第二輪第三批中央生態環境保護督察組深入一線、深入現場，查實了一批突出生態環境問題，核實了一批不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。為發揮警示作用，切實推動問題整改。近日，生態環境部集中公開通報了第二批8個典型案例，其中兩個案例涉及化工行業。
沈陽經濟技術開發區管委會主體責任落實不到位，區域生態環境問題突出
督察發現，沈陽經濟技術開發區重發展、輕保護，規劃環評多項要求未落實。2016年以來，園區企業日均排放污水量達到1.7萬噸，峰值達3萬噸，已遠超污水處理廠接納能力，大量污水未經處理無序排放，但沈陽經濟技術開發區管委會一直未對污水處理廠進行擴建，按照化工園區環境風險三級防控要求應建設的36000立方米園區事故池一直未建設。隨著園區發展，化工企業不斷入駐，環境風險隱患日益突出。
第一輪中央生態環境保護督察指出，園區每天有3萬噸工業廢水嚴重超標排放。2018年底，沈陽經濟技術開發區完成了管網建設，沈陽振興污水處理有限公司正式投運，但有關問題解決仍不到位。督察發現，沈陽經濟技術開發區管委會及有關部門長期不作為，環境監管失職失責，園區內部分企業違法向污水管網排放未經預處理的高濃度廢液廢水問題嚴重。進水在線監測數據顯示，從攬軍路泵站輸送的生活污水流經園區后，進水濃度明顯升高，長期超過污水處理廠設計標準。2020年，進水化學需氧量、氨氮、總磷、總氮濃度超過設計指標天數分別為141天、140天、334天和332天，化學需氧量濃度最高達5000毫克/升。近年，污水處理有限公司持續向沈陽經濟技術開發區管委會及有關部門報告進水指標長期超標的問題，但管委會及有關部門置之不理，默許縱容企業長期違法排污。
大氣治理方面，沈陽經濟技術開發區管委會主體責任同樣落實不到位，區域環境空氣質量持續惡化。2018年以來，開發區范圍內國省控點位PM2.5、PM10、NO?和O?濃度均持續上升。2020年，遼寧省確定的21個大氣污染較重區域中，僅有沈陽經濟技術開發區等2個區域PM2.5濃度同比上升。生態環境部抽查發現，開發區內部分涉VOCs重點排污單位存在工藝尾氣排放嚴重超標、廠房尾氣直排、污水處理廠廢氣治理設施未正常運行、現場異味明顯等問題。2017年第一輪中央生態環境保護督察及“回頭看”期間，大量群眾投訴沈陽經濟技術開發區內企業異味擾民問題。本次現場督察發現，園區內多個區域異味刺鼻，無組織排放問題仍然突出。
天瑞焦化不正常運行污染治理設施、嚴重超標排放污水等環境違法行為
河南省平頂山市汝州天瑞煤焦化有限公司位于汝州市產業集聚區內，2018年媒體報道污染問題，源頭直指天瑞焦化，引起社會反響。為此，汝州市委、市政府主要領導赴當地進行調查處置，由于調查不深入、不細致，汝州市委、市政府只對天瑞焦化周邊村莊實施了飲水保障措施，未嚴格督促企業從排污源頭實施整改。
生態環境部督察人員暗查發現，天瑞焦化廠區東北角圍墻處排水口有污水排放，排水明顯發黑，表面存在大量油污，焦油氣味十分明顯。督察人員沿污水流向，經沿線踏勘和無人機勘察發現，天瑞焦化污水經過一片農田間溝渠，蜿蜒流入糞堆趙村東北側一個無任何防滲措施的污水坑，該坑距汝河不足400米，沿線溝渠黑泥沉積，水面漂浮油花。為進一步核實情況，督察人員夜間再次突擊檢查，發現天瑞焦化東北角圍墻處排水口仍在大量外排污水，隨即委托一同檢查的有關法定檢測單位進行了采樣監測。結果顯示，外排污水COD、氨氮、氰化物濃度分別超過《煉焦化學工業污染物排放標準》直接排放標準0.5倍、3.5倍、1.4倍。
督察人員對天瑞焦化廠區現場檢查發現，該公司焦化廢水處理站治理設施形同虛設。超濾反滲透設備自2014年投運以來，累計運行時間僅有十幾天，在督察組兩次突擊檢查時匆忙開啟，卻因長期失修已無法正常運行;中控系統儀表大量損壞而未及時修復;廢水處理站運行手工記錄存在字跡雷同、數據照抄、記錄造假等現象;也未按環評報告建議在焦化廢水處理站出口安裝在線監測設備。
天瑞焦化廢水處理站出水主要用于熄焦，對熄焦池取樣監測發現，熄焦水COD、氨氮、揮發酚、氰化物濃度分別超過《煉焦化學工業污染物排放標準》間接排放標準2.0倍、14.2倍、22.7倍、13.2倍，表明焦化廢水處理站運行極不正常，大量污染物從液態向氣態轉移，通過熄焦塔外排污染大氣環境。
督察組對廠區東北角排水源頭進一步追溯發現，其主要源自廠區雨水收集系統。對廠區雨水收集池、雨水總排井分別取樣監測結果顯示，雨水收集池內COD、氨氮、氰化物濃度分別超過《煉焦化學工業污染物排放標準》間接排放標準1.7倍、11.7倍、6.6倍，雨水總排井內COD、氨氮、石油類、氰化物濃度分別超標1.9倍、4.8倍、5.1倍、2.2倍，表明有大量污水混入雨水系統間接外排。
督察組聘請焦化行業專家現場檢查、查閱資料并開展廠區水平衡測算后發現，天瑞焦化無法實現“零排放”，初步估算每日外排污水數百噸。進而對廠區東北角排水渠內底泥進行取樣并委托相關法定檢測單位分析發現，苯并芘含量為4.82毫克/千克，石油烴含量為7050毫克/千克，遠超相關標準。因長期排污，底泥已明顯富集焦化特征污染物。
此外，汝州市委、市政府及汝州經濟技術開發區管委會對屬地產業集聚區污水處置等問題重視不足、管理不力，推進整治工作浮于表面，治標不治本，直到督察組兩次突擊檢查后，才組織力量清挖天瑞焦化排水沿線溝渠的污水和沉積黑泥，存在平時不作為問題。
督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
江蘇省發展和改革委員會 江蘇省工業和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態環境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監督管理局 江蘇省統計局
北京市化學工業協會 天津市石油和化工協會 遼寧省石油和化學工業協會 內蒙古石油和化學工業協會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業協會 山西省化學工業協會 吉林省能源協會 黑龍江省石化行業協會 浙江省石油和化學工業行業協會 安徽省石油和化學工業協會 福建省石油和化學工業協會 江西省石油和化學工業協會 河南省石油和化學工業協會 湖北省石化行業協會 湖南省石油化學工業協會 廣東省石油和化學工業協會 海南省石油和化學工業行業協會 四川省化工行業協會 貴州省化學工業協會 云南省化工行業協會 陜西省經濟聯合會 甘肅省石化工業協會 青海省化工協會
電話：協會：025-8799064 學會：025-86799482
會員服務部：025-86918841
信息部：025-86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
增值電信業務經營許可證：蘇B2-20110130
