日前,國務院辦公廳印發《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》?!斗桨浮芬蟮?022年底,危險廢物監管體制機制進一步完善,建立安全監管與環境監管聯動機制;危險廢物非法轉移傾倒案件高發態勢得到有效遏制。
針對危險廢物監管和處置的突出問題,《方案》提出要從完善危險廢物相關法律法規和鑒定標準等規范入手,通過建立多部門聯動機制,促進危險廢物監管體系更趨健全。要推動源頭減量化,支持研發、推廣減少工業危險廢物產生量和降低工業危險廢物危害性的生產工藝和設備,促進從源頭上減少危險廢物產生量、降低危害性。還要推進轉移運輸便捷化,根據企業環境信用記錄和環境風險可控程度等,以“白名單”方式簡化危險廢物跨省轉移審批程序,各地不得設置不合理行政壁壘。
《方案》強調,要嚴厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為。強化危險廢物環境執法,將其作為生態環境保護綜合執法重要內容。嚴厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉移、利用、處置危險廢物等環境違法犯罪行為,實施生態環境損害賠償制度,強化行政執法與刑事司法、檢察公益訴訟的協調聯動。還要促進危險廢物利用處置產業高質量發展。
據了解,近年來化工危險廢物依法監管和處置利用逐步走上規范化、法制化、科學化的軌道,總體形勢趨于好轉。但依然有利欲熏心之徒,無視法律法規,毫無生態環境意識,非法排放、傾倒、收集、貯存、轉移、利用、處置危險廢物等環境違法犯罪行為屢禁不止,從中央生態環境保護督察集中通報的典型案例便能看出危險廢物違法行為依然猖獗。
清華大學循環經濟研究院胡山鷹教授指出,《方案》既利于革除危廢監管弊端,又著眼于長遠生態發展?;ぷ鳛閲窠洕еa業,抓好資源綜合利用,從源頭治理抓起,實現廢物減量、資源化開發利用大有文章可做。
生態環境部南京環境科學研究所一位研究員認為,《方案》針對時弊和風險隱患,在法律上、政策上和導向上提出了一系列切合實際的改革創新舉措。具體到化企危險廢物管理,務必要強化依法管理思維,要從源頭抓好科學規范管理,特別要注意危險廢物的產出品種、數量、入出庫量及其關聯產銷、處置臺賬,與環評的物料平衡要相匹配。
江蘇鴻郎環??萍脊こ逃邢薰究偣こ處熗踹M國表示,隨著危險廢物管理信息共享平臺的運用,以及巡查力度的加大,結合危險廢物產生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉移聯單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程在線監控的全面實施,基本可以將危險廢物各環節監管到位,危險廢物非法轉移傾倒案件高發態勢有望得到有效遏制。
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