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近日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在中國發(fā)展高層論壇上表示，在積極推進(jìn)應(yīng)對氣候變化方面，生態(tài)環(huán)境部將推動制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，穩(wěn)步推行碳強度和總量“雙控”制度，從政策方面助力碳達(dá)峰進(jìn)程。其中，黃潤秋特別表示，生態(tài)環(huán)境部支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先實現(xiàn)碳達(dá)峰。目前，我國已有多項碳減排項目落地，石化業(yè)綠色信貸也已經(jīng)出現(xiàn)，作為碳減排重點行業(yè)，石化行業(yè)將依靠綠色金融和綠色技術(shù)共同發(fā)力。

政策拉動環(huán)保市場和技術(shù)

據(jù)介紹，“十三五”期間，我國資源能源利用效率大幅提升，碳排放強度持續(xù)下降。截至2020年底，中國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低了約48.4%，提前超額完成下降40%～45%的目標(biāo)。但是，當(dāng)前我國距離實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)已不足10年，從碳達(dá)峰到實現(xiàn)碳中和目標(biāo)僅有30年左右，與發(fā)達(dá)國家相比，中國實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景，時間更緊、幅度更大、困難更多，任務(wù)異常艱巨。

黃潤秋強調(diào)，為克服這些困難，我國將堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以減污降碳為主抓手，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

為共同面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，盡早實現(xiàn)“30?60”目標(biāo)，黃潤秋提出，一是加強綠色低碳發(fā)展國際合作，中國將繼續(xù)推動聯(lián)合國氣候變化框架公約第26次締約方大會取得的積極成果;二是推進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，共同維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定的全球產(chǎn)業(yè)鏈，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新和低碳綠色產(chǎn)品裝備研發(fā)與應(yīng)用;三是擔(dān)當(dāng)綠色低碳發(fā)展引領(lǐng)者，希望國際社會共同發(fā)展綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠色投資、綠色金融，支持發(fā)展中國家開展應(yīng)對氣候變化行動，推動《巴黎協(xié)定》全面而有效的持續(xù)實施。

在具體發(fā)展路徑方面，生態(tài)環(huán)境部研究員、原國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員夏光在會上表示，可以把政策驅(qū)動力分解為3個方面：推動力、拉動力、行動力。推動力、拉動力和行動力三大政策動力綜合起來，就形成了實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的驅(qū)動力。其中，推動力指由政府來實施管制性的政策，拉動力是指通過市場來提供激勵性、引導(dǎo)性的政策，行動力是指增強社會的行動能力這一類的政策。

大力推動低碳技術(shù)應(yīng)用

會上，黃潤秋強調(diào)，“十四五”是中國實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵時期。中方將采取更加有力的政策和措施，制定并實施碳排放達(dá)峰行動方案，落實強有力的控制二氧化碳排放目標(biāo)，加大對甲烷等其他溫室氣體的控制力度，大力推動低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

在光大證券近日發(fā)布的行業(yè)研究報告《碳中和與大重構(gòu)：供給側(cè)改革、能源革命與產(chǎn)業(yè)升級》中指出，相比發(fā)達(dá)國家，我國實現(xiàn)“碳中和”的年限更短，碳排放下降的斜率更大，這對于技術(shù)實力要求更高。目前，主要的碳減排技術(shù)路線源頭減量、能源替代、節(jié)能提效、回收利用、工藝改造和碳捕集6大方面。所有6大方面均與化工行業(yè)密不可分。

這份報告指出，源頭減量方面，主要的減碳對象涉及電石、燒堿、硅鐵、黃磷等高耗能行業(yè)，多地已經(jīng)出臺了限制高耗能產(chǎn)業(yè)上馬或倒逼其轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策，包括石化行業(yè)在內(nèi)的多個行業(yè)政策也已處于討論中。而節(jié)能提效、回收利用、工藝改造屬于在全流程進(jìn)行的減碳活動。化工行業(yè)的節(jié)能工作已經(jīng)在持續(xù)開展，多個行業(yè)能耗水平持續(xù)降低。

再生資源的回收利用可以有效減少初次生產(chǎn)過程中的碳排放。在化工行業(yè)的數(shù)千種產(chǎn)品中，僅氨、甲醇和HVC(高價值化學(xué)品，包括輕烯烴和芳烴)三大類基礎(chǔ)化工產(chǎn)品的終端能耗總量就占到四分之三左右。根據(jù)能源轉(zhuǎn)型委員會研究，2050年，中國的塑料需求中52%可由回收再利用的二次塑料提供，初級塑料產(chǎn)量減少45%，HVC和甲醇的需求分別較照常發(fā)展情景大幅減少40%和18%。

碳捕集的主要應(yīng)用領(lǐng)域包括煤氣化制氫以及甲烷重整制氫過程、化石燃料燃燒過程、化工原料相關(guān)碳排放和水泥生產(chǎn)的過程排放等。報告還指出，如果CCUS(二氧化碳捕集、利用與封存)技術(shù)不能普及，化工行業(yè)幾乎不可能實現(xiàn)凈零排放，相關(guān)技術(shù)將是行業(yè)的重點攻克方向。

綠色金融作為市場推手

中國石油化工集團(tuán)于4月2日成功發(fā)行油氣行業(yè)首支“綠色債券”，發(fā)行規(guī)模11億元，發(fā)行期限3年，募集資金將用于中石化光伏、風(fēng)電、地?zé)岬染G色項目。這是國內(nèi)石化企業(yè)發(fā)行的第一支碳中和債，專業(yè)人士認(rèn)為，在市場激勵引導(dǎo)方面，金融手段開始成為石化行業(yè)實現(xiàn)碳達(dá)峰的重要倚靠。

據(jù)悉，此次“綠色債券”將有助于中石化開展綠色技術(shù)研發(fā)，募投項目包括中石化前期在全國各地布局的光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、地?zé)峁┡刃履茉错椖?0余項，可實現(xiàn)每年減排二氧化碳36.28萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤15.62萬噸，減排二氧化硫93.35噸，減排氮氧化物98.07噸，減排煙塵18.68噸。中石化宣布，將“潔凈”納入愿景目標(biāo)，加大天然氣、電替代步伐，大力發(fā)展綠氫煉化，不斷提高原料低碳化比例，該計劃將加快推進(jìn)低碳化進(jìn)程，力爭比國家目標(biāo)提前10年實現(xiàn)碳中和。

“‘綠色債券’正是生態(tài)環(huán)境部拉動力政策的重要組成部分。”夏光表示，所謂拉動力，是因為要進(jìn)行廣泛的深刻的綠色技術(shù)革命，必須要讓大家有有積極性去鉆研、研發(fā)新的技術(shù)。目前，該方面有很多市場化的制度，比如綠色投資、通過政府制定投資指南、設(shè)立投資基金等。此外，碳排放空間可以拿到市場上交易，綠色信貸就是銀行等這些機構(gòu)專門為低碳項目提供優(yōu)惠的貸款服務(wù)。

此前，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了配合即將于今年6月份啟動的全國碳市場建設(shè)，目前石化聯(lián)合會正積極做好配額分配基準(zhǔn)值計算及開展碳排放核算等基礎(chǔ)性工作。