美國東部時(shí)間4月2日，美國政府宣布對所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”，其中對中國加征的“對等關(guān)稅”稅率達(dá)到34%。4月4日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，實(shí)施對等反制，對原產(chǎn)于美國的所有進(jìn)口商品，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征34%關(guān)稅。中美加征“對等關(guān)稅”對中國石化業(yè)影響幾何?中國化工報(bào)記者就此采訪了多位業(yè)內(nèi)人士。
中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)新聞發(fā)言人表示，中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)強(qiáng)烈反對美國以“對等”為由再次單方面加征進(jìn)口關(guān)稅的行為。美方這一做法嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)重?fù)p害世貿(mào)組織成員正當(dāng)合法權(quán)益，嚴(yán)重破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制和國際經(jīng)貿(mào)秩序，將對中美正常經(jīng)貿(mào)合作造成實(shí)質(zhì)性傷害。
“此次疊加征收關(guān)稅，將進(jìn)一步增加企業(yè)成本，推高美國進(jìn)口商的進(jìn)口成本和消費(fèi)者的消費(fèi)成本，加劇美國國內(nèi)通脹，提高美國經(jīng)濟(jì)衰退的可能。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，屢次加征關(guān)稅對美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有百害而無一利，無法解決美國的自身問題。”該發(fā)言人表示，五礦商會(huì)堅(jiān)決支持中國政府采取一切必要的經(jīng)濟(jì)反制措施，并強(qiáng)烈呼吁，美國政府立即取消單邊加征關(guān)稅措施。中美業(yè)界應(yīng)加強(qiáng)互利合作，相向而行，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，共同維護(hù)健康可持續(xù)的全球貿(mào)易秩序。
中國出口美國的石化產(chǎn)品以塑料、橡膠、有機(jī)化學(xué)品為主，“對等關(guān)稅”導(dǎo)致中國相關(guān)化工產(chǎn)品在美國市場的價(jià)格優(yōu)勢大幅削弱。中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長徐文英接受中國化工報(bào)記者采訪時(shí)表示，美國增加關(guān)稅將極大增加中國橡膠制品出口美國的難度，基本上很難再出口。以輪胎企業(yè)為例，不少輪胎企業(yè)選擇在東南亞建廠的方式將產(chǎn)品出口至美國，然而東南亞也是此次美國關(guān)稅政策的重災(zāi)區(qū)，阻斷了中國輪胎企業(yè)的“另辟蹊徑”。徐文英認(rèn)為，要通過刺激國內(nèi)需求、擴(kuò)大國內(nèi)市場，來彌補(bǔ)失去的國外市場。
“面對嚴(yán)峻考驗(yàn)，我國輪胎行業(yè)要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究力度，縮小與世界先進(jìn)水平的差距;要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)新技術(shù)研發(fā)，并在全產(chǎn)業(yè)鏈推廣應(yīng)用;要重視AI技術(shù)在輪胎研發(fā)、生產(chǎn)制造、物流運(yùn)行和渠道營銷等方面的賦能作用，沿著綠色、穩(wěn)固、可持續(xù)方向發(fā)展。”中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長兼輪胎分會(huì)秘書長史一鋒說。
中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國塑料產(chǎn)品受美國關(guān)稅新政影響較大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國進(jìn)口美國塑料及其制品總額80.7億美元，出口美國塑料及其制品總額236.7億美元。美國加征關(guān)稅政策對中國以及亞洲地區(qū)國家影響尤為顯著，若將此前對中國征收的20%關(guān)稅計(jì)算在內(nèi)，部分中國商品的實(shí)際稅率可能高達(dá)54%，這一數(shù)字遠(yuǎn)超市場預(yù)期，將大幅削弱中國塑料制品在美市場的價(jià)格優(yōu)勢，對中國塑料制品的出口競爭力構(gòu)成明顯打擊。
陜西延長榆林能源化工有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，美國加征關(guān)稅將直接將導(dǎo)致我國的聚烯烴產(chǎn)品出口量減少，但我國粒料的出口量較少，直接影響較為有限。塑料制品出口會(huì)受到很大影響，從而逐步影響聚烯烴上游產(chǎn)業(yè)鏈及原材料，擾動(dòng)國內(nèi)聚烯烴市場。我國提出的反制措施則會(huì)降低美國高端聚烯烴產(chǎn)品的出口，國內(nèi)進(jìn)口丙烷脫氫制聚丙烯(PDH/PP)項(xiàng)目預(yù)計(jì)會(huì)受到較大影響。
捷誠能源首席分析師閆建濤認(rèn)為，中美加征“對等關(guān)稅”對能源化工產(chǎn)品的影響較大。從2017年至2024年中國從美國進(jìn)口商品變化來分析，進(jìn)口量和進(jìn)口額雙增的能源化工產(chǎn)品包括原油以及液化丙烷、乙烷、乙二醇、聚乙烯等化工原料。從中國自美國進(jìn)口占比中國總進(jìn)口量來看，占比較高的產(chǎn)品包括乙烷、對苯二甲酸鹽、丙烷、LPG。特別是乙烷，中國幾乎完全依賴于美國供應(yīng)，若美國限制出口乙烷，將直接沖擊中國乙烯產(chǎn)業(yè)鏈。
閆建濤建議，中國企業(yè)要通過供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移、簽署長期合同、擴(kuò)張中國本土產(chǎn)能、尋找替代產(chǎn)品、提升中國自給率、申請豁免等方式應(yīng)對挑戰(zhàn);二是成立相關(guān)產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備，開發(fā)替代原料技術(shù)路線，促進(jìn)關(guān)鍵依賴品進(jìn)口多元化，設(shè)立重點(diǎn)材料技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)和完善能源化工品期貨對沖工具。
鄭州大有燃?xì)庥邢薰臼袌霾拷?jīng)理孟建杰表示，中國對美液化天然氣(LNG)加征“對等關(guān)稅”對LNG產(chǎn)業(yè)的影響主要體現(xiàn)在三方面。一是進(jìn)口成本顯著增加。加征關(guān)稅后，美國LNG在中國市場的價(jià)格大幅上升，進(jìn)口LNG企業(yè)的利潤空間將進(jìn)一步被壓縮。二是進(jìn)口量進(jìn)一步下降。美國LNG在中國市場的競爭力將大幅下滑，中國企業(yè)會(huì)減少從美國進(jìn)口LNG，甚至基本沒有了從美國進(jìn)口LNG的可能性。三是市場格局有所調(diào)整。中國可能會(huì)增加從俄羅斯、中東等地的LNG進(jìn)口，國內(nèi)自產(chǎn)LNG的產(chǎn)量也會(huì)快速提升，以滿足國內(nèi)需求。
“不過，由于中國自美國進(jìn)口LNG規(guī)模不大，且中國采取了多元化能源進(jìn)口策略，以及國產(chǎn)氣和進(jìn)口管道氣也在不斷發(fā)展，所以此次加征關(guān)稅短期內(nèi)對中國LNG整體供應(yīng)的影響相對有限。國內(nèi)LNG企業(yè)要及時(shí)關(guān)注國際市場及下游需求的變化，適時(shí)調(diào)整開工率和庫存情況，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，把握機(jī)遇。”孟建杰說。
隆眾資訊工業(yè)氣體市場分析師陳玉凱介紹說，我國從美國進(jìn)口的氣體主要包括氦氣和一些特種氣體。在氦氣領(lǐng)域，近年來中國企業(yè)通力合作已經(jīng)在供應(yīng)鏈的完整性和可控性上有了長足進(jìn)步，我國從美國進(jìn)口氦氣占總進(jìn)口量的比值已由2020年的約15.8%降至目前的約4.3%，進(jìn)口企業(yè)比較固定，所以加征關(guān)稅對中國氦氣市場的直接影響比較有限。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)告訴記者，中美對等加征關(guān)稅真正實(shí)施的話，對美國甚至是全球都會(huì)產(chǎn)生很大影響。而中國的產(chǎn)業(yè)鏈比較完備，產(chǎn)品自給能力強(qiáng)，對外依存度較低，在全球范圍內(nèi)，中國部分石化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茉撌录绊懴鄬^小。
