蘇州市牢牢把握“兩個不放松”總要求和“務必整出成效”的總目標,以最高標準、最嚴要求、最實作風和最硬舉措,壓茬推進全市危化品安全生產專項整治工作。一是從“根子上”治本。強化危化品安全源頭治理,在準入關口上,嚴守“三個一律”,從嚴審查“兩重點一重大”項目,年內危化品建設項目評審復核率達24%,篩除了一批不成熟、高風險項目。在證后監管上,對80家面臨換證的危化品企業開展本質安全診斷暨現場核查,消除隱患3668條,11家整改不力的企業被延緩換證,杜絕了企業“帶病”生產。在本質安全上,聯合發改、財政部門研究制定《蘇州市推進危險化學品企業和燃煤電廠本質安全水平提升改造獎勵意見》,加速推進“三升三減一降低”進程,年內完成8家危化品企業本質安全水平提升改造,壓減重大危險源25個、高危工藝裝置39個、生產區域從業人員505人,固有安全風險逐步降低。二是用“大排查”除患。市、縣(市、區)、化工園區(集中區)三級聯動,對不同類型企業實施“清單式”精準治理。針對換證企業,開展“解剖式”本質安全診斷;針對“兩重點一重大”企業,開展深度檢查指導;針對安全基礎薄弱企業,開展隱患排查治理指導服務;針對帶儲存經營企業,開展標準化達標審計;針對化工企業老舊裝置,開展設備完整性評估。與去年同期相比,企均一般隱患從38條下降到26條,重大隱患從1.4條下降到0.15條,隱患問題存量大幅下降。三是向“信息化”借力。建設危化品安全風險分布圖,實現“一網清”;對接124家重大危險源企業、366個重大危險源,建設監測預警系統,實施視頻和溫度、壓力、液位、氣體監測參數在線監控,實現“一網控”;推進658家化工企業“五位一體”信息化平臺建設,實現“一網督”。四是從“第三方”引智。采取政府購買服務的方式,引入中國化學品安全協會、中海油安全技術服務公司等“國家隊”力量,調動專家1800余人次,檢查服務指導全市危化品企業達650余家次,通過“傳、幫、帶”幫助基層監管人員和化工企業提升專業能力。五是推“安責險”共治。會同財政、銀保監部門印發《關于在全市危險化學品企業全面落實安全生產責任保險制度的通知》,明確“保險與風險”掛鉤的基準費率和浮動費率,協調14家保險機構與14家安全技術服務機構捆綁形成“保險+服務”組合,構建“化工企業+保險公司+技術服務機構+監管部門”的四方共管共保新機制,打造危化品企業安責險“蘇州模式”。六是促“標準化”提檔。目前,全市二級以上標準化企業420家,二級達標率80%;一級標準化企業4家。同時,針對企業檢維修作業事故易發多發的“痼疾”,編制《化工(危險化學品)企業檢維修作業指南》,推動企業實施檢維修“五化”標準化流程管理。
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