“怎么樣處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系,這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)永恒主題。我理解,這兩者的關(guān)系不是“有你無(wú)我”或者是“有我無(wú)你”的關(guān)系,而是相互融合、彼此支撐、相互成就的關(guān)系,沒有綠色低碳就談不上高質(zhì)量發(fā)展。”生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在3月8日的十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第二場(chǎng)部長(zhǎng)通道上說(shuō)。
為落實(shí)“用高水平的保護(hù)塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì),構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系”,黃潤(rùn)秋表示,生態(tài)環(huán)境部這些年主要做了四方面工作:
第一,持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。根據(jù)地區(qū)差異實(shí)行精準(zhǔn)、差異化管控,基本抓手就是“三線一單”。到目前,全國(guó)已經(jīng)劃定了44000多個(gè)環(huán)境管控單位,實(shí)現(xiàn)了“一單元、一清單”,構(gòu)建起了高水平保護(hù)的基礎(chǔ)制度體系。利用該體系,生態(tài)環(huán)境部對(duì)長(zhǎng)江沿岸一公里范圍的化工企業(yè)開展了清理整頓搬遷,實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江岸線的水清岸綠,“顏值”和“價(jià)值”雙提升。
第二,積極培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力。生態(tài)環(huán)境部相繼推出了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的一攬子政策舉措,出臺(tái)了支持民營(yíng)企業(yè)的22條措施,去年頒布了我國(guó)第一部產(chǎn)品碳足跡通用核算國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布了電力碳足跡因子,初步構(gòu)建了產(chǎn)品的碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)。生態(tài)環(huán)境部還完成了一批排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,推動(dòng)和倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造與數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí),比如火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和改造工程的實(shí)施,促使我國(guó)建成了全球規(guī)模最大的清潔電力和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系。
第三,用市場(chǎng)的機(jī)制推動(dòng)減污降碳。生態(tài)環(huán)境部一直在加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè),全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的配額交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,交易價(jià)格穩(wěn)中有升。碳市場(chǎng)的建設(shè)促使我國(guó)電力碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降了8.78%,為企業(yè)節(jié)約降碳成本約350億元。此外,生態(tài)環(huán)境部還擴(kuò)大了全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的覆蓋范圍,啟動(dòng)了全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng),從市場(chǎng)機(jī)制的角度有力推動(dòng)減污降碳。
第四,守牢高質(zhì)量發(fā)展的底線。去年《排污許可管理辦法》的出臺(tái),督促企業(yè)依法依規(guī)達(dá)標(biāo)排放。生態(tài)環(huán)境部區(qū)分不同的情形,對(duì)企業(yè)開展監(jiān)督幫扶,送政策、送技術(shù)、送方案到企業(yè)進(jìn)車間,促使企業(yè)守牢達(dá)標(biāo)排放的底線。黃潤(rùn)秋說(shuō):“對(duì)那些環(huán)保績(jī)效好、依法依規(guī)的企業(yè)我們做到無(wú)事不擾。但同時(shí),我們也堅(jiān)決反對(duì)各類簡(jiǎn)單粗放、‘一刀切’式的環(huán)保治理,堅(jiān)決反對(duì)各類脫離實(shí)際、層層加碼的環(huán)保整改,堅(jiān)決反對(duì)各類弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)的環(huán)保‘形式主義’。接下來(lái),我們將發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化、倒逼作用,更好地建立起高水平保護(hù)體系,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。”
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