- 美國(guó)EPA擬修訂PFAS報(bào)告規(guī)則：新增豁免條款，大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
- 發(fā)布日期：2025-11-18
近日，美國(guó) EPA 發(fā)布了一項(xiàng)擬議規(guī)則，提議修改 PFAS 報(bào)告與記錄保存規(guī)則，使其更具可操作性，從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
一、背景信息
2023 年 10 月，美國(guó) EPA 依據(jù)《有毒物質(zhì)控制法》（TSCA）第 8(a)(7) 條款，確定了關(guān)于 PFAS 的強(qiáng)制報(bào)告與記錄保存規(guī)則。
該規(guī)則要求，在 2011 至 2022 年間任何一年曾生產(chǎn)或進(jìn)口 PFAS 及其相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，必須向 EPA 提交包括制造、使用、暴露及環(huán)境影響在內(nèi)的詳細(xì)信息。規(guī)則覆蓋面極廣，未設(shè)常規(guī)豁免，副產(chǎn)物、雜質(zhì)及物品中的 PFAS 均需報(bào)告。
然而，該規(guī)則現(xiàn)被美國(guó)政府認(rèn)定為監(jiān)管過度的典型。它不僅為行業(yè)帶來了近十億美元的沉重合規(guī)負(fù)擔(dān)，更因缺乏清晰的數(shù)據(jù)應(yīng)用框架與可行的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，未能產(chǎn)生預(yù)期的環(huán)境效益。
為此，EPA 提出本次修訂，旨在從根本上扭轉(zhuǎn)這一局面。新規(guī)力求通過精簡(jiǎn)報(bào)告要求、明確實(shí)施細(xì)則，大幅降低行業(yè)凈成本，并提供更強(qiáng)的監(jiān)管確定性。
同時(shí)，此舉也能使 EPA 更專注于收集對(duì)其環(huán)保目標(biāo)最具價(jià)值的 PFAS 數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效率與環(huán)境保護(hù)的雙重提升。
二、更新要點(diǎn)
？？引入多項(xiàng)關(guān)鍵豁免，包括：
？？報(bào)告時(shí)間調(diào)整：EPA 提議，將在最終規(guī)則生效后第 60 天開始進(jìn)行 PFAS 報(bào)告，持續(xù)三個(gè)月。
三、重要提醒
擬議規(guī)則的公眾意見征詢期將于 2025 年 12 月 29 日截止，相關(guān)企業(yè)可在此前就規(guī)則內(nèi)容向 EPA 提交意見。
若該規(guī)則最終通過，新增的豁免條款將有效減輕企業(yè)的報(bào)告負(fù)擔(dān)，尤其緩解部分 PFAS 數(shù)據(jù)難以獲取的產(chǎn)品類型的合規(guī)壓力，體現(xiàn) EPA 在監(jiān)管設(shè)計(jì)中更加注重實(shí)際操作性。
同時(shí)，原定于 2026 年 4 月 13 日啟動(dòng)的報(bào)告期也將相應(yīng)調(diào)整。
建議企業(yè)密切關(guān)注后續(xù)進(jìn)展，提前梳理 PFAS 使用情況，建立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集與報(bào)告機(jī)制，以規(guī)避因信息缺失或申報(bào)延誤所帶來的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
