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2月25日上午，2021年江蘇省生態(tài)環(huán)境保護工作會議在寧召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議、省委十三屆九次全會、省“兩會”和省打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部視頻會議精神，傳達省委書記婁勤儉對全省生態(tài)環(huán)境保護工作的重要批示，準確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對生態(tài)環(huán)境保護工作的新要求，全面總結“十三五”及2020年生態(tài)環(huán)境保護工作，分析“十四五”形勢，部署2021年重點任務。

會上，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王天琦作了題為《突出源頭治理 協(xié)同減污降碳 以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)異成績慶祝建黨100周年》的講話。省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長秦亞東主持會議，并宣讀傳達了省委書記婁勤儉的重要批示。省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長周富章宣讀了省環(huán)委辦關于授予方斌斌等8名同志“綠色功臣”稱號的決定，徐州、常州、連云港、淮安、揚州、宿遷6個設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局作了表態(tài)發(fā)言。

王天琦充分肯定了“十三五”及2020年生態(tài)環(huán)境保護工作取得的成績，并代表省生態(tài)環(huán)境廳黨組向為生態(tài)環(huán)保事業(yè)拼搏奮斗的全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和誠摯的問候。

“十三五”以來，特別是黨的十九大以來，全系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實省委、省政府和生態(tài)環(huán)境部決策部署，迎難而上、砥礪奮進，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面完成國家下達的污染減排和環(huán)境質量改善目標，推動全省生態(tài)文明建設取得突破性進展、發(fā)生全局性變化，在首輪國家污染防治攻堅戰(zhàn)考核中獲得優(yōu)秀等次。這五年，生態(tài)環(huán)境保護工作取得了一批標志明顯、群眾認可的治污成果，解決了一批歷史形成、長期困擾的突出問題，建立了一批壓實責任、凝聚合力的制度機制。特別是在面對百年未有的大變局、前所未有的大疫情和歷史少有的大洪澇中，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)主動向前、積極作為，干部職工發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境鐵軍精神，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”作出了重要貢獻。

會議指出

要深刻全面把握當前生態(tài)環(huán)境保護工作面臨的形勢，才能科學定位和謀劃好“十四五”思路舉措。當前，江蘇省生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，保護與發(fā)展長期矛盾和短期問題交織，生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解。進入新發(fā)展階段，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)還有很大的空間，需要正確認識和不斷克服一些短板不足，主要體現(xiàn)在對新發(fā)展理念理解不深、經(jīng)濟結構調整面臨壓力、環(huán)境質量改善還有差距、環(huán)境治理能力存在短板、生態(tài)環(huán)境鐵軍建設有待加強等五個方面。

會議強調

污染防治攻堅戰(zhàn)從“堅決打好”到“深入打好”“不變”的是中央對生態(tài)文明建設一以貫之的高度重視以及打好污染防治攻堅戰(zhàn)的堅強意志和堅定決心。今年是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的第一年，做好今年的生態(tài)環(huán)保工作確實任務艱巨、責任重大，進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)更高的生態(tài)環(huán)境質量目標，必須要以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、農(nóng)業(yè)結構等加快調整，更加注重源頭預防和源頭治理?！笆奈濉睍r期要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，必須切實轉變理念方法，突出把握好“堅持一個主線、守住兩條底線、突出三個統(tǒng)一、強化四個協(xié)同、夯實五個保障”工作思路：一是堅持一個主線，即堅持以學習好宣傳好貫徹好習近平生態(tài)文明思想為主線。二是守住兩條底線，即生態(tài)環(huán)境質量只能更好、不能變壞，不能發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。三是突出三個導向，即問題導向、目標導向、結果導向。四是強化四個協(xié)同，即減污降碳協(xié)同、治理修復協(xié)同、監(jiān)管服務協(xié)同、環(huán)保安全協(xié)同。五是夯實五個保障，即加強黨的建設，夯實政治保障；健全法規(guī)標準，夯實法治保障；完善基礎設施，夯實能力保障；鍛造蘇環(huán)鐵軍，夯實人才保障；深化宣傳引導，夯實輿論保障。

會議要求

全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要圍繞省委、省政府確定的2021年度工作目標，即PM2.5濃度達到37微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達到81.3%；國考斷面水質優(yōu)Ⅲ比例達到87%，無劣Ⅴ類斷面；太湖治理實現(xiàn)更高水平“兩個確保”；近岸海域優(yōu)良水質面積比例提高1個百分點；氮氧化物、VOCs、化學需氧量、氨氮排放量下降比例達到國家考核要求；單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低4.2%，按照“源頭治理年”的主題定位，重點抓好“五大任務”和實施綠色發(fā)展領軍企業(yè)計劃、推動構建綠色供應鏈、實施工業(yè)園區(qū)污染物排放限值限量管理、推動排污許可聯(lián)動管理、推動清潔原料替代、建立“嗅辯”制度，建設“無異味”園區(qū)、全面推行水斷面上游無過錯責任舉證制度、開展城鎮(zhèn)水污染物平衡核算管理試點、全面推行江蘇“環(huán)保臉譜”體系、推行異地執(zhí)法等“十項關鍵性舉措”，切實強化源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，增強減污降碳協(xié)同效應，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，自覺肩負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的生態(tài)環(huán)境保護使命，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

任務一：扎實開展應對氣候變化工作，在協(xié)同推動減污降碳上取得新突破。

把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，確保完成國家下達的碳減排目標。要科學編制達峰方案，構建“1+4+13+N”方案體系。要扎實推進綠色轉型，推動碳排放評價與環(huán)評、能評融合，持續(xù)實施“減煤”行動。要加快夯實基礎支撐，會同省有關部門研究建立碳排放統(tǒng)計、監(jiān)測、評估體系。要研究建立保障制度，制定碳達峰考核辦法，建立健全碳排放“雙控”目標完成情況評價制度。

任務二：深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量上取得新突破。

堅持環(huán)境質量只能更好、不能變壞，確保完成國家和省確定的環(huán)境質量目標，重點打好“十場硬仗”：即大氣污染防治硬仗、水污染防治硬仗、土壤污染防治硬仗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治硬仗、長江生態(tài)保護修復硬仗、太湖綜合治理硬仗、海洋環(huán)境保護硬仗、固廢危廢污染防治硬仗、核與輻射安全監(jiān)管硬仗、自然生態(tài)保護硬仗。

任務三：突出精準科學依法治污，在提升生態(tài)環(huán)境治理水平上取得新突破。

針對重點領域、薄弱環(huán)節(jié)，扎實做好打基礎、管根本、利長遠的工作。要健全法規(guī)標準體系，提升監(jiān)測監(jiān)控能力，完善環(huán)境基礎設施，增強監(jiān)察執(zhí)法威懾，加大典型宣傳力度，提高宣傳發(fā)動效能，守牢環(huán)境安全底線，深化環(huán)境管理支撐。

任務四：進一步深化“放管服”改革，在服務經(jīng)濟高質量發(fā)展上取得新突破。

主動服務“六穩(wěn)”“六?！贝缶?，在多重目標中尋求動態(tài)平衡。要攻難點、疏堵點、提亮點。服務高質量發(fā)展必須要以實現(xiàn)環(huán)境質量改善這個戰(zhàn)略目標為前提，通過服務真正提高地方和企業(yè)的綠色發(fā)展水平。

任務五：堅定不移推進全面從嚴治黨，在加快鍛造蘇環(huán)鐵軍上取得新突破。

要堅持領導率先帶頭，時時處處嚴要求、作表率。要制度管權管人，切實扎緊制度籠子，堅決防范廉政風險。要大膽選賢用能，建立健全干部儲備機制，建立并動態(tài)更新優(yōu)秀年輕干部庫。要嚴管厚愛并重，及時提醒、敲打苗頭性傾向性問題，落實人文關懷十條。