美國從7月6日起正式開始對340億美元的中國產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。然而，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）卻在同日宣布，那些會受貿(mào)易戰(zhàn)影響的從中國進口產(chǎn)品的美國企業(yè)，可以有90天的時間向美國政府申請有效期為1年的“關(guān)稅豁免”。在提出申請后14天內(nèi)，相關(guān)企業(yè)可以繼續(xù)提供申請豁免的理由。如有反對者，可以在額外的7天里再提出他們的反對觀點。之后，美國貿(mào)易代表辦公室便會從“該產(chǎn)品是否在中國之外有可替代的貨源”、“是否關(guān)稅會嚴重損害提出申請的美國企業(yè)或是美國的利益”、“該產(chǎn)品是否對中國的相關(guān)工業(yè)計劃有重要的戰(zhàn)略意義”這三個方面來決定是否給予“豁免”。
另外，美國貿(mào)易代表辦公室還表示，因為這種“關(guān)稅豁免”是以產(chǎn)品為準的，所以一旦某個產(chǎn)品被豁免，所有進口該產(chǎn)品的美國企業(yè)都不會被征收額外關(guān)稅，無論這些企業(yè)是否提出過申請。
美國對華301關(guān)稅清單產(chǎn)品排除規(guī)則
申請排除的對象：
USTR公告稱，對于此次加征關(guān)稅的818個稅號，利害關(guān)系方可以針對某個稅號下的某個產(chǎn)品（而不是整個稅號）申請排除。
需提交的信息：
有權(quán)申請排除的是美國利害關(guān)系方（US stakeholder）。申請人應(yīng)當提交以下信息：
1、申請排除的具體產(chǎn)品的物理特性信息，以將其與同一8位稅號下的其他產(chǎn)品相區(qū)分；
2、該產(chǎn)品對應(yīng)的10位美國海關(guān)編碼；
3、美國海關(guān)對被排除產(chǎn)品可以采取的監(jiān)管方式；
4、申請人過去三年內(nèi)每年從中國進口該產(chǎn)品的數(shù)量和金額；
排除的標準：
申請人還應(yīng)從以下幾個方面說明申請排除的理由，或者說證明其申請符合排除標準：
（1） 該產(chǎn)品是否只能從中國進口，在美國或第三國是否可以找到該產(chǎn)品或可比產(chǎn)品的供應(yīng)來源；
（2） 對該產(chǎn)品加征關(guān)稅是否會被申請人及美國其他利益造成嚴重經(jīng)濟損害；
（3） 該產(chǎn)品是否與“中國制造2025”或中國其他產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)。
排除的程序：
1、產(chǎn)品排除申請應(yīng)當在2018年10月9日之前提出；
2、對于每一產(chǎn)品排除申請，其他方可以在14天內(nèi)發(fā)表評論意見，包括支持或反對排除申請；
3、對于每一評論意見，申請人或其他利害關(guān)系方可以在7天內(nèi)予以回應(yīng)。
排除決定：
USTR將對每個產(chǎn)品排除申請逐一進行審查，根據(jù)特定申請是否符合前述的三條排除標準，作出決定。
如果USTR審查后決定排除該產(chǎn)品的，排除將回溯性地自2018年7月6日起生效，并在排除決定公告之日起一年內(nèi)有效。
值得注意的是，排除決定是針對某個產(chǎn)品的，因此該決定不僅適用于提交申請的進口商，而是適用于該產(chǎn)品的所有進口。
申請方式：
排除申請應(yīng)登陸www.regulations.gov網(wǎng)站，之后輸入案號USTR-2018-0025，點擊“comment now”進行網(wǎng)上提交。
申請注意事項：
1. 一個產(chǎn)品提出一項申請，如有多項產(chǎn)品，則應(yīng)分別提出。
2. 申請人需提交一份聲明，保證所提交信息完整且真實。
3. 如果申請包含保密信息，則需同時提交公開版及保密版，且在文件名中表明版本性質(zhì)。用BC代表保密版，用P代表公開版。
（來源：中國貿(mào)促會法律部，環(huán)球時報，中國機電產(chǎn)品進出口商會）
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