美國東部時間4月2日,美國政府宣布對所有貿易伙伴征收所謂“對等關稅”,其中對中國加征的“對等關稅”稅率達到34%。4月4日,國務院關稅稅則委員會發布公告,實施對等反制,對原產于美國的所有進口商品,在現行適用關稅稅率基礎上加征34%關稅。中美加征“對等關稅”對中國石化業影響幾何?中國化工報記者就此采訪了多位業內人士。
中國五礦化工進出口商會新聞發言人表示,中國五礦化工進出口商會強烈反對美國以“對等”為由再次單方面加征進口關稅的行為。美方這一做法嚴重違反世貿組織規則,嚴重損害世貿組織成員正當合法權益,嚴重破壞以規則為基礎的多邊貿易體制和國際經貿秩序,將對中美正常經貿合作造成實質性傷害。
“此次疊加征收關稅,將進一步增加企業成本,推高美國進口商的進口成本和消費者的消費成本,加劇美國國內通脹,提高美國經濟衰退的可能。貿易戰沒有贏家,屢次加征關稅對美國經濟發展有百害而無一利,無法解決美國的自身問題。”該發言人表示,五礦商會堅決支持中國政府采取一切必要的經濟反制措施,并強烈呼吁,美國政府立即取消單邊加征關稅措施。中美業界應加強互利合作,相向而行,深化產業鏈供應鏈合作,共同維護健康可持續的全球貿易秩序。
中國出口美國的石化產品以塑料、橡膠、有機化學品為主,“對等關稅”導致中國相關化工產品在美國市場的價格優勢大幅削弱。中國橡膠工業協會會長徐文英接受中國化工報記者采訪時表示,美國增加關稅將極大增加中國橡膠制品出口美國的難度,基本上很難再出口。以輪胎企業為例,不少輪胎企業選擇在東南亞建廠的方式將產品出口至美國,然而東南亞也是此次美國關稅政策的重災區,阻斷了中國輪胎企業的“另辟蹊徑”。徐文英認為,要通過刺激國內需求、擴大國內市場,來彌補失去的國外市場。
“面對嚴峻考驗,我國輪胎行業要進一步加大基礎研究力度,縮小與世界先進水平的差距;要堅持創新發展,加強新技術研發,并在全產業鏈推廣應用;要重視AI技術在輪胎研發、生產制造、物流運行和渠道營銷等方面的賦能作用,沿著綠色、穩固、可持續方向發展。”中國橡膠工業協會副秘書長兼輪胎分會秘書長史一鋒說。
中國塑料加工工業協會相關負責人表示,中國塑料產品受美國關稅新政影響較大。據海關統計數據顯示,2024年,我國進口美國塑料及其制品總額80.7億美元,出口美國塑料及其制品總額236.7億美元。美國加征關稅政策對中國以及亞洲地區國家影響尤為顯著,若將此前對中國征收的20%關稅計算在內,部分中國商品的實際稅率可能高達54%,這一數字遠超市場預期,將大幅削弱中國塑料制品在美市場的價格優勢,對中國塑料制品的出口競爭力構成明顯打擊。
陜西延長榆林能源化工有限公司有關負責人表示,美國加征關稅將直接將導致我國的聚烯烴產品出口量減少,但我國粒料的出口量較少,直接影響較為有限。塑料制品出口會受到很大影響,從而逐步影響聚烯烴上游產業鏈及原材料,擾動國內聚烯烴市場。我國提出的反制措施則會降低美國高端聚烯烴產品的出口,國內進口丙烷脫氫制聚丙烯(PDH/PP)項目預計會受到較大影響。
捷誠能源首席分析師閆建濤認為,中美加征“對等關稅”對能源化工產品的影響較大。從2017年至2024年中國從美國進口商品變化來分析,進口量和進口額雙增的能源化工產品包括原油以及液化丙烷、乙烷、乙二醇、聚乙烯等化工原料。從中國自美國進口占比中國總進口量來看,占比較高的產品包括乙烷、對苯二甲酸鹽、丙烷、LPG。特別是乙烷,中國幾乎完全依賴于美國供應,若美國限制出口乙烷,將直接沖擊中國乙烯產業鏈。
閆建濤建議,中國企業要通過供應鏈轉移、簽署長期合同、擴張中國本土產能、尋找替代產品、提升中國自給率、申請豁免等方式應對挑戰;二是成立相關產品戰略儲備,開發替代原料技術路線,促進關鍵依賴品進口多元化,設立重點材料技術攻關專項和完善能源化工品期貨對沖工具。
鄭州大有燃氣有限公司市場部經理孟建杰表示,中國對美液化天然氣(LNG)加征“對等關稅”對LNG產業的影響主要體現在三方面。一是進口成本顯著增加。加征關稅后,美國LNG在中國市場的價格大幅上升,進口LNG企業的利潤空間將進一步被壓縮。二是進口量進一步下降。美國LNG在中國市場的競爭力將大幅下滑,中國企業會減少從美國進口LNG,甚至基本沒有了從美國進口LNG的可能性。三是市場格局有所調整。中國可能會增加從俄羅斯、中東等地的LNG進口,國內自產LNG的產量也會快速提升,以滿足國內需求。
“不過,由于中國自美國進口LNG規模不大,且中國采取了多元化能源進口策略,以及國產氣和進口管道氣也在不斷發展,所以此次加征關稅短期內對中國LNG整體供應的影響相對有限。國內LNG企業要及時關注國際市場及下游需求的變化,適時調整開工率和庫存情況,規避風險,把握機遇。”孟建杰說。
隆眾資訊工業氣體市場分析師陳玉凱介紹說,我國從美國進口的氣體主要包括氦氣和一些特種氣體。在氦氣領域,近年來中國企業通力合作已經在供應鏈的完整性和可控性上有了長足進步,我國從美國進口氦氣占總進口量的比值已由2020年的約15.8%降至目前的約4.3%,進口企業比較固定,所以加征關稅對中國氦氣市場的直接影響比較有限。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴記者,中美對等加征關稅真正實施的話,對美國甚至是全球都會產生很大影響。而中國的產業鏈比較完備,產品自給能力強,對外依存度較低,在全球范圍內,中國部分石化產業鏈受該事件影響相對較小。
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