“十四五”以來，大氣治理攻堅成效讓“天空藍”成為常態。步入“十五五”承上啟下的關鍵期，守護藍天常在、推動生態環境根本好轉，既是使命擔當，更是民生期盼。立足新起點、錨定新目標， 需系統總結“十四五”實踐經驗。為此，我們特別開設“美麗藍天地方實踐”專欄，分享各地在大氣治理領域的創新探索與實踐成果。
當PM2.5治理成效顯著，藍天白云漸成常態時，一場更為隱蔽、復雜的“藍天保衛戰”已然打響。面對大氣污染防治進入深水區的現實，江蘇主動求變，將治理重心從傳統污染物轉向揮發性有機物（VOCs）這一關鍵領域，以VOCs全流程治理為核心突破口，通過源頭替代、過程嚴管和創新驅動的“組合拳”，推動從末端治理向源頭、過程、末端“三個環節”綜合治理轉變。
源頭替代，推進綠色轉型
近年來，江蘇省空氣質量雖然明顯改善，但VOCs排放總量較大、治理基礎相對薄弱的問題仍然比較突出，最明顯的就是“兩個70%”的問題，即PM2.5中二次生成組分占比超過70%，臭氧對污染天的影響占比接近70%。
為此，江蘇大力推動產業結構綠色轉型，“十四五”以來實施VOCs治理項目3萬余項，召開臭氧污染防治現場會，組織實施重點城市、園區、產業集群幫扶，并開展專題培訓、經驗交流，提升基層治理能力，為VOCs減排筑牢根基。
清潔原料替代是VOCs減排最直接、最有效的手段。江蘇通過制定實施揮發性有機物清潔原料替代工作方案，推動鋼結構、包裝印刷等企業實施清潔原料替代。在汽車制造、家具噴涂、包裝印刷等重點行業，一批龍頭企業率先示范，不僅從源頭上大幅削減了VOCs的產生量，更提升了產品的綠色競爭力，實現了環境效益與經濟效益的雙贏。
在無錫市創新打造的全水性車漆噴涂中心內，汽修師傅正在用噴槍給需要維修的汽車上水性涂料。通過規模化、集約化運營，實現“不提高企業成本、不降低生產效率、不犧牲車漆品質”的“三不”目標，VOCs減排效率近80%。這不僅是技術的勝利，更是治理模式的創新。
過程嚴管，智慧賦能治理
如果說源頭替代是“治本”之策，那么智慧監管則是推進VOCs治理提質增效的一項關鍵舉措。在加強源頭控制的同時，江蘇對VOCs排放的全過程實施精細化、智能化監管，加快構建的“天地空”一體化監測網絡，正在讓環境治理進入“數治”時代。
據悉，“天地空”一體化監測網絡利用衛星遙感、無人機巡查、便攜式檢測儀和在線監測系統等科技手段，實現對工業園區、重點企業的VOCs排放進行實時監控和精準溯源。通過建立“一企一策”的治理檔案，對生產過程中的物料儲存、轉運、投料等無組織排放環節依規推進密閉化改造，實現VOCs“應收盡收、應治盡治”，有效遏制了“跑冒滴漏”現象。
常州濱江經濟開發區新材料產業園的“VOCs指紋圖譜”便是這一變革的縮影。智慧監管平臺不僅能實時報警，更能通過大數據分析，溯源到具體的工藝環節甚至原料批次。一位執法人員感慨：“我們不再是‘救火隊’，而是‘預警員’。數據讓執法更精準，也讓企業對自身的環境責任有了更清晰的認識。”
針對儲罐、裝卸等環節的無組織排放問題，江蘇還率先推進高效儲罐呼吸閥更換工作，累計更換7000余個，從源頭避免“以呼吸之名行漏排之實”。針對部分末端治理設施效率不高、運行不規范等問題，江蘇組織開展專項提升行動，通過專家團隊上門“把脈問診”，幫助企業淘汰落后、低效的治理設備，推廣采用高效燃燒等先進技術。
創新驅動，激活減排“內生動力”
江蘇以科技創新為引領，以模式創新為突破，通過“靶向治理、科技賦能、政策激勵”，推動VOCs減排從“被動應對”轉向“主動作為”。
化工園區是VOCs治理的重中之重。江蘇通過開展重點園區“一園一策”幫扶，推動精準溯源、本質降污。據悉，2024年及2025年1—9月，全省化工園區VOCs濃度同比分別下降約16%、26%。
江蘇還創新提出“活性減排”理念，聚焦對臭氧生成貢獻率超60%的“兩苯兩烯”（甲苯、二甲苯、乙烯、丙烯），編制分環節、分物種VOCs排放清單，推動各地從“總量減排”向“活性減排”轉變。同時，建立“線上巡查查異常+線下走航查高值”的“兩線”工作機制，實現“發現高值—壓降高值—防止高值”的閉環管理，有效遏制臭氧污染。
為破解部分中小微企業治污成本相對較高、治理水平有待提升的難題，江蘇率先實施“綠島”建設，出臺管理辦法和獎補政策，推廣“集約建設、共享治污”模式。南京市設立VOCs治理專項資金，實行“以減定獎、多減多獎”，每噸減排量最高獎補5萬元。截至目前，江蘇共建設“綠島”項目200余個，服務企業超萬家。
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