3月7日，江蘇泰州市工信局等8部門聯(lián)合出臺(tái)《泰州市化工中試基地和中試項(xiàng)目管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，規(guī)范全市中試基地和項(xiàng)目建設(shè)管理，解決中試環(huán)節(jié)“斷鏈”問(wèn)題。這是江蘇省首個(gè)由地級(jí)市出臺(tái)的化工中試基地和中試項(xiàng)目管理辦法。
因?yàn)閷徟h(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)等原因，化工中試難成為制約化工園區(qū)與企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的普遍難題。去年以來(lái)，江蘇省通過(guò)發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)等一系列舉措，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新化工中試管理，加快中試基地建設(shè)和項(xiàng)目落地，取得突出成果。
先行先試破解中試難題
《意見(jiàn)》明確提出，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新化工中試管理，對(duì)化工中試項(xiàng)目安評(píng)、環(huán)評(píng)適度包容性審批，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)中試與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
為進(jìn)一步落實(shí)《意見(jiàn)》，泰州市工信局等出臺(tái)《辦法》，在中試基地管理、中試項(xiàng)目管理和中試項(xiàng)目運(yùn)行等方面作了規(guī)定。
江蘇省化工行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)馬建平在接受《中國(guó)化工報(bào)》記者采訪時(shí)指出，我國(guó)化工中試領(lǐng)域存在一定的政策空白，導(dǎo)致中試基地普遍套用工業(yè)化生產(chǎn)管理模式，制約了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率。此次泰州市出臺(tái)的《辦法》創(chuàng)新構(gòu)建了“科研創(chuàng)新+安全環(huán)保”雙輪驅(qū)動(dòng)管理體系，重點(diǎn)破解中試產(chǎn)品驗(yàn)證與排污審批兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文件明確要求中試產(chǎn)品須標(biāo)注“中試產(chǎn)品”標(biāo)識(shí)及質(zhì)量指標(biāo)，實(shí)行定向銷售機(jī)制，為下游企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品驗(yàn)證提供制度保障。在環(huán)境監(jiān)管方面，《辦法》創(chuàng)新實(shí)施排污總量指標(biāo)審批制度，通過(guò)簡(jiǎn)化流程加速中試成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
“這種制度設(shè)計(jì)既守住了安全環(huán)保底線，又釋放了科研創(chuàng)新活力。”馬建平特別強(qiáng)調(diào)，一方面新規(guī)通過(guò)界定中試環(huán)節(jié)的試驗(yàn)驗(yàn)證屬性，有效解決了以往“用生產(chǎn)管理套研發(fā)”的錯(cuò)位問(wèn)題，避免中試被“管死”，為化工行業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化搭建了規(guī)范化通道；另一方面，新規(guī)將中試驗(yàn)證項(xiàng)目納入了規(guī)范化管理體系，明確了安全環(huán)保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免中試試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理“失控”。該政策的出臺(tái)標(biāo)志著江蘇在化工中試管理領(lǐng)域邁出突破性一步，是規(guī)范中試管理程序、暢通中試項(xiàng)目快速產(chǎn)業(yè)化渠道的切實(shí)舉措，對(duì)推動(dòng)全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有示范意義。
泰州市工信局材料工業(yè)處處長(zhǎng)李梅表示，《辦法》對(duì)化工中試管理進(jìn)行突破創(chuàng)新，徹底打通化工產(chǎn)業(yè)“小試—中試—產(chǎn)業(yè)化”科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，為打造泰州化工及新材料特色產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以“大海新晨”為標(biāo)志的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出新的貢獻(xiàn)。
首批試點(diǎn)建設(shè)突飛猛進(jìn)
2021年10月，江蘇省工信廳等六部門印發(fā)《江蘇省化工中試基地和中試項(xiàng)目管理辦法(試行)》，提出在部分化工園區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展化工中試基地建設(shè)，簡(jiǎn)化審批流程。2022年5月，江蘇省工信廳等決定在泰州泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州張家港保稅區(qū)和南通如東洋口化學(xué)工業(yè)園試點(diǎn)建設(shè)全省首批化工中試基地。目前三個(gè)首批試點(diǎn)中試基地均在加快建設(shè)，將為推動(dòng)江蘇化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
記者了解到，2022年5月，泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工中試基地總投資近5億元，占地面積108畝，建成后，可同時(shí)入駐25個(gè)中試項(xiàng)目。在化工中試基地主功能區(qū)的基礎(chǔ)上，劃出新材料、電子化學(xué)品、高端聚烯烴等N個(gè)特色模塊，在每個(gè)模塊內(nèi)實(shí)現(xiàn)裝置通用、設(shè)施共享。2024年9月，泰州化工新材料中試共性轉(zhuǎn)化平臺(tái)作為首個(gè)特色模塊揭牌，是全省建成的首個(gè)標(biāo)桿化工新材料中試轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。
據(jù)介紹，《辦法》出臺(tái)后，泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工中試基地將立足泰州、面向全省、輻射全國(guó)，形成蘇州實(shí)驗(yàn)室研發(fā)—產(chǎn)研院驗(yàn)證—中試基地孵化的全鏈條創(chuàng)新之路，在光刻膠樹(shù)脂、生物基、仿生材料等前沿領(lǐng)域靶向發(fā)力，成為全省化工新材料的創(chuàng)新孵化器和產(chǎn)業(yè)放大器。
2024年9月，張家港保稅區(qū)化工中試基地(張家港集成電路先進(jìn)材料創(chuàng)新中心)舉行開(kāi)工儀式。保稅區(qū)化工中試基地項(xiàng)目占地126畝，總投資8億元，將重點(diǎn)聚焦光刻膠、膠黏劑、發(fā)光材料、電子特氣、化合物外延等關(guān)鍵材料開(kāi)展中試攻關(guān)，并提供檢測(cè)驗(yàn)證服務(wù)。基地建成投用后，可同時(shí)承載40至50個(gè)化工中試項(xiàng)目，預(yù)計(jì)5年內(nèi)可孵化戰(zhàn)略新材料項(xiàng)目不少于60個(gè)。
如東洋口化學(xué)工業(yè)園也在積極推進(jìn)化工中試基地建設(shè)。該項(xiàng)目占地89.5畝，總投資3.5億元，聚焦納米新材料、高端化工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建“科技成果轉(zhuǎn)化—企業(yè)孵化”創(chuàng)新鏈條，致力打造華東地區(qū)國(guó)際化、開(kāi)放式的高水平成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。
加速化工產(chǎn)業(yè)高端綠色轉(zhuǎn)型
除了上述3家首批化工中試基地，江蘇多地也在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)化工及新材料產(chǎn)業(yè)中試基地，持續(xù)推動(dòng)科創(chuàng)資源轉(zhuǎn)化，構(gòu)建學(xué)研產(chǎn)用的良好生態(tài)。中試基地建設(shè)全面提速。
2024年12月28日，南京江北新材料科技園舉行新材料產(chǎn)業(yè)中試基地項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng)。基地占地面積156畝，總投資6.4億元，總建筑面積3.8萬(wàn)平方米。新材料科技園以中試基地建設(shè)為新的契機(jī)，瞄準(zhǔn)化工新材料、合成生物制造、新能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，洽談儲(chǔ)備中試項(xiàng)目60余個(gè)。
同月，國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)新材料中試基地開(kāi)工活動(dòng)在連云港石化產(chǎn)業(yè)基地盛虹石化產(chǎn)業(yè)園舉行。該新材料中試基地項(xiàng)目規(guī)劃總投資13.1億元，建成后將由盛虹石化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、徐圩新區(qū)管委會(huì)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，系國(guó)內(nèi)首家由“政府+龍頭企業(yè)”合作運(yùn)營(yíng)的新材料中試基地項(xiàng)目。項(xiàng)目瞄準(zhǔn)高端烯烴材料、功能高分子材料、電子化學(xué)品、電池材料、新能源材料等高技術(shù)領(lǐng)域，為企業(yè)、高校、科研院所搭建產(chǎn)學(xué)研集合型、開(kāi)放式中試公共服務(wù)平臺(tái)。
2024年底，位于揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)(儀征)的南京大學(xué)新材料概念驗(yàn)證中心和中試基地項(xiàng)目一期工程正式啟建，項(xiàng)目將打造集新材料研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化于一體的創(chuàng)新平臺(tái)，總投資超10億元，預(yù)計(jì)5月底可完成一期項(xiàng)目主體工程施工，二期項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底前可建成。
江蘇省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江蘇正以中試管理創(chuàng)新為突破口，加速化工產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化轉(zhuǎn)型，為全國(guó)行業(yè)升級(jí)提供示范。
