1月29日，國新辦舉行近5年重特大事故整改措施落實“回頭看”情況新聞發布會。應急管理部總工程師、調查統計司司長李萬春指出，針對危化品領域安全監管主要采取的四方面措施已取得階段性成效，2020年全國化工事故和死亡人數同比減少了26起、98人，分別下降了15.3%和35%，沒有發生重特大事故，扭轉了2017年以來連續三年每年都在2起以上重特大事故的被動局面。
李萬春表示，危險化學品安全生產是安全生產工作的重中之重，危化品領域從2015年以來一共發生了10起重特大事故，特別是2017年到2019年發生了7起重特大事故。對這10起重特大事故評估中發現的問題主要有三點：一是化工企業結構性矛盾仍然突出，精細化工等領域的中小企業占比還很高，這些企業安全保障能力十分脆弱。二是危險化學品領域安全生產全鏈條的監管還有待加強，特別是在運輸、儲存、廢棄處置環節，安全監管的差距還比較大，事故風險也比較大。三是企業的主體責任不落實，危險化學品是高危行業，從業人員專業素質不高、安全管理薄弱、本質安全水平不高，個別企業甚至無視法規、草菅人命。
“我國危化品領域中小企業數量特別多，占整個企業量的80%，這些企業本質安全水平不高，特別是這10多年的高速增長帶來的風險，隱患疊加在一起，風險隱患集中暴露，形成了系統性風險，引起了黨中央、國務院的高度重視。”李萬春說。
李萬春介紹，針對危化品領域安全監管主要采取的四方面措施取得了階段性成效。
一是強化頂層設計。首次以中辦和國辦的名義印發了全面加強危險化學品安全生產工作的意見，部署開展危險化學品安全專項整治的三年行動。安排對江蘇為期一年、特別是化工行業的專項整治，幫助、指導江蘇一起探索有效措施，更好指導全國。在加強危險化學品監管機構和力量建設方面，應急管理部組建了危化一司、二司，增加了力量，目前改革已經到位。
二是聚焦重大風險管控。緊盯重大危險源，目前四級重大危險源監測預警系統以及消防和地方的協作聯合監管機制已經建立，完成了兩輪專門對重大危險源企業的檢查指導，制定了重大危險源安全的包保責任制。針對危險化學品的特殊品種制定了《特別管控危化品目錄》。貝魯特爆炸發生后，連續開展了三輪硝酸銨等爆炸品的專項整治，對全國214家硝化企業全覆蓋指導服務。
三是提高本質安全水平。開展化工園區、危險化學品企業和小化工的“三項整治”，目前19個省級政府認定了化工園區352個，研究制定分類整治目錄和淘汰落后技術設備目錄，組織開展打擊非法違法的小化工。同時，對53個危險化學品重點縣開展了四輪指導服務，輻射帶動了全國261個省級重點縣。
四是提升基礎保障能力。出臺《化工園區安全風險排查治理導則》《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》，制修訂《危險化學品重大危險源辨識》《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》等國家標準。
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