清潔產(chǎn)品每年為美國貢獻近25億美元的進口額,但其進入美國市場需遵循一套復雜的法規(guī)體系。因此,無論是進口家用清潔劑還是工業(yè)清潔劑,深入理解并遵循必要的合規(guī)步驟,對于規(guī)避代價高昂的延誤和罰款至關(guān)重要。
在美國,清潔劑的監(jiān)管并非由單一機構(gòu)負責,而是由多個聯(lián)邦機構(gòu)協(xié)同配合,形成了一張嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。主要的監(jiān)管機構(gòu)包括:
美國環(huán)保署(EPA)

EPA是清潔劑監(jiān)管的核心機構(gòu)之一。
農(nóng)藥:清潔劑產(chǎn)品若宣稱殺菌、抑菌、消毒或滅鼠等“殺蟲”功效,則被視為農(nóng)藥。根據(jù)《聯(lián)邦殺蟲劑、殺菌劑和滅鼠劑法》(FIFRA)要求,這類產(chǎn)品必須在上市前取得EPA的注冊批準。包括提交詳細的毒理學數(shù)據(jù)、功效測試報告以及環(huán)境影響評估。
一般化學品:若清潔劑產(chǎn)品僅宣稱去污、去漬等功效,那么將被視為一般化學品。根據(jù)《有毒物質(zhì)控制法》(TSCA),這類產(chǎn)品屬于配置品(混合物),其各個成分均需確認TSCA合規(guī)要求,包括是否是現(xiàn)有物質(zhì)、現(xiàn)有物質(zhì)合規(guī)要求以及新物質(zhì)合規(guī)要求等。對于進口含有新物質(zhì)的清潔劑產(chǎn)品,在不滿足豁免的情況下,進口商須在進口前90天向EPA提交新物質(zhì)的PMN(預生產(chǎn)申報),并獲得批準。
食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)

化妝品:如果清潔劑產(chǎn)品宣稱用于人體清潔,如洗發(fā)露,沐浴等,屬于FDA關(guān)于化妝品的定義范疇。FDA通過《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》(FD&C Act)確保這些產(chǎn)品的安全性和有效性。
美國消費品安全委員會(CPSC)

CPSC的職責是保護公眾免受消費品不合理傷害的風險。
普通家用清潔劑:對于普通家用清潔劑,CPSC依據(jù)《消費品安全法》(CPSA)和《危險物質(zhì)法》(FHSA)進行監(jiān)管。包括要求制造商在產(chǎn)品標簽上提供清晰的危險警告、急救措施及使用說明,并有權(quán)召回不安全的產(chǎn)品。
職業(yè)安全與健康管理局(OSHA)

OSHA主要關(guān)注工作場所安全,但其通過《危害通識標準》(Hazard Communication Standard - HCS)對清潔劑的監(jiān)管亦發(fā)揮著重要作用。
該標準要求制造商和進口商向工人提供有關(guān)化學品危害的信息,包括安全數(shù)據(jù)表(SDS)和標簽,以確保工人了解并管理清潔劑可能帶來的職業(yè)風險。
作為美國最大進口州的加利福尼亞,在清潔劑監(jiān)管方面可謂是“獨樹一幟”:在遵循聯(lián)邦法規(guī)的基礎(chǔ)上,加州依托龐大的消費市場實施了更為嚴格的州級管控標準,例如《安全飲用水與有毒物質(zhì)強制執(zhí)行法》(簡稱:《加州65法案》)和《加州清潔產(chǎn)品知情權(quán)法案》。
根據(jù)《加州65法案》,所有在加州銷售的產(chǎn)品,應當遵循:
1. 禁止向水源或土地中有意排放或釋放清單物質(zhì);
2. 若產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)達到觸發(fā)警告要求的暴露水平,則企業(yè)必須給予消費者“明確而合理的警告”,以讓消費者在得知產(chǎn)品所含的化學物質(zhì)信息后,自主決定是否購買該產(chǎn)品。
《清潔產(chǎn)品知情權(quán)法案》
根據(jù)《清潔產(chǎn)品知情權(quán)法案》,清潔產(chǎn)品制造商必須在產(chǎn)品標簽和公司網(wǎng)站上,詳細披露產(chǎn)品中刻意添加的化學成分,特別是那些存在于特定“指定清單”上的有害物質(zhì),以及含量高于一定閾值的非功能性成分。
此外,該法案還要求在標簽上提供制造商的免費電話和網(wǎng)站鏈接,以方便消費者獲取更全面的成分信息及相關(guān)安全數(shù)據(jù)表。
美國環(huán)保署(EPA)推出的“更安全選擇”(Safer Choice)自愿性認證計劃,在協(xié)助消費者及機構(gòu)辨識符合EPA嚴格人類健康與環(huán)境標準的清潔產(chǎn)品的同時,也為行業(yè)提供了滿足加州等嚴苛監(jiān)管要求的解決方案。
該計劃的核心工具是“更安全化學成分清單”(SCIL),其通過EPA系統(tǒng)評估機制篩選出相比傳統(tǒng)成分具有更高安全性的化學物質(zhì),并按清潔劑、溶劑等具體功能類別建立分類管理體系。

獲得Safer Choice認證的產(chǎn)品,其配方中的成分需優(yōu)先選用SCIL清單上的物質(zhì),并經(jīng)過EPA的嚴格評估,以確保在功能性、安全性與環(huán)境友好性之間取得平衡,從而降低對人體健康和環(huán)境的潛在風險。
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