近日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在中國發(fā)展高層論壇上表示，在積極推進應對氣候變化方面，生態(tài)環(huán)境部將推動制定2030年前碳排放達峰行動方案，穩(wěn)步推行碳強度和總量“雙控”制度，從政策方面助力碳達峰進程。其中，黃潤秋特別表示，生態(tài)環(huán)境部支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先實現碳達峰。目前，我國已有多項碳減排項目落地，石化業(yè)綠色信貸也已經出現，作為碳減排重點行業(yè)，石化行業(yè)將依靠綠色金融和綠色技術共同發(fā)力。
政策拉動環(huán)保市場和技術
據介紹，“十三五”期間，我國資源能源利用效率大幅提升，碳排放強度持續(xù)下降。截至2020年底，中國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低了約48.4%，提前超額完成下降40%～45%的目標。但是，當前我國距離實現碳達峰目標已不足10年，從碳達峰到實現碳中和目標僅有30年左右，與發(fā)達國家相比，中國實現碳達峰、碳中和目標愿景，時間更緊、幅度更大、困難更多，任務異常艱巨。
黃潤秋強調，為克服這些困難，我國將堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以經濟社會發(fā)展全面綠色轉型為引領，以減污降碳為主抓手，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路。
為共同面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，盡早實現“30?60”目標，黃潤秋提出，一是加強綠色低碳發(fā)展國際合作，中國將繼續(xù)推動聯合國氣候變化框架公約第26次締約方大會取得的積極成果;二是推進綠色低碳技術創(chuàng)新，共同維護開放型世界經濟和穩(wěn)定的全球產業(yè)鏈，抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的歷史性機遇，大力發(fā)展綠色低碳經濟，促進綠色技術創(chuàng)新和低碳綠色產品裝備研發(fā)與應用;三是擔當綠色低碳發(fā)展引領者，希望國際社會共同發(fā)展綠色基礎設施建設，綠色投資、綠色金融，支持發(fā)展中國家開展應對氣候變化行動，推動《巴黎協定》全面而有效的持續(xù)實施。
在具體發(fā)展路徑方面，生態(tài)環(huán)境部研究員、原國家生態(tài)環(huán)境保護督察專員夏光在會上表示，可以把政策驅動力分解為3個方面：推動力、拉動力、行動力。推動力、拉動力和行動力三大政策動力綜合起來，就形成了實現“碳達峰、碳中和”目標的驅動力。其中，推動力指由政府來實施管制性的政策，拉動力是指通過市場來提供激勵性、引導性的政策，行動力是指增強社會的行動能力這一類的政策。
大力推動低碳技術應用
會上，黃潤秋強調，“十四五”是中國實現碳達峰、碳中和的關鍵時期。中方將采取更加有力的政策和措施，制定并實施碳排放達峰行動方案，落實強有力的控制二氧化碳排放目標，加大對甲烷等其他溫室氣體的控制力度，大力推動低碳技術創(chuàng)新應用，持續(xù)推進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。
在光大證券近日發(fā)布的行業(yè)研究報告《碳中和與大重構：供給側改革、能源革命與產業(yè)升級》中指出，相比發(fā)達國家，我國實現“碳中和”的年限更短，碳排放下降的斜率更大，這對于技術實力要求更高。目前，主要的碳減排技術路線源頭減量、能源替代、節(jié)能提效、回收利用、工藝改造和碳捕集6大方面。所有6大方面均與化工行業(yè)密不可分。
這份報告指出，源頭減量方面，主要的減碳對象涉及電石、燒堿、硅鐵、黃磷等高耗能行業(yè)，多地已經出臺了限制高耗能產業(yè)上馬或倒逼其轉型的相關政策，包括石化行業(yè)在內的多個行業(yè)政策也已處于討論中。而節(jié)能提效、回收利用、工藝改造屬于在全流程進行的減碳活動。化工行業(yè)的節(jié)能工作已經在持續(xù)開展，多個行業(yè)能耗水平持續(xù)降低。
再生資源的回收利用可以有效減少初次生產過程中的碳排放。在化工行業(yè)的數千種產品中，僅氨、甲醇和HVC(高價值化學品，包括輕烯烴和芳烴)三大類基礎化工產品的終端能耗總量就占到四分之三左右。根據能源轉型委員會研究，2050年，中國的塑料需求中52%可由回收再利用的二次塑料提供，初級塑料產量減少45%，HVC和甲醇的需求分別較照常發(fā)展情景大幅減少40%和18%。
碳捕集的主要應用領域包括煤氣化制氫以及甲烷重整制氫過程、化石燃料燃燒過程、化工原料相關碳排放和水泥生產的過程排放等。報告還指出，如果CCUS(二氧化碳捕集、利用與封存)技術不能普及，化工行業(yè)幾乎不可能實現凈零排放，相關技術將是行業(yè)的重點攻克方向。
綠色金融作為市場推手
中國石油化工集團于4月2日成功發(fā)行油氣行業(yè)首支“綠色債券”，發(fā)行規(guī)模11億元，發(fā)行期限3年，募集資金將用于中石化光伏、風電、地熱等綠色項目。這是國內石化企業(yè)發(fā)行的第一支碳中和債，專業(yè)人士認為，在市場激勵引導方面，金融手段開始成為石化行業(yè)實現碳達峰的重要倚靠。
據悉，此次“綠色債券”將有助于中石化開展綠色技術研發(fā)，募投項目包括中石化前期在全國各地布局的光伏發(fā)電、風力發(fā)電、地熱供暖等新能源項目70余項，可實現每年減排二氧化碳36.28萬噸，節(jié)約標準煤15.62萬噸，減排二氧化硫93.35噸，減排氮氧化物98.07噸，減排煙塵18.68噸。中石化宣布，將“潔凈”納入愿景目標，加大天然氣、電替代步伐，大力發(fā)展綠氫煉化，不斷提高原料低碳化比例，該計劃將加快推進低碳化進程，力爭比國家目標提前10年實現碳中和。
“‘綠色債券’正是生態(tài)環(huán)境部拉動力政策的重要組成部分。”夏光表示，所謂拉動力，是因為要進行廣泛的深刻的綠色技術革命，必須要讓大家有有積極性去鉆研、研發(fā)新的技術。目前，該方面有很多市場化的制度，比如綠色投資、通過政府制定投資指南、設立投資基金等。此外，碳排放空間可以拿到市場上交易，綠色信貸就是銀行等這些機構專門為低碳項目提供優(yōu)惠的貸款服務。
此前，中國石油和化學工業(yè)聯合會有關負責人表示，為了配合即將于今年6月份啟動的全國碳市場建設，目前石化聯合會正積極做好配額分配基準值計算及開展碳排放核算等基礎性工作。
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