2025年3月5日，越南工商會（VCCI）正式啟動《化學品法》（第二修訂草案）的公眾咨詢程序。
該草案已于2024年10月提交越南國會進行立法審查，旨在通過現(xiàn)代化監(jiān)管體系，推動化學品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時與國際標準接軌。
本次修訂草案共包含11章95條，聚焦以下四大核心政策方向： 推動化學工業(yè)現(xiàn)代化：將化學工業(yè)定位為越南現(xiàn)代、基礎性產(chǎn)業(yè)，促進其可持續(xù)發(fā)展； 全生命周期管理：對化學品從生產(chǎn)、流通到廢棄的全流程進行系統(tǒng)性監(jiān)管； 強化產(chǎn)品中危險化學品管控：重點規(guī)范危險化學品在產(chǎn)品中的使用與管理； 提升安全效能：優(yōu)化監(jiān)管機制，確保化學品安全風險可控。修訂草案的核心目標
草案對監(jiān)管化學品的名錄名稱和管理進行了重大改革，主要變化包括：
名錄更新
將“限制化學品”(restricted chemicals) 改為“需特殊管控的化學品” (chemicals requiring special control)； 刪除“需申報的化學品”類別，所有進口化學品均需申報； 調(diào)整“危險化學品”定義，取消“有毒化學品”這一分類。
活動管理細化
按化學品生命周期拆分監(jiān)管環(huán)節(jié)，涵蓋生產(chǎn)、貿(mào)易、運輸、儲存、使用、處理及處置等全流程，明確各環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求。
延續(xù)性
各類監(jiān)管化學品的許可證要求基本沿用2007年《化學品法》，但結合國際實踐進行優(yōu)化。
修訂后的《化學品法》對化學品的監(jiān)管現(xiàn)狀概述如下：
監(jiān)管化學品 | 監(jiān)管活動 | 許可證/申報要求 |
條件化學品 | 生產(chǎn)、貿(mào)易、運輸、儲存和保存、使用、處理和處置 | 生產(chǎn)和貿(mào)易需持有主管部門頒發(fā)的資格證書 (certificate of eligibility) |
需特殊管控的化學品 | 生產(chǎn)、貿(mào)易、運輸、儲存和保存、使用、處理和處置 | 生產(chǎn)和貿(mào)易需持有主管部門頒發(fā)的許可證 (license) |
禁止化學品 | 生產(chǎn)、進口、運輸、儲存、處理和處置 | 禁止一切活動，除非經(jīng)主管部門許可用于科學研究、國防、疾病預防控制等目的 |
需要制定化學品事故預防和響應計劃的化學品 | 生產(chǎn)、貿(mào)易、運輸、儲存和保存、使用、處理和處置 | 化學品事故預防和應急預案的批準 |
所有化學品 | 進口 | 通過國家單一窗口申報 |
草案首次將“產(chǎn)品中的化學品”與獨立化學品分開管理，具體要求如下：
技術規(guī)范要求：含危險化學品的產(chǎn)品需符合相關技術法規(guī)，針對缺乏相關技術法規(guī)的，政府會制定相關危險化學品清單； 信息披露義務：制造商和進口商須在國家化學品數(shù)據(jù)庫披露產(chǎn)品中危險化學品的含量，具體披露時間、形式等細則待政府進一步明確； 生產(chǎn)流程管控：生產(chǎn)企業(yè)需制定危險化學品管理程序，遵循政府發(fā)布的操作指南，違規(guī)者將面臨行政處罰或產(chǎn)品召回。 新概念引入：首次明確“化學品項目”“綠色化學”“化工園區(qū)”等術語，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律依據(jù)；新增“石化產(chǎn)品”“醫(yī)藥品”“橡膠制品”等細分領域術語； 國際接軌：為落實國際化學品管理公約（如《斯德哥爾摩公約》）提供法律基礎；允許越南與互認國家共享化學品注冊信息，簡化跨境申報流程； 技術與資質(zhì)要求：對化學品儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的設施條件及專業(yè)人員資質(zhì)提出更嚴格的規(guī)定； 安全培訓：明確要求企業(yè)開展化學品安全培訓，提升從業(yè)人員風險意識。 按照計劃，該草案預計在2025年正式獲得通過，并將自2026年1月1日正式實施。其他重要新增內(nèi)容
實施時間線
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學工業(yè)協(xié)會 內(nèi)蒙古石油和化學工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業(yè)協(xié)會 山西省化學工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
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