2025年3月18日，泰國工業部（MOI）向WTO通報《有害物質清單（No.8）》草案。
該草案此前已于2024年9月面向泰國國內相關行業公開征求意見，在完成本土程序后，現進入國際貿易法規通報階段。
根據規劃，修訂案將于2025年4月在泰國《皇家公報》正式發布，自發布之日起即刻生效。
草案背景
泰國《有害物質法案》(Hazardous Substances Act, HSA）作為化學品監管的核心法律框架，由以下6個主管部門共同開展相關監管工作，形成覆蓋化學品生產、流通、使用及處置的全生命周期監管網絡。
工業工程部（DIW）
農業與合作社部（DOA）
食品藥品監督管理局（FDA）
畜牧業發展部（DOLD）
漁業部（DOF）
能源經濟部（DOEB）
在法規實施層面，HSA法案下的《有害物質清單》將管控物質細分為六個專項附件，各附件與主管部門職能一一對應。
該清單自2013年發布以來，已進行過多次修訂，最新《有害物質清單（No.7）》已于2022年12月21日生效。
近年來，泰國部分主管機關（DIW、FDA、DOA）對各自管控范圍的化學品進行審查，并提出了多項更新提議，涉及氰化物、五氯苯、六氯丁二烯、三氯殺螨醇等高關注高危害物質。
這些提議包括修改管控條件、調整有害物質類型以及新增有害物質，以確保相關管控適應當前泰國現狀，并履行其作為《斯德哥爾摩公約》締約國的國際義務。
泰國DIW，FDA和DOA在2023年和2024年初分別收集了公眾對這些提議的反饋。泰國MOI根據反饋起草《有害物質清單（No.8）》，現已通報WTO，有望在下個月正式發布。
更新要點
附錄5.1（由DIW監管）
將附錄5.1中六種氰化物的有害物質類型從第一類提升到第三類，從而對其施加更嚴格的管控。制造商和進口商在進行相關活動前需完成注冊并向DIW申請許可。
修改附錄5.1中六種氰化物的具體管控條件，刪除濃度限值“>1% w/w”。
附錄4.1和4.2（由FDA監管）
從附錄4.1中移除“香茅油 Citronella oil（CAS號：8000-29-1）”，以解決管控不一致問題，降低企業合規成本。
更新附錄4.1中第三類有害物質“過氧化氫 Hydrogen peroxide（CAS號：7722-84-1）”的管控條件。
更新附錄4.2中第三類有害物質“氯及氯釋放物質（chlorine and chlorine releasing substances）”的管控條件。
附錄1.1和1.2（由DOA監管）
將附錄1.1中“三氯殺螨醇 Dicofol（CAS No. 115-32-2）”的危害類型從第三類提升為第四類，禁止生產、進口、出口、或持有等相關活動。
將“五氯苯 Pentachlorobenzene（CAS 號：608-93-5）”和“六氯丁二烯 Hexachlorobutadiene（CAS No. 87-68-3）”作為第四類有害物質列入附錄1.1，禁止生產、進口、出口、或持有等相關活動。
從附錄1.2中移除條目8“植物提取物，如印度苦楝、南姜、香茅等，用于防治害蟲”。
為附錄1.2中的條目9~12增加豁免條件，即“由天然植物經干燥、切碎、研磨成粉或加水發酵等加工工藝制成不添加其他物質的產品除外”。
重要合規提醒
根據泰國《有害物質法案》，列入《有害物質清單》的物質，需根據其所劃分的危害類別對應的義務進行合規：
第一類有害物質：生產、進口、出口或持有需通報相關信息并獲得備案號。
第二類有害物質：生產、進口、出口或持有需事前申報；生產、進口需先進行有害物質登記。
第三類有害物質：生產、進口、出口或持有需申請許可；生產、進口需先進行有害物質登記。
第四類有害物質：除可申請作為科學研究標樣等使用之外，禁止生產、進口、出口或持有。
對于升級為第三類的有害物質，制造商、進口商、出口商及持有者需在公告生效之日起30天內提交許可申請；如未注冊，應在同一時間內提交注冊申請。
涉及第四類的有害物質，因其高危害程度，將受到嚴格禁止，需在公告生效之日起180天內遵循相關合規要求。
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