據悉,包括沿江12省市政協主席在內的25位全國政協委員日前向全國政協十三屆四次會議聯名提交了《關于共抓長江生態環境保護 共推長江經濟帶綠色發展的提案》。
“習近平總書記作出‘共抓大保護、不搞大開發’重要指示五周年之際,又恰逢《長江保護法》正式施行。我們沿江12省市的政協委員們共同提交這件提案,旨在貫徹落實習近平總書記重要指示精神,把修復長江生態環境擺在壓倒性位置。這也是去年全國政協人口資源環境委員會和江蘇省政協主辦,長江經濟帶省市政協在南京召開研討會的成果。”全國政協委員、江蘇省政協主席、第一提案人黃莉新表示。
在去年召開的研討會上,與會者認為,經過長江沿線各省市共同努力,長江生態環境得到明顯改善,長江經濟帶綠色發展勢頭較好。但受污染物排放基數大、生態修復難度高、流域聯動機制不健全等因素和歷史遺留問題影響,長江生態環境污染隱患仍然較多,長江經濟帶生態環境保護修復形勢依然嚴峻。有與會者提出,“應在更高層面上加強區域協調,實現綠色發展”的建議,成為與會者的共識。會議閉幕后,江蘇省政協根據研討會上各方面的意見,總結形成了提案初稿。
2020年11月14日,習近平總書記在南京主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會,并發表重要講話。委員們根據習近平總書記重要講話精神及時對提案進行修改完善。
委員們建議,加強長江全流域整體協作。探索建立上中下游協同聯動機制。通過國家層面統籌國土空間規劃和用途管控,協調長江流域產業布局優化和產業有序轉移,形成各具特色、錯位發展的產業體系。
長江經濟帶生態環境警示片披露了突出問題。委員們建議,以整改為契機全面排查污染源,摸清污染“底數”,查找風險隱患。著力解決威脅飲用水源地、侵占自然保護地、非法填埋傾倒固廢危廢等突出問題,有效防范化解長江生態環境風險。
針對長江流域生態修復與保護,委員們建議,加大沿江化工行業安全和環保整治力度,做好化工行業退出后的土壤修復與土地合理規劃利用。嚴格落實長江“十年禁漁”,恢復長江流域生物多樣性,建設“長江生態廊道”,推動長江流域保護地協同發展。
委員們呼吁,制定加快長江流域重要江河生態保護補償機制建設的指導性文件,統籌建設全流域生態產品價值核算體系,推動長江經濟帶省市之間實施橫向生態補償,重點加大對自然保護區、生態涵養區、越冬候鳥棲息地等補償力度。設立生態補償基金,加大對現有流域生態補償試點的政策和資金支持力度。
長江保護法已經正式施行。委員們建議,組織開展長江保護法聯合執法,建立健全跨區域環境污染聯防聯控機制和突發環境事件應急響應機制。同時加強長江水生態監測體系建設,加大環保科技聯合攻關力度,為完善長江治理體系提供全方位保障。
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