2025 年 11 月 4 日，臺灣地區環保主管部門發布了關于《列管毒性化學物質及其運作管理事項》的修正草案公告。
此次修訂旨在配合聯合國《斯德哥爾摩公約》及《汞水俁公約》的最新管制趨勢，核心變化包括增列甲氧滴滴涕、得克隆（Dechlorane Plus）及 UV-328 三種新化學物質為毒性化學物質，并加嚴了對汞及四氯乙烯的運作管理。
一、背景與概況
本次修訂旨在切實履行國際環保公約義務，強化對持久性有機污染物（POPs）和汞的源頭管控。
配合《斯德哥爾摩公約》：將已被公約列入附件 A 的甲氧滴滴涕、得克隆（Dechlorane Plus）及 UV-328 納入臺灣地區毒性化學物質管理范疇，以降低其環境風險。
配合《汞水俁公約》：進一步加嚴含汞產品的管制，加速淘汰特定含汞產品的制造和使用。
風險管理優化：參考美國最終風險管理規則，調整四氯乙烯在民生消費領域的用途限制。
二、主要修訂內容
根據修正草案及對照表，關鍵合規要點如下：
？？新增列管三種毒性化學物質
主管部門將以下物質增列毒性化學物質，并設定相應的管制濃度及分級運作量：
？？現有物質管制從嚴
？？汞（Mercury）
新增禁令：汞，自 1991 年起就被公告為第一類毒性化學物質，本次配合聯合國《汞水俁公約》的管理趨勢，修正了汞的禁止運作事項及可使用用途。
淘汰期限：參考聯合國《汞水俁公約》的管理規范及淘汰期限，并結合臺灣地區的實際運作情況，對汞的使用用途及期限進行了調整。
豁免情況：考量臺灣地區產業發展的公共需求平衡，并參照汞水俁公約附錄 A 的規范，在無法取得適當替代品的情況下，可以制造開關和繼電器、用于電子顯示器的冷陰極熒光燈和外部電極式熒光燈（CCFL和EEFL）以及測量儀器等類型的產品。
？？四氯乙烯（Tetrachloroethylene）
用途限制：參考美國最終風險管理規則及臺灣地區運作現狀，特增列四氯乙烯禁止用于清潔劑。
過渡期：已取得用于清潔劑使用登記或許可者，僅得使用至干洗機槽內循環使用完畢為止，不再允許新用途。
三、行業影響分析
此次修訂將對多個行業產生實質性影響：
？？電子與汽車制造業
UV-328 是一種常用的紫外線吸收劑，廣泛應用于塑料、涂料和橡膠中。新規實施后，相關企業需嚴格排查供應鏈，尤其是汽車涂料、顯示器及機械橡膠部件中是否含有該物質。雖然法規給予了數年的豁免期，但企業需立即著手尋找替代品。
？？阻燃劑應用領域
得克隆作為一種廣泛使用的阻燃劑，常用于電線電纜、連接器及硬塑料中。此次“全面禁用”（僅保留研發用途）意味著相關下游產品必須完全切換至無鹵或合規阻燃方案。
？？照明與儀器儀表行業
含汞照明產品的逐步淘汰是全球趨勢，相關制造商需在 2026-2027 年的截止日期前完成生產線轉型。
？？干洗與清潔行業
四氯乙烯作為傳統干洗溶劑受到更嚴格限制，清潔劑生產商需調整配方，干洗行業也面臨設備升級和溶劑替換的壓力。
四、合規建議
針對上述法規更新，建議相關企業采取以下應對措施：
？？開展供應鏈物質盤點
立即核查產品及原料清單，確認是否涉及 UV-328、得克隆、甲氧滴滴涕，以及汞和四氯乙烯的受限用途。
？？關注合規期限（過渡期）
主管機構強調，根據此次增列毒性物質的規定，同時結合臺灣地區的毒性化學物質使用情況，涉及許可文件申請、標識、運輸、監測警報設備、專業技術管理人員、專業應變人員設置等規定，為使企業有足夠時間應對，將給予現有運作者一年至一年半的過渡期，并鼓勵企業尋找替代物質，以減少對環境和國民健康的影響。
對于新列管的三種物質（UV-328等），修正草案（附表四）設定了詳細的合規里程碑。例如，運送、偵測警報設備設置、專業技術管理人員設置等需要在 2027 年 5 月 1 日前完成；危害預防及應變計劃需在 2026 年 11 月 1 日前提報。
企業應根據自身持有的化學品類別，對照法規附表四的“期限完成相關事項一覽表”制定倒排計劃。
？？辦理許可與申報
若企業運作量達到分級管制標準（通常為50kg），需在規定期限內完成相關許可證、登記文件或許可文件的申請，并開始定期申報運作紀錄及釋放量。
？？調整生產與采購策略
針對被禁用的用途（如四氯乙烯用于清潔劑），需立即停止相關產品的開發與采購；針對 UV-328 等有豁免期的物質，應利用過渡期加速替代技術研發。
五、寫在最后
此次臺灣地區毒性化學物質管理事項的修正，顯示了監管機構與國際公約接軌的決心。特別是針對 UV-328 和得克隆的管控，將直接波及全球供應鏈中的材料選擇。
建議企業密切關注法規正式生效日期，提前布局合規工作，以免影響產品的生產與銷售。
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