競爭力強、成長性好、專注于細分市場的專業化“單項冠軍”企業。

6.是知識產權與標準體系工程。強化我省前沿新材料的知識產權的儲備運營，建立具有自主知識產權的前沿新材料技術和標準體系。

江蘇省

2020年12月19日，江蘇省政府辦公廳印發《江蘇省“產業強鏈”三年行動計劃（2021－2023年）》，其總體要求可概括為：聚焦13個先進制造業集群和戰略性新興產業；實施531產業鏈遞進培育工程；培育50條重點產業鏈；做強30條優勢產業鏈；促進10條產業鏈卓越提升。其中，前沿新材料集群包含先進碳材料、納米新材料、特鋼材料和高溫合金材料4條重點產業鏈，且先進碳材料、納米新材料、特鋼材料3條重點產業鏈均列入了30條優勢產業鏈，先進碳材料還被列為推動實現卓越提升的10條產業鏈之一。表1為50條重點產業鏈目錄。

表1  50條重點產業鏈目錄

浙江省

2019年4月4日，浙江省政府辦公廳印發《浙江省加快新材料產業發展行動計劃（2019―2022年）》提出，到2022年，浙江省新材料產業年產值突破1萬億元，比2018年增長53%以上，年均增長112%，產業規模穩居全國前4位，建成化工新材料、高性能纖維及復合材料、磁性材料、氟硅新材料和光學膜材料等若干具有全球競爭力的產業基地。

2021年5月8日，浙江省發改委、經信廳印發《浙江省新材料產業發展“十四五”規劃》提出，到2025年，全省新材料產業規模實現倍增，力爭突破1.6萬億元，國內第一方陣地位更加穩固，國際影響力明顯上升。創新能力、產業競爭力向國際先進水平看齊，在若干戰略領域實現從跟跑、并跑到領跑，初步建成國際一流的新材料科創高地和全球有重要影響力的新材料產業高地；到2035年，全面建成國際一流的新材料科創高地和產業高地。其中，要重點發展以下三個方向：

一是先進基礎材料，包括關鍵基礎零部件用鋼、高性能工程用鋼等先進鋼鐵材料，高性能銅合金、鋁（鎂、鈦）合金輕量化材料等先進有色金屬材料，高端聚烯烴、特種橡膠、可降解塑料等先進石化材料，高端礦物功能材料、新型墻體材料、綠色建材等先進無機非金屬材料，特種紙基材料、生物質材料、高技術纖維等先進輕工和先進紡織材料等。

二是關鍵戰略材料，包括先進半導體材料、新型顯示材料、高性能樹脂（工程塑料）、新能源材料、高性能纖維及復合材料、高端磁性材料、高端合金材料、生物醫用材料、人工晶體材料、電子陶瓷等。

三是前沿新材料，包括柔性電子材料、3D打印材料、超導材料、智能仿生與超材料、石墨烯等納米材料、液態金屬、極端環境材料等。

詳細發展目標、發展方向及重點任務如下：

一、發展目標

到2025年，全省新材料產業規模實現倍增，力爭突破1.6萬億元，創新能力、產業競爭力向國際先進水平看齊，在若干戰略領域實現從跟跑、并跑到領跑，初步建成國際一流的新材料科創高地和全球有重要影響力的新材料產業高地。到2035年，全面建成國際一流的新材料科創高地和產業高地，成為我省打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性“重要窗口”的標志性成果。

二、發展方向

1.先進基礎材料

先進基礎材料發展以支撐傳統產業高質量發展為主攻方向。開展材料升級換代，拓展高端應用領域，不斷從中低端產品制造向中高端產品制造、從價值鏈中低端向中高端方向升級。加快數字化、清潔化、先進適用技術應用。

重點領域：關鍵基礎零部件用鋼、高性能工程用鋼等先進鋼鐵材料，高性能銅合金、鋁（鎂、鈦）合金輕量化材料等先進有色金屬材料，高端聚烯烴、特種橡膠、可降解塑料等先進石化材料，高端礦物功能材料、新型墻體材料、綠色建材等先進無機非金屬材料，特種紙基材料、生物質材料、高技術纖維等先進輕工和先進紡織材料等。

2.關鍵戰略材料

關鍵戰略材料以支撐戰略性新興產業健康發展、保障核心產業安全為主攻方向。面向新一代信息技術產業、高端裝備制造業、航空航天、交通運輸、新能源、生命健康等重點領域，開展關鍵核心技術攻關，完善產業鏈配套，努力實現重點領域短板材料的產業化和規模化應用。

重點領域：先進半導體材料、新型顯示材料、高性能樹脂（工程塑料）、新能源材料、高性能纖維及復合材料、高端磁性材料、高端合金材料、生物醫用材料、人工晶體材料、電子陶瓷等等。

3.前沿新材料

前沿新材料以構筑未來競爭新優勢為主攻方向。面向國際科技前沿，把握未來產業發展趨勢，加強基礎研究和知識產權布局，培育一批變革性材料，打造有望引領未來發展的新產品，支撐未來產業發展。

重點領域：柔性電子材料、3D打印材料、超導材料、智能仿生與超材料、石墨烯等納米材料、液態金屬、極端環境材料等。

三、重點任務

1.發展重點產品

聚力發展先進半導體材料、新型顯示材料、高性能樹脂（工程塑料）、新能源材料、高性能纖維及復合材料、高端磁性材料、高端合金材料、生物醫用材料、納米材料、柔性電子材料等十大重點新材料，突破一批“補短板”產品，提升一批“鑄長板”產品，布局一批“謀長遠”產品，打造具有國際競爭力的新材料產品體系。

2.突破關鍵技術

強化基礎研究，鼓勵原始創新，為產業可持續發展提供源頭動力。實施“尖峰”計劃，瞄準新材料國際前沿領域，加快布局一批基礎研究重大專項。聚焦十大重點領域，全面實施“尖兵”、“領雁”、“領航”計劃，持續開展關鍵核心技術攻關，突破一批“卡脖子”技術，推動更多領域技術由跟跑并跑向領跑轉變，形成一批標志性重大科技成果。

3.建設創新平臺

著力建設以杭州城西科創大走廊為主平臺的新材料科技創新策源地，在杭州城西、寧波甬江、G60（浙江段）、溫州環大羅山、浙中等科創大走廊打造新材料科創高地戰略支點。布局建設甬江實驗室等以新材料為主攻方向的省實驗室，爭取材料類國家重點實驗室布局我省，推動省新材料實驗室進入國家實驗室體系。引育一批高水平新型研發機構，新建一批省級和國家級技術創新中心、制造業創新中心、產業創新中心、工程研究中心等創新載體，推動現有創新載體向更高能級載體升級。支持新材料研發機構、產業（技術）聯盟、龍頭企業建設新材料大數據與計算平臺、新材料工程化中試平臺、孵化園、創新聯合體、產業創新服務綜合體。

4.打造核心產業鏈

圍繞十大新材料重點領域，培育發展電子化學品材料、鋰電池材料、高性能纖維及復合材料、磁性材料、氫能與燃料電池材料、先進半導體材料、高性能工程塑料、高性能功能膜、5G關鍵材料、石墨烯、輕合金、烯烴相關材料等12條核心產業鏈。聚焦薄弱環節開展產業鏈協同創新，強鏈補鏈。發揮龍頭企業引領、帶動作用，共同打造優勢互補、分工協作、融合發展新格局，培育形成一批技術領先、具有國際競爭力的百億級新星產業群。

5.優化產業布局

引導新材料制造業向省級和國家級高新園區、經濟開發區、產業集聚區及相關科技新城、智造新城、工業園區集聚，發揮寧波、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山等地產業基礎優勢，聚焦先進高分子材料、高端電子材料、智能顯示材料、新能源材料、高性能纖維等細分領域，優化資源配置，合理布局創新鏈、產業鏈、金融鏈，建設8大千億級新材料產業集群，形成一批“萬畝千億”新產業平臺。依托相關地區區位及產業優勢，建設一批新材料產業特色小鎮。

6.培育骨干企業

聚焦新材料核心產業鏈和重點優勢產業集群，突出產業鏈安全和供應鏈穩定，深入實施“雄鷹行動”“鳳凰行動”“雛鷹行動”和“放水養魚”計劃、科技企業“雙倍增”計劃，培育一批具有國際競爭力的領軍企業、單項冠軍和隱形冠軍企業。

7.推進項目建設

在先進基礎材料領域，實施一批數字化、綠色化改造項目和高端、短缺品種規模化擴產項目；在先進半導體材料、新型顯示材料、生物醫用材料、高性能纖維及復合材料等關鍵戰略材料領域，實施一批產業化、規模化應用項目；在納米材料、柔性電子材料、石墨烯等前沿新材料領域，實施一批研發創新、成果轉化和應用示范項目。

8.促進規模應用

綜合施策，營造良好的新材料應用生態，促進新材料規模化應用。制定重點新材料首批次應用指導目錄和應用推廣目錄，通過應用獎勵和保險保費補償等政策，激活新材料初期市場。在集成電路、新能源汽車、綠色建筑等重點領域，推動新材料生產、應用企業及產業鏈相關單位，聯合組建生產應用平臺，建設新材料應用評價設施、應用示范線和新材料數據庫，促進新材料產用協同。引導各地在老舊小區改造，未來社區（街區）、智慧城市、智慧交通等建設中，開放新材料應用場景，積極推動新材料在重大工程和政府采購項目中的應用。培育發展新材料產業智庫、行業協會等專業機構，為新材料的推廣應用提供服務。

5月28日，浙江省政府辦公廳印發《浙江省重大建設項目“十四五”規劃》，明確“十四五”期間浙江省將投資82637億元建設245個重大項目。其中，將在新材料領域投資350億元建設4個重大項目，重點推進正威長三角電子信息產業中心、中國巨石新材料智能制造基地等項目，并圍繞打造千億級新材料產業集群，重點主攻先進半導體材料、新能源材料、高性能纖維及復合材料等關鍵戰略材料，做優做強化工、有色金屬、輕紡等傳統領域先進基礎材料，謀劃布局石墨烯等前沿新材料，形成溫州、湖州、嘉興、紹興、衢州等地協同發展的產業布局。

（待續）