澳大利亞政府正在加強對PFAS物質的管控，以履行其國際環(huán)境承諾，并持續(xù)保護澳大利亞的人類健康和環(huán)境安全。
2025年10月14日，澳大利亞工業(yè)化學品引入管理署（AICIS）發(fā)布了滾動行動計劃（Rolling Action Plan, RAP）更新公告，宣布將正式對已列入澳大利亞工業(yè)化學品名錄（AIIC）中的522種PFAS物質的引入和使用過程進行評估。
該評估旨在明確這些PFAS物質是否在澳大利亞境內被引入或使用，以及其具體用途和引入數(shù)量。評估結果將作為依據(jù)，確定哪些物質需進入下一階段深入評估。根據(jù)最新的RAP信息，該評估過程將于2026年12月31日結束。
同時，根據(jù)《工業(yè)化學品法案》的要求，作為評估的一部分，AICIS將要求其注冊人提供有關在澳大利亞進口或生產(chǎn)PFAS的信息。
為此，AICIS將于下周通過電子郵件向所有在2023年9月1日至2025年8月31日期間注冊的引入人發(fā)出通知，要求他們向AICIS提供有關在澳大利亞引入和使用名錄中PFAS物質的相關信息，涵蓋2023-2024和2024-2025兩個注冊年。
一、什么是PFAS？
PFAS是全和多氟烷基物質（Per- and polyfluoroalkyl substances）的總稱，包括全氟辛烷磺酸（PFOS）、全氟辛酸（PFOA）和全氟己烷磺酸（PFHxS）等物質。這類物質具有極高的持久性，難以在自然環(huán)境中降解，并且具有多種危害特性。
在澳大利亞，PFAS物質用于多種工業(yè)流程以及商業(yè)和消費品中。例如PFOS、PFOA及其相關化合物進口后主要用于以下用途：
金屬電鍍行業(yè)的抑霧劑；
航空工業(yè)用液壓油；
攝影業(yè)用表面處理劑；
滅火泡沫。
一些進口商品，比如紡織品，也可能被PFAS物質處理過。
二、什么是滾動行動計劃（RAP）？
RAP是澳大利亞工業(yè)化學品評估策略（Evaluation Roadmap）的一部分，主要用于持續(xù)更新和公布正在評估和最近完成評估的工業(yè)化學品清單。對于RAP中列出的每一項評估，AICIS都會列出評估的物質主體、原因、評估重點和周期。
根據(jù)評估結果，可向AICIS提供有關管理引入和使用工業(yè)化學品所產(chǎn)生的風險的相關信息和建議。
同時，通過使用評估選擇分析（Evaluation Selection Analysis, ESA）流程對名錄中的化學品進行優(yōu)先排序，使評估更符合風險比例、更及時、更有針對性。
三、引入人要提供哪些信息？
針對本次名錄中PFAS物質的評估，每位注冊人必須提供的資料如下：
注冊人是否有通過進口或制造的方式將任何名錄中的PFAS物質引入澳大利亞；
對于已引入的任何名錄中的PFAS物質，注冊人須提供其CAS號及名稱、引入模式（即進口及/或制造）、引入的總量及最終用途；
對于注冊人無法提供的任何信息，說明無法提供該信息的原因。
另外，根據(jù)《工業(yè)化學品法案》第75條的規(guī)定，注冊人還將被要求自愿提供可能與評估相關的其他信息，例如更早期的注冊年份內的PFAS相關活動信息。
因此，所有在2023年9月1日至2025年8月31日期間注冊的AICIS引入人，都將收到AICIS通過電子郵件發(fā)出的書面通知。
引入人需要查看522種PFAS物質清單，以確定自己是否引入了清單上的任何PFAS物質，并將此事告知AICIS。如果注冊者引入了清單上的任何PFAS物質，則必須按照上述要求提供每種引入的PFAS物質的所需信息。
根據(jù)本次公告規(guī)定的要求，所需的PFAS信息必須在收到通知之日起40個工作日內提交。
四、企業(yè)重要提醒
根據(jù)《工業(yè)化學品法案》第77條規(guī)定，未按規(guī)定提交相應信息者將按以下三種情況進行處罰：
任何人如違反該條款，即屬犯罪。處罰：300個處罰單位；
任何人如違反該條款，即屬嚴格責任罪行。處罰：60個處罰單位；
任何人如違反該條款，可被處以民事罰款。處罰：300個處罰單位。
因此，建議相關企業(yè)應根據(jù)法規(guī)和通知的要求，及時對引入澳大利亞的產(chǎn)品進行成分審查，確認其中是否含有本次評估所涉及的PFAS物質。
如果確認產(chǎn)品中含有相關物質，應加強與上游供應商的溝通，盡可能獲取法規(guī)要求提供的信息，按時提交相關信息，履行相應合規(guī)義務。
企業(yè)也應積極進行內部流程自查，確保合規(guī)要求已傳達到相關部門和人員，避免因信息差或疏忽導致違規(guī)。
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