應(yīng)急管理部、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局等七部門4月2日對(duì)外發(fā)布新修訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，提高安責(zé)險(xiǎn)保障額度，擴(kuò)大保障范圍，完善事故預(yù)防服務(wù)機(jī)制，更好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
什么是安責(zé)險(xiǎn)？
安責(zé)險(xiǎn)是對(duì)生產(chǎn)安全事故造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等進(jìn)行賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)。實(shí)施辦法明確，應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)的單位包括從事礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。
小險(xiǎn)種，大作用。2024年，我國(guó)安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)收入179億元，占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入的1.06%。規(guī)模比例雖然不大，面對(duì)安全生產(chǎn)事故這樣的大事，安責(zé)險(xiǎn)卻發(fā)揮了重要的保障作用。
應(yīng)急管理部、金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，2017年我國(guó)發(fā)布《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。安責(zé)險(xiǎn)制度實(shí)施以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和事故預(yù)防方面發(fā)揮了積極作用。為落實(shí)2021年修訂的安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定，切實(shí)解決安責(zé)險(xiǎn)工作中存在的投保覆蓋不充分、事故預(yù)防服務(wù)機(jī)制不暢等問(wèn)題，七部門對(duì)實(shí)施辦法進(jìn)行了修訂。
修訂后的實(shí)施辦法實(shí)現(xiàn)了多方面保障升級(jí)——
保障額度提升。將生產(chǎn)安全事故每人死亡傷殘責(zé)任全國(guó)最低保障限額由30萬(wàn)元提升至40萬(wàn)元，各地可在全國(guó)最低保障限額之上，結(jié)合實(shí)際確定當(dāng)?shù)刈畹捅Ｕ舷揞~。據(jù)了解，目前有的地區(qū)最低保障限額已達(dá)80萬(wàn)元。
保障范圍擴(kuò)大。明確了安責(zé)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)覆蓋投保企業(yè)全體從業(yè)人員，將臨時(shí)聘用人員、被派遣勞動(dòng)者等有用工關(guān)系的人員納入從業(yè)人員范疇，保險(xiǎn)金額實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對(duì)待。
理賠服務(wù)優(yōu)化。提出建立重大或典型事故快速理賠機(jī)制和預(yù)付賠款機(jī)制。
值得注意的是，作為在事故后端提供理賠服務(wù)的安責(zé)險(xiǎn)，此次“向前走了一步”，在事故預(yù)防服務(wù)機(jī)制方面有所完善。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可協(xié)助被保險(xiǎn)人開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、生產(chǎn)安全重大事故隱患排查等事故預(yù)防工作，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)配合并及時(shí)進(jìn)行整改。實(shí)施辦法還明確要求，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定和合同約定，按照不高于安責(zé)險(xiǎn)實(shí)際收取保費(fèi)的21%投入事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用。
為確保打通政策落地“最后一公里”，保險(xiǎn)業(yè)已定下“時(shí)間表”——
金融監(jiān)管總局將指導(dǎo)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)開展配套建設(shè)，包括制定發(fā)布安責(zé)險(xiǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條款、理賠實(shí)務(wù)規(guī)程、行業(yè)自律公約，建立專家?guī)臁Ｍ瑫r(shí)還將建設(shè)全國(guó)安責(zé)險(xiǎn)信息共享平臺(tái)，對(duì)安責(zé)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸集和分析，提供保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保單信息查詢等服務(wù)。
據(jù)悉，安責(zé)險(xiǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條款、理賠實(shí)務(wù)規(guī)程、行業(yè)自律公約的制定都力爭(zhēng)在今年上半年完成。
安全生產(chǎn)保障不斷升級(jí)，將為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航，也將助力推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，更好發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能。
