黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》指出要“拓展綠色貿易”。近日，經國務院同意，商務部印發《關于拓展綠色貿易的實施意見》，這是中國綠色貿易領域首個專項政策文件。
“在當前全球應對氣候變化，推動綠色低碳轉型的大背景下，我們積極拓展綠色貿易，目的是促進貿易優化升級、助力實現‘雙碳’目標、更好服務全球氣候治理。”在10月31日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼表示，《實施意見》充分體現了創新引領的鮮明特點，同時精準聚焦中國綠色貿易發展存在的薄弱環節，制定了針對性舉措。
下一步，商務部將會同有關地方和部門，認真抓好《實施意見》的貫徹落實，更好引導綠色貿易為貿易高質量發展作出貢獻。
為全球氣候治理合作 注入更多“綠色正能量”
據介紹，《實施意見》制定了四方面針對性舉措——
在提升外貿企業綠色低碳發展能力方面，提出增強企業綠色低碳發展意識，推動開展綠色設計和生產，降低外貿產品碳排放量，建設綠色貿易公共服務平臺等；在拓展綠色低碳相關產品和技術進出口方面，提出發展綠氫等可持續燃料貿易，研究完善再生資源進口標準及管理措施，推動境外經貿合作區綠色低碳發展等；在營造綠色貿易發展良好國際環境方面，提出推動建立更加包容、公平的國際綠色貿易規則，積極參與高標準經貿協定綠色議題談判等；在建立健全綠色貿易支撐保障體系方面，提出加強金融政策支持，加快外貿產品碳足跡數據庫建設，健全完善碳定價機制等。
當今世界綠色發展已成為全球不少國家的共識。近期中方在全球發展倡議高級別會議上提出將為填補世界“綠色缺口”作貢獻，體現了中國作為一個負責任大國的擔當。
“拓展綠色貿易正是我們踐行這一承諾的實際行動。簡單來說，就是要促進貿易與環境協調發展，讓綠色低碳發展成果惠及全球。”李成鋼表示，中方將從三方面發力，通過持續提供優質實惠的“綠色產品”、推動外貿全鏈條“協同降碳”、營造綠色貿易發展的“良好環境”，努力填補“綠色缺口”，為全球氣候治理合作注入更多的“綠色正能量”。
近年來部分經濟體在持續推進有關涉碳經貿規則。商務部對外貿易司司長王志華在吹風會上表示，氣候變化是全人類共同的挑戰，各國應該堅持多邊主義，堅持共同但有區別的責任原則，通過更廣泛的全球合作，攜手應對氣候變化。“我們始終認為，相關政策應當符合世貿組織基本原則和規則，降低對貿易的負面影響，避免構成保護主義措施和綠色貿易壁壘。”
據介紹，為幫助中國外貿企業更好地適應國際規則變化，商務部正在積極推進三方面工作：一是加強政策解讀，提供精準的信息服務；二是開展系統培訓，提升企業適應能力；三是強化個案指導，提供針對性支持。
王志華表示，下一步，商務部將繼續密切關注國際綠色貿易規則變化，在多雙邊場合積極建言發聲，維護中國企業合法權益，推動構建更加包容、公平的綠色貿易環境。同時，也將不斷完善對企服務，幫助企業在綠色轉型中把握機遇、應對挑戰。
優服務 搭平臺 樹典型 助力中小企業提升綠色競爭力
李成鋼表示，中國外貿“向綠色”發展步伐在加快，總體上呈現出三個顯著特點和趨勢。
首先，綠色低碳產品成為外貿發展的新動能。近年來，中國綠色低碳相關產品出口表現亮眼。今年前三季度，風力發電機組及零部件增速超過30%；光伏產品已經連續4年出口額超過2000億元；電動汽車出口量去年首次突破200萬輛；鐵道電力機車、電動摩托車和自行車等綠色交通工具出口也保持強勁增長。值得一提的是，中國節能環保家電、再生纖維紡織服裝等綠色產品在國際市場廣受歡迎。
其次，綠色引領外貿產供鏈全面升級。近年來，中國外貿綠色低碳發展成效明顯，不僅體現在產品的升級迭代上，也體現在全產供鏈的深度變革上。在研發端，越來越多的企業將綠色理念融入產品設計。在生產端，企業在原材料、用能、工藝等方面持續創新，不斷增強產品綠色低碳屬性。在物流端，外貿運輸更多使用清潔能源車輛和船舶，碳排放不斷降低。
第三，從“賣產品”升級為“提供集成式解決方案”。當前，國際市場青睞的不僅僅是中國優質綠色產品，還包括技術、服務、管理等在內的整套完整解決方案。
值得關注的是，綠色轉型往往伴隨著一定成本，這對廣大中小企業構成較大挑戰。“在推動外貿綠色低碳轉型過程中，部分中小企業面臨著‘向哪轉、怎么轉’的現實困惑。商務部當前的工作重點之一，就是要幫助企業掃清這些障礙，提升他們的綠色競爭力。”王志華表示，此前，商務部已經開展了一系列工作，取得了一些積極成效。
一是“優服務”，加強外貿企業能力建設。去年以來，商務部圍繞綠色低碳規則、產品碳足跡核算、綠證綠電交易等主題舉辦了6期綠色貿易專題培訓，線上線下覆蓋超過3萬多家企業。還建設了綠色貿易公共服務平臺，組織專家編發了《外貿企業綠色低碳發展知識手冊》，用通俗的語言和真實的案例來解讀綠色低碳相關政策與規則，讓企業對國際市場需求做到“心中有數”。
二是“搭平臺”，幫助外貿企業拓展國際市場。今年以來，商務部聚焦綠色低碳主題，已經在境內外成功舉辦了10多場貿易促進活動，覆蓋新能源產品、綠色家電、綠色家居、可持續燃料等多個行業，吸引了全球40多個國家和地區采購商踴躍對接，達成意向成交額近500億元。
三是“樹典型”，宣傳推廣先進經驗。商務部面向全國遴選發布了首批31個綠色貿易最佳實踐案例，這些實踐經驗有助于中小企業互學互鑒、取長補短。
下一步，商務部將持續關注中小外貿企業在綠色低碳發展中面臨的實際困難，不斷優化公共服務，助力更多中小企業提升綠色發展能力和國際競爭力。
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