2月4日，應急管理部官方網站公布了《國務院安委會辦公室關于近5年來特別重大生產安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作情況的通報》。
通報指出，按照國務院安委會安排部署，國務院安委會辦公室組織12個評估工作組，于2020年8月至9月，集中1個月時間，開展了對近5年11起特別重大生產安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作，總結提煉為12項典型做法，發現了37項具體問題，有針對性的提出了47項具體建議。
11起事故中有2起危化品事故――天津港“8?12”事故、江蘇響水天嘉宜公司“3?21”事故。下面來看看這兩起事故的整改措施落實情況。
要落實成效
天津港“8?12”事故、江蘇響水天嘉宜公司“3?21”事故后，全國危險化學品和化工行業安全監管得到重視。
國家層面，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》；國務院認真貫徹習近平總書記重要指示，按照李克強總理批示要求，迅速成立江蘇安全生產專項整治督導組，組織開展對江蘇省安全生產“開小灶”，幫助江蘇切實全面提高安全生產整體水平；中央紀委國家監委向江蘇省委省政府發出紀檢監察建議，指出江蘇省在安全生產、環境保護“黨政同責、一崗雙責”等方面的整改方向；中央深改委將“強化危險廢物監管和利用處置能力”列為2020年工作要點；國務院辦公廳印發《危險化學品安全綜合治理方案》、推進建立長效機制。工業和信息化部、公安部、生態環境部、交通運輸部、應急部、海關總署等相關部門積極行動，組織在全國范圍內開展危化品安全專項整治、非法違法“小化工”專項整治、三輪硝酸銨等爆炸性危化品安全專項排查治理、危化品道路運輸安全專項整治，建立了重大危險源數據庫、危險化學品安全生產風險預警系統，理順了港口安全管理體制機制。生態環境部、應急部積極推動各地建立安全和環保聯動工作機制，組織開展危險廢物專項治理，先后完成全國400多個化工園區、2.1萬家企業危險廢物環境風險排查。
地方層面，天津市加強地方立法，進一步明確政府和企業的責任，加強部門聯合審批。2015年當年關停并轉涉危化品企業833家，督促整改1750家。江蘇省痛定思痛，先后組織召開14次省委常委會會議、39次省政府常務會議和專題會研究安全生產工作。通過產業調整，全省化工企業從4022家減少到2001家，壓減化工園區13個（占比24.5%）；危廢庫存從“3?21”事故發生時的57.6萬噸減至25.1萬噸，消解了大批安全隱患。
發現的問題
化工企業結構性矛盾突出，危化品領域全鏈條安全監管仍待加強。江蘇全省化工小微企業占到90%，自動化水平總體偏低、安全保障能力弱；江蘇省危化品安全風險“一圖一表”圖冊顯示，全省共有危化品使用企業9904家，占涉危企業總數的59.4%，涉及面廣，監管手段不多，極易產生風險。從全國看，危化品安全生產風險監測預警系統數據接入率不高，截至11月16日，全國共登記危化品重大危險源 22273處，目前全部數據接入率66%，尚有約三分之一共7560處重大危險源未納入風險監測預警系統。
工作要求
（一）一抓到底，扎實推進問題整改。要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，進一步樹牢安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，以嚴肅認真、高度負責的態度，對照問題清單、工作建議清單，逐項制定措施，集中力量盡快補齊高危行業領域重大風險防控短板，解決安全發展理念不牢、“三個必須”落實不到位、審批許可把關不嚴、安全管理基礎不穩等突出矛盾。要跟蹤督辦問題整改，對本次“回頭看”發現的問題，特別是事故調查報告中明確要求整改但未落實的問題、仍然存在重大風險隱患的問題，逐一建立臺賬，堅決推進整改、實行閉環銷號。對嚴重不負責任、失職瀆職的，要依法嚴肅追責問責。
（二）舉一反三，堅決防控重大安全風險。要清醒認識安全生產嚴峻復雜形勢，結合問題整改，抓住本地區本行業安全生產主要矛盾、突出問題、重大隱患，深入細致排查風險，徹底根治重大問題隱患。要聚焦重點行業領域，繼續深化危化品、礦山、建筑施工、交通運輸、消防安全等專項整治，嚴把安全關口，提升企業本質安全水平，堅決防范重大風險。要結合安全生產專項整治三年行動任務落實、國民經濟和社會發展“十四五”規劃制定，不斷健全完善長效機制，全力壓緊壓實各方責任，堅決守住安全底線紅線。
附件：1.典型做法清單
附件：2.需整改的問題清單
附件：3.工作建議清單
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