根據(jù)《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，商務(wù)部制定了《2026年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序》，現(xiàn)予公布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
商務(wù)部
2025年10月16日
2026年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序
第一條 化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量
2026年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量為1365萬(wàn)噸。其中，尿素330萬(wàn)噸；磷酸氫二銨690萬(wàn)噸；復(fù)合肥345萬(wàn)噸。
第二條 國(guó)營(yíng)貿(mào)易及非國(guó)營(yíng)貿(mào)易關(guān)稅配額
2026年化肥國(guó)營(yíng)貿(mào)易關(guān)稅配額數(shù)量分別為：尿素297萬(wàn)噸，磷酸氫二銨352萬(wàn)噸，復(fù)合肥176萬(wàn)噸。國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)中國(guó)中化集團(tuán)公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司在國(guó)營(yíng)貿(mào)易總量?jī)?nèi)申請(qǐng)關(guān)稅配額。
2026年化肥非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素33萬(wàn)噸，磷酸氫二銨338萬(wàn)噸，復(fù)合肥169萬(wàn)噸。非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)在非國(guó)營(yíng)貿(mào)易總量?jī)?nèi)申請(qǐng)關(guān)稅配額。
第三條 分配原則
2026年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額實(shí)行先來(lái)先領(lǐng)的分配方式。凡在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的企業(yè)，在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)均可申請(qǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。
第四條 申領(lǐng)方式
企業(yè)申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額實(shí)行先來(lái)先領(lǐng)，直至化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量申領(lǐng)完畢。企業(yè)申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額時(shí)，其可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量根據(jù)以往實(shí)際關(guān)稅配額使用情況設(shè)定，在起始關(guān)稅配額數(shù)量?jī)?nèi)企業(yè)可分次申領(lǐng)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)報(bào)關(guān)進(jìn)口后或?qū)⑽词褂玫幕蔬M(jìn)口關(guān)稅配額退回后，可在不超過(guò)起始關(guān)稅配額數(shù)量的范圍內(nèi)再次申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。
第五條 起始關(guān)稅配額數(shù)量
2026年起始數(shù)量以2025年起始數(shù)量為基礎(chǔ)，并按2025年核銷(xiāo)率進(jìn)行調(diào)整：
（一）核銷(xiāo)率在80%以上的企業(yè)，上調(diào)40%；
（二）核銷(xiāo)率在50%—79%的企業(yè)，上調(diào)20%；
（三）核銷(xiāo)率在25%—49%的企業(yè)，維持不變；
（四）核銷(xiāo)率在25%以下的企業(yè)，扣減50%；
（五）2025年之前有業(yè)績(jī)，但2025年沒(méi)有申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明的企業(yè)，起始量維持不變；
（六）新申請(qǐng)企業(yè)：起始關(guān)稅配額2000噸。
（七） 2026年關(guān)稅配額起始申領(lǐng)量最高不超過(guò)50萬(wàn)噸，最低不低于2000噸。
第六條 申領(lǐng)材料
自2022年9月29日起，全國(guó)范圍試點(diǎn)實(shí)施《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》電子數(shù)據(jù)與報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)核查。企業(yè)向受商務(wù)部委托的化肥進(jìn)口關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)）申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額，需提供以下材料：
（一）《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)表》及申明報(bào)送材料真實(shí)性的承諾函；
（二）具有法律效力的進(jìn)口合同或委托代理的進(jìn)口合同；
（三）銀行信用證或其他付匯憑證；
（四）提單或其他能證明貨物所有權(quán)的有效憑證；
（五）關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料；
（六）2026年度內(nèi)首次申領(lǐng)的新申請(qǐng)企業(yè)除提供上述規(guī)定材料外，需同時(shí)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及企業(yè)代碼，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)需提供批準(zhǔn)證書(shū)或依據(jù)《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》取得的備案回執(zhí)。
第七條 《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的申請(qǐng)、受理及發(fā)放
各關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理所在地企業(yè)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)，并在5個(gè)工作日內(nèi)為申請(qǐng)材料齊全、符合條件的企業(yè)簽發(fā)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。
首次申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)，可通過(guò)各關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)以郵寄、快遞、現(xiàn)場(chǎng)提交的方式向商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳提交申請(qǐng)和上述第六條第六款所要求材料。經(jīng)商務(wù)部審核備案后，企業(yè)即可向關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明。
第八條 《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的有效期和更改
《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》有效期3個(gè)月，最遲不得超過(guò)2026年12月31日。延期或者變更的，需重新辦理，舊證撤銷(xiāo)同時(shí)換發(fā)新證，并在備注欄中注明原證號(hào)。
第九條 已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的核銷(xiāo)
企業(yè)在報(bào)關(guān)進(jìn)口的10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)向關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)提交預(yù)核銷(xiāo)已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的申請(qǐng)。預(yù)核銷(xiāo)的已使用關(guān)稅配額不計(jì)入企業(yè)可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量，企業(yè)可按預(yù)核銷(xiāo)數(shù)量再次申領(lǐng)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)辦理全部付匯、清關(guān)手續(xù)后，需通過(guò)商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)向關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)提交正式核銷(xiāo)已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的申請(qǐng)。正式核銷(xiāo)手續(xù)應(yīng)在清關(guān)后3個(gè)月內(nèi)完成。
對(duì)于確需延期付匯的企業(yè)，需由企業(yè)出函說(shuō)明情況，并承諾在付匯后，持銀行出具的境外匯款申請(qǐng)書(shū)（企業(yè)聯(lián)）到關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)正式核銷(xiāo)。
第十條 未使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的退還
企業(yè)需將未使用或未全部使用的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》在有效期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內(nèi)向關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)提出退回申請(qǐng)。企業(yè)退回的未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量歸入全國(guó)未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量。
第十一條 《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》核銷(xiāo)的監(jiān)督管理
商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)全國(guó)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》核銷(xiāo)工作的監(jiān)督和管理，并將分季度監(jiān)測(cè)、公布企業(yè)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的核銷(xiāo)率，即企業(yè)已核銷(xiāo)數(shù)量（含預(yù)核銷(xiāo)數(shù)量）/企業(yè)已申領(lǐng)總量。
商務(wù)部配額許可證事務(wù)局督促關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)提醒第一季度末累計(jì)核銷(xiāo)率低于25%的企業(yè)及時(shí)交回未用關(guān)稅配額，對(duì)第二季度末累計(jì)核銷(xiāo)率低于25%的企業(yè)給予警示和警告，對(duì)第三季度末累計(jì)核銷(xiāo)率低于25%的企業(yè)，采取扣減50%起始關(guān)稅配額數(shù)量、暫停發(fā)放新的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》等措施。
企業(yè)全年核銷(xiāo)率將作為該企業(yè)下一年度起始關(guān)稅配額數(shù)量的設(shè)定依據(jù)。
第十二條 未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額量的公布
化肥進(jìn)口關(guān)稅配額剩余量不足年度配額總量20%時(shí)，商務(wù)部配額許可證事務(wù)局將每半個(gè)月公布一次全國(guó)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額剩余數(shù)量。
第十三條 企業(yè)的相關(guān)責(zé)任
申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并同時(shí)出具加蓋企業(yè)公章的承諾函。企業(yè)如有偽造、變?cè)靾?bào)送材料的行為，將追究其法律責(zé)任。
偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的，將追究其刑事責(zé)任。
對(duì)有上述違法行為的企業(yè)，關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不受理其《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》申請(qǐng)。
第十四條 其他
自2025年12月15日起，關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)受理化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)并發(fā)放2026年《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。
第十五條 本公告由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
附件1：
化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理稅目、稅率表
附件2：
商務(wù)部委托的化肥進(jìn)口關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)
1. 北京市商務(wù)局
2. 天津市商務(wù)局
3. 河北省商務(wù)廳
4. 山西省商務(wù)廳
5. 內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳
6. 遼寧省商務(wù)廳
7. 吉林省商務(wù)廳
8. 黑龍江省商務(wù)廳
9. 上海市商務(wù)委員會(huì)
10. 江蘇省商務(wù)廳
11. 浙江省商務(wù)廳
12. 安徽省商務(wù)廳
13. 福建省商務(wù)廳
14. 江西省商務(wù)廳
15. 山東省商務(wù)廳
16. 河南省商務(wù)廳
17. 湖北省商務(wù)廳
18. 湖南省商務(wù)廳
19. 廣東省商務(wù)廳
20. 廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳
21. 海南省商務(wù)廳
22. 重慶市商務(wù)委員會(huì)
23. 四川省商務(wù)廳
24. 貴州省商務(wù)廳
25. 云南省商務(wù)廳
26. 西藏自治區(qū)商務(wù)廳
27. 陜西省商務(wù)廳
28. 甘肅省商務(wù)廳
29. 青海省商務(wù)廳
30. 寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳
31. 新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳
32. 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)局
33. 大連市商務(wù)局
34. 青島市商務(wù)局
35. 寧波市商務(wù)局
36. 廈門(mén)市商務(wù)局
37. 深圳市商務(wù)局
38. 商務(wù)部配額許可證事務(wù)局
