| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 國(guó)務(wù)院 | ||
| 文件號(hào) | 國(guó)令第820號(hào) | 制發(fā)日期 | 2025-10-31 |
《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》已經(jīng)2025年10月17日國(guó)務(wù)院第70次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2026年1月1日起施行。
總理 李強(qiáng)
2025年10月31日
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng),提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和水平,保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)在支撐生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用,根據(jù)有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及其相關(guān)活動(dòng),適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
本條例所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),包括政府及其有關(guān)部門為履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職責(zé)開展或者組織開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)(以下統(tǒng)稱公共監(jiān)測(cè)),以及負(fù)有法定監(jiān)測(cè)義務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下統(tǒng)稱企事業(yè)單位)就其相關(guān)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響開展的自行監(jiān)測(cè)。
第三條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國(guó)家路線方針政策、決策部署,堅(jiān)持依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè),構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企事業(yè)單位履責(zé)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 國(guó)家建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化水平。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和支持保障,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的重大問題,按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則將開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。
第七條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全國(guó)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。國(guó)務(wù)院自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、林業(yè)草原、疾病預(yù)防控制等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)工作。
地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)工作。
第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防范和懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
第九條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)和裝備的研究、開發(fā)和應(yīng)用,加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人才培養(yǎng)力度,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)國(guó)際交流合作。
國(guó)家建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯交制度和集成共享機(jī)制,鼓勵(lì)、支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)深度開發(fā)和應(yīng)用。
第二章 公共監(jiān)測(cè)
第十條 地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)職責(zé),依照法律、法規(guī)規(guī)定以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要,開展或者組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)等公共監(jiān)測(cè)。
第十一條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織本行政區(qū)域內(nèi)地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
組織生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局合理、功能完善、分級(jí)分類、共建共享的原則,推進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。
第十二條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置。省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置。設(shè)置、調(diào)整和撤銷地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn),應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求,避免重復(fù)建設(shè)。
第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的管理,保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)正常運(yùn)行。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行提供保障,并采取措施加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的保護(hù)。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及其設(shè)施、設(shè)備,不得干擾生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)正常運(yùn)行。
第十四條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織開展重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等提供支撐。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要,聯(lián)合組織開展跨行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),推動(dòng)監(jiān)測(cè)信息共享、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互認(rèn)。
第十五條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息,定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)。
任何單位和個(gè)人不得違法發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。
第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法加強(qiáng)對(duì)各類污染源(包括移動(dòng)污染源)等的監(jiān)督監(jiān)測(cè),并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果向有關(guān)單位或者個(gè)人提出相關(guān)建議、要求或者作出處理決定。
鼓勵(lì)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)中使用遙感監(jiān)測(cè)等非接觸式技術(shù)手段,提升監(jiān)測(cè)效率,減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等的影響。
第十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警,提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力;發(fā)現(xiàn)可能危害生態(tài)環(huán)境安全或者公眾健康情形的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理體系,將突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)納入相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)能力。
突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生后,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置工作統(tǒng)一部署開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失,并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
第十九條 地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門工作人員不得以任何方式對(duì)公共監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假或者明示、暗示有關(guān)單位、個(gè)人對(duì)公共監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假,不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制監(jiān)測(cè)違法行為的單位、個(gè)人打擊報(bào)復(fù)。
第三章 自行監(jiān)測(cè)
第二十條 企事業(yè)單位對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中污染物、溫室氣體等的排放情況以及建設(shè)項(xiàng)目、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件等對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,依照法律、法規(guī)規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)。
第二十一條 開展自行監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定監(jiān)測(cè)方案,明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方式等。
自行監(jiān)測(cè)的主要監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用可以獲取監(jiān)測(cè)活動(dòng)過程和監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況的視頻監(jiān)控設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。
第二十二條 開展自行監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的監(jiān)測(cè)設(shè)備,并對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢定、校準(zhǔn),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
第二十三條 依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝、使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的企事業(yè)單位,其自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。
企事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門,并對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查、修復(fù)。
第二十四條 采用手工監(jiān)測(cè)方式開展自行監(jiān)測(cè)的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄手工監(jiān)測(cè)期間的生產(chǎn)負(fù)荷、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況等工況,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有代表性。
第二十五條 企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。企事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
企事業(yè)單位不得實(shí)施或者明示、暗示有關(guān)單位、個(gè)人實(shí)施下列對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的行為:
(一)未實(shí)際開展監(jiān)測(cè),直接出具監(jiān)測(cè)報(bào)告;
(二)篡改、偽造原始監(jiān)測(cè)記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);
(三)故意漏檢監(jiān)測(cè)項(xiàng)目或者改變監(jiān)測(cè)條件;
(四)調(diào)換監(jiān)測(cè)樣品或者擅自改變采樣點(diǎn)位、時(shí)間等,干擾采樣環(huán)境或者采樣活動(dòng);
(五)通過不正常運(yùn)行、破壞監(jiān)測(cè)設(shè)備,擅自修改監(jiān)測(cè)設(shè)備參數(shù)設(shè)置,虛假標(biāo)記自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備狀況或者生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施工況,或者使用作弊工具等手段,使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真;
(六)其他對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的行為。
第二十六條 企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的期限保存自行監(jiān)測(cè)的原始監(jiān)測(cè)記錄;法律、法規(guī)沒有規(guī)定保存期限的,原始監(jiān)測(cè)記錄至少保存5年。
企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法公開自行監(jiān)測(cè)相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四章 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
第二十七條 政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位可以委托依法設(shè)立的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)服務(wù))。
第二十八條 開展監(jiān)測(cè)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力、技術(shù)人員和管理能力,并按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門備案。其中從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理備案,應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門提交書面承諾,書面承諾應(yīng)當(dāng)包括其設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力、技術(shù)人員、管理能力方面的信息,技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其書面承諾、業(yè)務(wù)范圍等向社會(huì)公布,并提供備案信息查詢服務(wù)。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體管理辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第二十九條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得超出其業(yè)務(wù)范圍接受委托,不得違反約定將受托業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正開展監(jiān)測(cè)服務(wù),不得同時(shí)接受可能存在利益沖突的委托。
第三十條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托開展監(jiān)測(cè)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
委托單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)服務(wù),并提供必要的便利和條件。
委托單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督。
第三十一條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù),應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)行維護(hù)記錄制度;對(duì)發(fā)現(xiàn)的影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,不得隱瞞。
第三十二條 接受委托開展監(jiān)測(cè)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度,不得以任何方式對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。
本條例第二十五條的規(guī)定,適用于接受委托開展監(jiān)測(cè)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三十三條 接受委托開展監(jiān)測(cè)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保存其開展業(yè)務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)告、記錄以及委托合同等材料,保證業(yè)務(wù)活動(dòng)全過程可追溯。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門推動(dòng)通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理服務(wù)平臺(tái)開展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案、相關(guān)信息公布等管理與服務(wù),并與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制。
第三十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。生態(tài)環(huán)境主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,能夠聯(lián)合檢查的實(shí)行聯(lián)合檢查,鼓勵(lì)通過非現(xiàn)場(chǎng)檢查、使用非接觸式技術(shù)手段開展監(jiān)督檢查。
生態(tài)環(huán)境主管部門、其他有關(guān)部門根據(jù)需要對(duì)企事業(yè)單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)場(chǎng)所等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的,可以要求有關(guān)單位、個(gè)人就相關(guān)事項(xiàng)作出說明,查閱、復(fù)制相關(guān)資料,查詢、檢查相關(guān)信息系統(tǒng),查封涉嫌違法的相關(guān)設(shè)備、場(chǎng)所等,并可以開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
檢查人員對(duì)檢查中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息,依法負(fù)有保密義務(wù)。
第三十六條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信用評(píng)價(jià)制度,依法依規(guī)將相關(guān)違法違規(guī)行為記入信用記錄,納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
第三十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、技術(shù)能力、技術(shù)人員水平、管理能力、信用狀況等,對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管,引導(dǎo)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化發(fā)展,提升專業(yè)化水平和市場(chǎng)公信力。
第三十八條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律管理,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第三十九條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 侵占、損毀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及其設(shè)施、設(shè)備,或者干擾生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)正常運(yùn)行的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十一條 地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門工作人員有下列情形之一的,依法給予處分,并予以通報(bào):
(一)對(duì)公共監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假或者明示、暗示有關(guān)單位、個(gè)人對(duì)公共監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假;
(二)對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制監(jiān)測(cè)違法行為的單位、個(gè)人打擊報(bào)復(fù);
(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第四十二條 企事業(yè)單位在開展自行監(jiān)測(cè)中有下列情形之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè):
(一)不遵守生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真;
(二)使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范的監(jiān)測(cè)設(shè)備,或者未對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)或者定期檢定、校準(zhǔn);
(三)未按照規(guī)定在主要監(jiān)測(cè)點(diǎn)位安裝、使用視頻監(jiān)控設(shè)備;
(四)未按照規(guī)定安裝、使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,或者發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常未及時(shí)報(bào)告并對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查、修復(fù);
(五)主要監(jiān)測(cè)點(diǎn)位視頻監(jiān)控設(shè)備或者自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備未與生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng);
(六)未記錄或者未如實(shí)記錄手工監(jiān)測(cè)期間的生產(chǎn)負(fù)荷、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況等工況;
(七)未建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度;
(八)未保存或者未按照規(guī)定期限保存原始監(jiān)測(cè)記錄;
(九)未依法公開或者不如實(shí)公開自行監(jiān)測(cè)相關(guān)信息。
生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)企事業(yè)單位使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范的,除依照前款規(guī)定對(duì)企事業(yè)單位予以處罰外,可以將該設(shè)備有關(guān)情況以及其生產(chǎn)者、銷售者向社會(huì)公布,并通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)者、銷售者依法處理。
第四十三條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停業(yè):
(一)不具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力、技術(shù)人員、管理能力;
(二)未按照規(guī)定備案;
(三)超出其業(yè)務(wù)范圍接受委托,違反約定將受托業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托,或者同時(shí)接受可能存在利益沖突的委托;
(四)開展監(jiān)測(cè)服務(wù)不遵守生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真;
(五)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)未建立運(yùn)行維護(hù)記錄制度,或者隱瞞、不及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的問題;
(六)未建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度;
(七)未按照規(guī)定保存其開展業(yè)務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)告、記錄、委托合同等材料。
第四十四條 企事業(yè)單位實(shí)施或者明示、暗示有關(guān)單位、個(gè)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,處10萬元以上100萬元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第四十五條 接受委托開展監(jiān)測(cè)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處50萬元以上200萬元以下的罰款,禁止從事監(jiān)測(cè)服務(wù),對(duì)其中取得監(jiān)測(cè)服務(wù)相關(guān)資質(zhì)的,由授予其資質(zhì)的部門吊銷其資質(zhì)證書。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)因前款規(guī)定的違法行為受到處罰的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款,5年內(nèi)禁止從事監(jiān)測(cè)服務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,10年內(nèi)禁止從事監(jiān)測(cè)服務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,終身禁止從事監(jiān)測(cè)服務(wù)。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十七條 軍隊(duì)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)安全保護(hù),依照《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 本條例自2026年1月1日起施行。
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部 中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部 中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國(guó)財(cái)政部 中華人民共和國(guó)商務(wù)部 中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)
江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì) 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財(cái)政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計(jì)局
北京市化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 天津市石油和化工協(xié)會(huì) 遼寧省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 內(nèi)蒙古石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 重慶市石油與天然氣學(xué)會(huì) 河北省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 山西省化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 吉林省能源協(xié)會(huì) 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會(huì) 浙江省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì) 安徽省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 福建省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 江西省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 湖北省石化行業(yè)協(xié)會(huì) 湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 海南省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì) 四川省化工行業(yè)協(xié)會(huì) 貴州省化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 云南省化工行業(yè)協(xié)會(huì) 陜西省經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì) 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會(huì) 青海省化工協(xié)會(huì)
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