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各設(shè)區(qū)市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區(qū)管委會，省有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認(rèn)真落實省委省政府部署要求，加快建設(shè)高水平科技強省，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，2025 年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金（以下簡稱“雙碳”專項）將緊扣江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的科技創(chuàng)新需求，突出碳排放問題導(dǎo)向和碳效益目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦綠色低碳顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和重點行業(yè)降碳增效兩個方向，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育提供科技支撐。

一、支持重點

2025 年度“雙碳”專項資金按照綠色低碳顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和重點行業(yè)降碳技術(shù)攻關(guān)兩大類組織（詳見附件 1）。

1．顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。針對我省碳達(dá)峰碳中和重大需求，重點圍繞零碳非電能源、CO2捕集利用等開展原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，推動化石能源和新能源多能互補，促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

2．重點行業(yè)降碳技術(shù)攻關(guān)。針對工業(yè)、交通、建筑等重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展需求，重點圍繞低碳工藝流程再造、建筑節(jié)能降耗和資源循環(huán)利用等領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化邁進。

二、組織方式

項目申報須經(jīng)相關(guān)單位推薦，具體由設(shè)區(qū)市、縣（市）科技局，國家和省級高新區(qū)管委會、省有關(guān)部門和單位等項目主管部門擇優(yōu)推薦。部省屬普通本科高校的項目申報由本單位負(fù)責(zé)審核推薦。部屬科研院所按照屬地化由設(shè)區(qū)市科技局審核推薦，不占地方指標(biāo)。本專項不受理涉密項目，申報材料中如有涉密內(nèi)容需做脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。

各項目主管部門應(yīng)根據(jù)通知要求對申報項目進行篩選，40 歲以下青年人才擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人和骨干的比例原則上不低于 40%。項目采取“揭榜掛帥”和競爭擇優(yōu)等方式組織。

1．關(guān)于“揭榜掛帥”項目。由各項目主管部門充分發(fā)動轄區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)、高校院所等各類創(chuàng)新主體，有針對性地“揭榜”申報。項目申報不設(shè)門檻，不占申報名額，項目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位不受在研限制（“揭榜掛帥”項目負(fù)責(zé)人及企業(yè)承擔(dān)單位除外），但申報書內(nèi)容要系統(tǒng)完整，須覆蓋該指南方向中所有研發(fā)內(nèi)容和考核指標(biāo)。鼓勵項目申報單位跨地區(qū)整合資源，形成骨干企業(yè)與國內(nèi)知名高校、院所的強強聯(lián)合。

2．關(guān)于競爭擇優(yōu)項目。原則上各設(shè)區(qū)市最多推薦 10 項（含縣（市）、區(qū)的申報指標(biāo)）；工業(yè)和信息化部公布的 2024 年國家高新區(qū)綜合評價結(jié)果排名前 50 名的國家高新區(qū)（共 9 家）每家最多推薦 8 項，其他高新區(qū)及常州科教城每家最多推薦 5 項；省有關(guān)部門和單位每家最多推薦 5 項；部省屬普通本科高校和部屬科研院所，每家最多推薦 5 項。各項目主管部門須聚焦本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，擇優(yōu)推薦符合“雙碳”專項定位的項目。

3．關(guān)于資助方式。原則上省撥經(jīng)費不超過項目總預(yù)算的50%，其中：企業(yè)牽頭申報的項目省撥經(jīng)費不超過項目總預(yù)算的30%。“揭榜掛帥”項目原則上每項支持額度不超過 1000 萬元，競爭擇優(yōu)項目原則上每項支持額度不超過 500 萬元。項目實施周期原則上不超過 3 年。

三、申報要求

1．全面實施科研誠信承諾制。項目負(fù)責(zé)人、項目申報單位和項目主管部門均須簽署科研誠信承諾書。項目申報單位和個人誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信行為記錄和其他社會領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為記錄。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有抄襲剽竊、弄虛作假、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的，按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。研究涉及人體、實驗動物、人工智能等屬于《科技倫理審查辦法（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167 號）第二條所列范圍科技活動的項目，應(yīng)按要求進行科技倫理審查。

2．除自然科學(xué)基金項目外，同一企業(yè)同一年度只能申報一項省科技計劃項目。除申報“揭榜掛帥”項目的企業(yè)外，有本計劃在研項目的企業(yè)不得申報 2025 年度本計劃項目。

3．有在研省科技計劃項目的項目負(fù)責(zé)人，不得牽頭申報本年度省科技計劃項目（申報“揭榜掛帥”項目除外）。同一年度同一項目負(fù)責(zé)人只能申報一項省科技計劃項目。項目負(fù)責(zé)人須為項目申報單位的在職人員（與申報單位簽訂勞動合同），并確保在職期間能完成項目任務(wù)。參與指南編制的專家不得牽頭或參與申報本計劃項目。

4．同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目重復(fù)申報省科技計劃項目，也不得同時申報省發(fā)展改革委、省工信廳等部門項目。凡屬重復(fù)或同時申報的，取消立項資格。

5．申報單位須是在我省注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或其它科研機構(gòu)，政府機關(guān)不得作為申報單位進行申報。項目申報單位須為項目建設(shè)與運行的主體，鼓勵與科研機構(gòu)、有關(guān)企業(yè)聯(lián)合申報。高校、科研院所或省產(chǎn)研院專業(yè)研究所申報項目必須有省內(nèi)企業(yè)聯(lián)合，且企業(yè)實質(zhì)性參與項目研發(fā)工作。鼓勵承擔(dān)單位加大自籌經(jīng)費投入力度，并提供自籌經(jīng)費配套承諾函。申報單位承諾的自籌資金必須足額到位，不得以政府資助資金作為自籌資金來源。

6．項目經(jīng)費預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)真實、合理，鼓勵項目申報單位租賃或共享專用儀器設(shè)備，對確有需要利用財政資金或國有資本購置大型科學(xué)儀器的項目，申報單位應(yīng)說明所購置大型科學(xué)儀器的必要性并承諾遵守查重評議、開放共享等有關(guān)規(guī)定要求。

7．強化項目績效評價管理，申報單位編制項目申報書應(yīng)同步填報“省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金項目績效目標(biāo)申報表”（詳見附件 2），作為項目立項評審的重要考量，并納入立項項目合同簽訂、中期評估、結(jié)題驗收等管理。

8．項目須具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強、產(chǎn)業(yè)帶動性好，具有明確的成果轉(zhuǎn)化任務(wù)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，符合國家和我省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，屬于本通知支持重點領(lǐng)域和方向、預(yù)期經(jīng)濟效益、社會效益和碳效益顯著。

9．嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門應(yīng)切實強化審核推薦責(zé)任，對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴(yán)格把關(guān)，并會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查。省科技廳將會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

10．切實落實廉政風(fēng)險防控要求。認(rèn)真落實省科技廳黨組關(guān)于全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作要求，嚴(yán)格遵守“六項承諾”“八個嚴(yán)禁”規(guī)定，堅決把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控關(guān)口。對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進行嚴(yán)肅處理。

四、其他事項

1．啟用江蘇數(shù)字科技平臺。2025 年省科技計劃項目申報和評審工作將依托新建的江蘇數(shù)字科技平臺組織實施。根據(jù)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”要求，江蘇數(shù)字科技平臺統(tǒng)一使用蘇服碼賬號登錄。沒有蘇服碼賬號的單位、個人，需在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行注冊。首次登錄江蘇數(shù)字科技平臺的單位和個人用戶，需輸入原江蘇省科技計劃管理信息平臺賬號信息進行綁定，經(jīng)主管部門或所在單位審核通過后方可進行項目申報；沒有原江蘇省科技計劃管理信息平臺賬號的用戶不需綁定。

2．實行無紙化申報。申報材料在江蘇數(shù)字科技平臺（https://jsszkj.kxjst.jiangsu.gov.cn/js-home/home）提交，申報階段不提供紙質(zhì)版申報材料，項目申報單位及項目負(fù)責(zé)人科研誠信承諾書打印掃描后，以附件形式上傳，其他項目附件材料應(yīng)傳盡傳。項目主管部門將推薦項目匯總表（詳見附件 3）及項目主管部門科研誠信承諾書（均為紙質(zhì)，一式兩份），加蓋單位公章后統(tǒng)一報送至省科技計劃項目受理服務(wù)中心。地址：南京市龍蟠路175 號。

3．網(wǎng)上填報的申報材料是后續(xù)形式（信用）審查、項目評審的依據(jù)，經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后，一律不予退回重報。2025年擬立項目將在江蘇數(shù)字科技平臺進行公示，未立項項目不再另行通知。本年度確定立項的項目，由項目主管部門通知項目承擔(dān)單位提交紙質(zhì)申報材料（一式一份），紙質(zhì)申報材料通過江蘇省科技計劃管理信息平臺“打印項目申報材料”打印，按封面、單位信息表、項目信息表、項目申報書、相關(guān)附件順序裝訂成冊（紙

質(zhì)封面，平裝訂），紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的內(nèi)容須完全一致。

4．本年度項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2025年3月27日17:30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2025年3月28日17:30，推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書報送截止時間為2025年3月31日17:30，逾期不予受理。

5．業(yè)務(wù)咨詢：省科技廳農(nóng)業(yè)科技和社會發(fā)展處，謝宗華咨詢電話：025-83357078。

6．受理服務(wù)咨詢：省科技計劃項目受理服務(wù)中心，辛欣、李旭紅咨詢電話：025-85485831、85485920。

                                                                                                                                    江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

                                                                                                                                       江蘇省財政廳

                                                                                                                                      2025年2月25日

（此件主動公開）

附件：

1．2025 年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金項目申報指南

2．2025 年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金項目績效目標(biāo)申報表

3．2025 年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金項目匯總表樣式

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳  江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)《2025年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金項目指南》及組織申報項目的通知及附件.pdf