| 發布機構 | 江蘇省應急管理廳 | ||
| 文件號 | 制發日期 | 2025-04-29 | |
為全面規范涉企安全生產執法檢查，切實減輕企業負擔，優化法治化營商環境，現就公開征集涉企安全生產執法檢查突出問題線索有關事項公告如下：
一、線索征集時間
自公告發布之日起至2025年9月30日
二、線索征集范圍
2023年以來，應急管理部門涉企安全生產執法檢查存在的下列問題線索：
（一）亂收費問題。違規設立收費項目，公示項目收費不規范，提高收費標準；變相強制行政相對人接受有償服務、指定購買等情形。
（二）亂罰款問題。超出法定權限或范圍進行罰款；未規范執行裁量權基準，隨意進行大額頂格處罰；不認真執行《江蘇省應急管理輕微違法行為不予行政處罰清單》；不適用相關法律規定給予減輕處罰、免予處罰，類案不同罰、過罰不相當、畸輕畸重等情形。
（三）亂檢查問題。實施檢查主體不適格；超越法定職責開展檢查；行政檢查事項未經公布；不嚴格編制并實施年度執法檢查計劃，不遵守審批備案要求；擅自部署專項檢查，專項檢查未制定計劃、未經批準；在執法檢查中避重就輕，以一般事項代替上級部門統一部署的重點執法檢查內容；執法擾企，多頭檢查、多層檢查、重復檢查，對同一主體檢查明顯超過合理頻次；隨意檢查，檢查程序不合法，檢查“走過場”，運動式檢查等情形。
（四）亂查封問題。濫用行政強制措施，超權限、超范圍、超額度、超時限查封涉案財產等情形。
（五）趨利性執法問題。下達或變相下達行政罰沒款、執法數量考核指標；將行政罰沒收入與本單位業務經費、福利待遇掛鉤；違規預收、私自截留罰沒款，違反“罰繳分離”規定等情形。
（六）執法標準不一、要求不統一問題。不按規定程序實施執法檢查，對同一或同類企業執法檢查標準不統一，整改復查標準不一致等情形。
（七）隱患排查裝樣子、走過場問題。未將企業重大事故隱患排查整治情況等作為執法檢查必查項；發現違法行為線索、重大事故隱患等該處理的不處理、該立案的不立案、該處罰的不處罰；只檢查安全管理水平高、安全風險低的企業，甚至為迎接檢查打造企業“樣板房”“經典路線”；執法閉環管理不嚴格，未督促企業做好問題隱患整改落實等情形。
（八）其他問題。吃拿卡要，收受或索取財物；指定購買商品服務、接受有償服務；辦關系案、人情案、金錢案等以權謀私、權力尋租的問題；不按規定使用執法信息化系統開展執法檢查；粗暴執法以及執法不作為等違反執法規范要求等情形。
三、線索反映渠道
可以通過電子郵箱、郵寄信件等方式，向江蘇省應急管理廳反映。通過電子郵箱反映的，在郵件名稱中注明“涉企安全生產執法檢查突出問題線索”；通過郵寄信件反映的（建議使用EMS）,請在信封左下角注明“涉企安全生產執法檢查突出問題線索”。電子郵箱：zhifajiandu2024@sina.com；郵寄地址：南京市鼓樓區浦江路30號江蘇省應急管理廳1127室（收），郵編：210036。
四、注意事項
（一）為方便反映問題，提高線索質量，便于有效核實查辦，請務必提供線索涉及的企業名稱、具體問題、發生時間、反映人真實姓名和聯系方式。
（二）受理部門將對反映的相關信息進行嚴格保密。反映人應當如實反映情況，對所反映的內容真實性負責，不得虛構、夸大、捏造事實，對借機誣告、陷害等行為，交有關機關依法追究責任。
（三）已由紀檢監察機關、信訪等部門受理，或已申請行政復議和進入司法程序，以及不涉及安全生產執法檢查的相關問題線索，不納入本次線索受理征集范圍。
歡迎廣大企業群眾積極反映相關問題線索！感謝社會各界對涉企安全生產執法檢查工作的關心支持和協助配合！
江蘇省應急管理廳
2025年4月29日
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
江蘇省發展和改革委員會 江蘇省工業和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態環境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監督管理局 江蘇省統計局
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