生產車間油脂泄漏、抽料管道凌亂堆放、中控崗位員工業務不熟......近日，國務院安委辦暗查暗訪組前往上海金山第二工業園區，由應急管理部危險化學品監管二司副司長劉瑾帶隊隨機抽查位于該園區內的東邦（上海）化學有限公司，現場檢查出29項安全生產問題，其中包括4項重大隱患。
據悉，上海市金山區應急管理局已向東邦化學（上海）有限公司下達責令限期整改指令書。5月2日上午，該公司安全生產負責人溫祖有表示，目前企業正在停產整改中。
東邦化學（上海）有限公司成立于2010年7月，是日本國東邦化學工業株式會社獨資公司，主要經營各類化學助劑、表面活性劑及其他精細化學品。
4月29日下午，劉瑾帶領暗查暗訪組一行人到達該公司，重點核查企業安全生產證照、安全設施設計、安全現狀評價報告、應急預案、特殊作業、隱患排查治理和承包商管理等情況。
暗查暗訪組現場檢查了企業中控室，發現中控室員工對系統工藝流程和控制邏輯不夠熟悉。
中控室安全儀表系統屏幕閃爍，崗位上卻空無一人。“這個崗位是誰負責？”暗查暗訪組工作人員詢問。
附近崗位員工起身回答，“報警有提示，我們在旁邊就能看到。”
“假如出現情況，那邊反應釜在進行反應，這邊警戒聯鎖也啟用，你到底先顧哪一頭？只有一個人怎么處置？”上述員工聞聲沉默。
“安全儀表系統的投入和解除，需要什么簽批表格手續？誰能解除？”暗查暗訪組工作人員詢問。
“現在還沒解除過。”安全生產負責人溫祖有回答。
“管理制度怎么規定？”面對持續追問，溫祖有坦陳，“好像沒有這個表。”按照規定檢維修需切除裝置安全儀表系統聯鎖，暗查暗訪組在現場未查到安全儀表系統聯鎖解除審批記錄。
在中控室一項工作記錄表格中，位號為103的可燃氣體報警儀在今年1月至3月份持續報警，記錄中卻未寫明處置過程。
暗查暗訪組工作人員當場要求企業查清原因，“是真的泄漏了，還是報警系統有誤，要及時處置。”
在現場，暗查暗訪組要求企業介紹安全儀表系統工作原理，然而從崗位員工到安全生產負責人均無人能清晰闡明，中控室操作崗位旁也無最新版本的操作規程。
據東邦化學（上海）有限公司向暗查暗訪組出示的近期安全現狀評價報告，該公司使用環氧乙烷、環氧丙烷等危險化學品，甲A類罐區構成二級危險化學品重大危險源，甲B類罐區構成三級危險化學品重大危險源，生產車間構成四級危險化學品重大危險源。
當日，暗查暗訪組兩位專家進入甲類倉庫、罐區、裝卸車站臺和生產車間，現場檢查出29項安全生產問題，其中包括4項重大隱患。
多項問題涉及未設置有毒可燃氣體報警設備，或報警儀故障形同虛設。例如，企業環氧丙烷卸車棧臺和環氧丙烷儲罐未設置環氧丙烷氣體檢測報警儀；原料罐區甲苯卸車處、甲苯儲罐、涉及甲苯的生產車間均未設置甲苯氣體檢測報警儀；高級醇儲罐、二乙二醇儲罐進出管線閥門組處未設置可燃氣體檢測報警儀；企業環氧乙烷罐組超壓排放尾氣酸吸收裝置處未設置有毒氣體報警儀。
而已設置的報警設備又不合規，企業有毒和可燃氣體檢測報警儀臺賬顯示，環氧乙烷一級報警設置為5ppm，二級報警為10ppm，遠高于國家標準，存在較大風險。
環氧乙烷儲罐ST-30B受料管道安全閥出口去向環氧乙烷儲罐ST-30A，進入ST-30A儲罐的根部閥關閉且無鉛封。
此外，專家還發現，環氧乙烷儲罐ST-30B受料管道安全閥出口去向環氧乙烷儲罐ST-30A，進入ST-30A儲罐的根部閥關閉且無鉛封。
在企業工藝設備變更和工作人員資質方面，專家發現企業一期生產車間臨時使用薄膜泵和金屬軟管連接生產管線，車間管理人員不清楚管內介質，未對該設備和工藝變更進行風險分析；企業一期生產車間新增RTO回收罐，未履行變更程序。同時，企業涉及制冷運行操作，操作人員未取得相應作業的特種作業操作證。
“精細化工企業大約1/3安全生產事故和工藝設備變更有關系。”專家向南都記者表示，變更管理（MOC）是衡量化工企業管理水平的重要標準，“比如你拆除一條管線，這是設備變更，因此工藝也發生變化，這是工藝變更”，變更管理的核心是風險分析，若不提前審計風險擅自變更，就有可能釀成安全生產事故。
現場檢查結束后，暗查暗訪組指出安全生產問題，為企業把脈提供整改意見。
暗查暗訪組專家表示，現場檢查“低老壞”問題尤為突出，“在意料之外。”例如一車間北門口3只安全閥全部泄漏；烷基化反應釜旁邊閥門有油脂泄漏；地面有多處泄漏的物料；現場有多根臨時抽料管道（膠管、不銹鋼軟管等）未清理；原料和成品罐區部分保溫下的管線腐蝕嚴重。此外，企業一車間烷基化反應釜旁邊設有PLC固定操作崗，顯示屏上系統處于報警狀態卻無人處置。
“我就不知道你們在這兒干活，心里踏實不踏實？”劉瑾直言，企業崗位員工應知應會內容培訓不到位，缺乏安全生產和精細化管理意識。
據悉，4月30日，上海市金山區應急管理局已向東邦化學（上海）有限公司下達責令限期整改指令書，要求該公司對照暗查暗訪組問題清單于2021年5月31日前整改完畢，達到有關法律法規規章和標準規定要求。
5月2日上午，該公司安全生產負責人表示，將認真落實整改責任，符合有關法律法規和標準規范要求，目前企業正在停產整改中。
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