近日，美國環境保護署（EPA）發布了美國魚類和野生動物服務局（FWS）針對兩種廣泛使用的除草劑——莠去津（Atrazine）和西瑪津（Simazine）的生物學意見草案，并開啟為期60天的公眾評議期。
此次草案的發布，是EPA與FWS履行《瀕危物種法案》法定協商程序的重要進展。草案初步結論顯示，在采納適當緩解措施后，這兩種除草劑對大多數在2021年生物學評估中被認定為“可能產生不利影響”的瀕危物種及其關鍵棲息地，不構成危害或不利影響。
一、法規背景
根據《瀕危物種法案》，EPA必須確保其行動（包括農藥登記審批）不會對聯邦列出的瀕危或受威脅物種及其關鍵棲息地造成危害或不利影響。
當EPA在其生物學評估中認定某一農藥“可能影響”聯邦所列的瀕危或受威脅物種時，必須啟動與FWS或國家海洋漁業局（NMFS）的正式協商程序。作為回應，相關管理局會出具一份生物學意見，以最終判斷該農藥的使用是否會構成“危害”。
莠去津和西瑪津作為美國農業中廣泛使用的除草劑，其ESA評估進程備受行業關注。EPA在2021年完成生物學評估后，啟動了與FWS的正式協商。此次公布的生物學意見草案正是該流程的關鍵環節。
二、生物學意見草案主要內容
緩解措施和標簽變更的有效性
在協商過程中，EPA、FWS及相關登記持有人合作，共同確定了符合EPA《除草劑策略》的漂移和徑流緩解措施，為降低風險評估結論起到了關鍵作用。
此外，登記企業在生物學評估前自愿承諾的標簽修改，以及在FWS起草生物學意見的過程中達成一致的標簽變更，也進一步促進了協商效率。
風險評估結論
初步結論積極：草案初步認定，對于EPA在2021年生物學評估中認定“可能產生不利影響”的大多數物種和關鍵棲息地，莠去津和西瑪津的擬議使用方式并不會構成“危害或不利影響”。
尚存不確定性：目前仍有少數物種與棲息地的最終裁定尚未作出。FWS指出需進一步評估，這些物種可能直接暴露于經過處理的農田或住宅草坪等非農業區域，此類暴露場景超出了當前《除草劑策略》的覆蓋范圍。
三、對相關企業影響
短期展望積極：草案對大多數物種做出不會構成“危害或不利影響”結論，緩解了行業對這兩種產品可能面臨廣泛禁用的擔憂。
長期仍需關注：針對少數物種的評估仍在進行中，最終的生物學意見仍可能要求額外的、更嚴格的緩解措施，從而影響產品標簽和使用規范。企業需為潛在的標簽變更和使用限制做好準備。
四、后續計劃
本次公眾評議結束后，EPA會將收集到的意見轉交FWS供其在定稿參考。依據聯邦法院指令，最終的FWS生物學意見計劃于2026年3月31日前完成。在與FWS和NMFS（其最終意見計劃于2030年完成）的磋商全部結束后，EPA將對莠去津和西瑪津的登記做出最終決定。
建議相關企業密切關注這一進程，確保合規策略與監管要求保持同步。瑞歐科技將持續關注并及時更新相關進展，第一時間發布最新的動態資訊。
更多詳情參見：https://www.epa.gov/pesticides/epa-shares-fish-and-wildlife-services-draft-biological-opinions-atrazine-and-simazine
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