堅(jiān)定信心 以進(jìn)促穩(wěn) 努力再創(chuàng)石化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)新局面
（中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)）
一、2024年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況和特點(diǎn)
??2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是外部壓力加大、內(nèi)部困難增多、形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。國(guó)際政治環(huán)境復(fù)雜多變，區(qū)域動(dòng)蕩持續(xù)加劇，全球經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)低迷，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)計(jì)，2024年全球經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)3.2%，這個(gè)增速既低于2023年的3.3%，也低于21世紀(jì)頭20年平均水平的3.7%。
??中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好。雖然外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，以及面臨國(guó)內(nèi)需求不足、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等挑戰(zhàn)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變。2024年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持了5%的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到134.9萬億元，增量相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家一年的經(jīng)濟(jì)體量，繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)約30%的份額。
??石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本穩(wěn)定。2024年，石化行業(yè)突出高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、自立自強(qiáng)和自主可控，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化升級(jí)，貫徹新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破“十二字”方針，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上狠下功夫，加快推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和邁向新型工業(yè)化，全行業(yè)克服了下游市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)品價(jià)格低位徘徊、企業(yè)效益明顯下滑等不利因素的影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持基本穩(wěn)定并取得新的突破。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16.28萬億元，同比增長(zhǎng)2.1%；利潤(rùn)總額7897.1億元，同比下降8.8%；進(jìn)出口總額9488.1億美元，同比下降2.4%。主要特點(diǎn)有：
??1.這一年是筑底企穩(wěn)的一年
??2024年初，不論是與跨國(guó)公司交流、在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會(huì)上，還是參加國(guó)際會(huì)議，當(dāng)談及對(duì)全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體判斷的時(shí)候，我們預(yù)判2024年將是“底部盤整、筑底企穩(wěn)”的一年。
??從全年運(yùn)行結(jié)果來看，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16.28萬億元、同比增長(zhǎng)2.1%(上年同比下降1.1%)，利潤(rùn)總額7897.1億元、同比下降8.8%(上年同比下降20.7%)，進(jìn)出口總額9488.1億美元、同比下降2.4%(上年同比下降9.0%)。油氣和化工兩個(gè)板塊的情況類似，油氣板塊營(yíng)業(yè)收入1.49萬億元、同比增長(zhǎng)1.5%(上年同比下降3.9%)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3360.8億元、同比增長(zhǎng)12.4%(上年同比下降15.5%)；化工板塊營(yíng)業(yè)收入9.76萬億元、同比增長(zhǎng)4.6%(上年同比下降2.7%)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4544.4億元、同比下降6.4%(上年同比下降31.2%)。
??從全年數(shù)據(jù)，特別是同比數(shù)據(jù)來看，確實(shí)呈現(xiàn)出筑底企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。由此我們推斷，2024年全行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，特別是效益將是“十四五”的谷底，新的一年將是再創(chuàng)佳績(jī)的一年。
??2.這一年是穩(wěn)定增長(zhǎng)的一年
??主要體現(xiàn)在“三個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)”：一是行業(yè)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2024年石化全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16.28萬億元，這是連續(xù)3年穩(wěn)定在16萬億元上下，也是繼上年同比下降1.1%的情況下，經(jīng)過廣大石化企業(yè)和全行業(yè)的共同努力，由負(fù)轉(zhuǎn)正、同比增長(zhǎng)2.1%，占全國(guó)規(guī)模工業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比例穩(wěn)定在12%左右，繼續(xù)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。
??二是企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年底石化行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)32183家，比上年增加1676家。“十四五”前4年石化行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)量持續(xù)增加，2021年比上年增加908家，2022年比上年增加1813家，2023年比上年增加1747家，表明每年都有一批中小企業(yè)在健康成長(zhǎng)，并躍上規(guī)模以上企業(yè)這一新的平臺(tái)，表明“十四五”以來石化行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)與發(fā)展是穩(wěn)定的。
??三是生產(chǎn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主要石化產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，2024年我國(guó)油氣當(dāng)量總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)4.0%，主要化學(xué)品總產(chǎn)量增長(zhǎng)7.2%。其中，原油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.8%、天然氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.2%、成品油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.3%、石腦油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.6%、燒堿產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.5%、純堿產(chǎn)量同比增長(zhǎng)16.3%、合成樹脂產(chǎn)量同比增長(zhǎng)4.3%、子午線輪胎產(chǎn)量同比增長(zhǎng)8.6%。
??主要石化產(chǎn)品的表觀消費(fèi)量同步增長(zhǎng)，2024年我國(guó)油氣表觀消費(fèi)總量同比增長(zhǎng)1.8%，主要化學(xué)品消費(fèi)總量增長(zhǎng)6.1%。其中，無機(jī)化學(xué)品表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)7.8%，有機(jī)化學(xué)品表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)6.4%。具體看，天然氣表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)8.0%、成品油表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)1.7%、石腦油表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)2.6%、精甲醇表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)7.2%、乙烯表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)1.1%、純苯表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)5.4%、燒堿表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)4.3%、純堿表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)18.5%、合成樹脂表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)0.8%、合成纖維單體表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)8.7%。
??3.這一年是進(jìn)出口量增價(jià)降的一年
??受產(chǎn)品價(jià)格低位的影響，在主要產(chǎn)品進(jìn)出口量增加的情況下，石化行業(yè)進(jìn)出口總額及進(jìn)口額、出口額出現(xiàn)同步下降。
??根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2024年石化行業(yè)進(jìn)出口總額為9488.1億美元，同比下降2.4%。其中，進(jìn)口額6257.6億美元、同比下降3%，出口額3230.5億美元、同比下降1.3%，貿(mào)易逆差3027億美元、同比下降4.8%，貿(mào)易逆差也出現(xiàn)同步下降。而有些石化產(chǎn)品的進(jìn)口和出口數(shù)量不僅增幅高，而且數(shù)量還較大。
??從出口看，燒堿、冰醋酸、涂料、合成樹脂及其聚丙烯、聚氯乙烯、ABS樹脂以及合成纖維單體、合成纖維聚合物與聚酯等出口量同比都是兩位數(shù)增長(zhǎng)，其中合成樹脂出口1747.2萬噸、聚丙烯出口216.2萬噸、聚氯乙烯出口310.8萬噸、合成纖維單體出口501.7萬噸、合成纖維聚合物出口802.3萬噸、聚酯出口698.8萬噸。
??從進(jìn)口看，液化石油氣進(jìn)口3574.5萬噸、同比增長(zhǎng)9.3%，乙烯進(jìn)口223.2萬噸、同比增長(zhǎng)5%，純苯進(jìn)口431.3萬噸、同比增長(zhǎng)28.2%，聚乙烯進(jìn)口1385.2萬噸、同比增長(zhǎng)3.1%，鉀肥進(jìn)口745萬噸、同比增長(zhǎng)8.2%。
??2024年化工產(chǎn)品總出口額達(dá)2526.2億美元，其中有機(jī)化學(xué)品676.9億美元、農(nóng)藥90億美元、合成樹脂272億美元、合成纖維聚合物86.8億美元、橡膠制品580.3億美元、涂料油墨顏料104.7億美元、專用化學(xué)品278億美元。
??總體來看，雖然貿(mào)易形勢(shì)比較嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)比較多，貿(mào)易摩擦和不確定性影響因素也較多，且受貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、區(qū)域動(dòng)蕩加劇以及國(guó)際貿(mào)易格局和供應(yīng)鏈重塑的影響，全球貿(mào)易緊張局勢(shì)進(jìn)一步加劇，世界貿(mào)易增速進(jìn)一步放緩，但國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)石化產(chǎn)品的需求潛力還是比較大的，尤其是歐洲原材料、能源價(jià)格高企，對(duì)中國(guó)石化產(chǎn)品開拓國(guó)際市場(chǎng)騰挪了一定的空間。鑒于中國(guó)石化產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和整體競(jìng)爭(zhēng)力，2024年石化產(chǎn)品的進(jìn)出口為國(guó)家穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都作出了積極的貢獻(xiàn)。
??4.這一年是穩(wěn)中有變的一年
??主要表現(xiàn)在“四個(gè)變化”：一是原油進(jìn)口量下降的變化。2024年原油進(jìn)口量5.53億噸，同比下降1.9%，原油對(duì)外依存度下降0.7個(gè)百分點(diǎn)至72.2%。
??二是原油加工量下降的變化。2024年原油加工量7.08億噸，同比下降1.6%，主要是受到成品油市場(chǎng)收縮和下游需求不旺的影響。
??三是主要石化產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)下降的變化。2024年原油及主要石化產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走低，沒有出現(xiàn)年初人們期望的價(jià)格回升，多數(shù)化工產(chǎn)品價(jià)格同比環(huán)比均以降為主，尤其是下半年產(chǎn)品價(jià)格下降尤甚。以布倫特原油價(jià)格為例，2023年布倫特原油均價(jià)82.6美元/桶，同比下降18.3%；2024年布倫特原油均價(jià)80.8美元/桶，同比下降2.3%，下半年布倫特油價(jià)環(huán)比更是以降為主。
??全年石油天然氣價(jià)格同比下降0.4%，化學(xué)品價(jià)格同比下降4.1%，特別是部分化工產(chǎn)品和合成材料價(jià)格降幅較大。在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的49種無機(jī)化學(xué)品中，全年市場(chǎng)均價(jià)同比下降的有34種，占比69.4%；在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的72種有機(jī)化學(xué)品中，全年市場(chǎng)均價(jià)同比下降的有44種，占比61.1%；在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的56種主要合成材料中，全年市場(chǎng)均價(jià)同比下降的有28種，占比50.0%；在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的14種化肥產(chǎn)品中，全年市場(chǎng)均價(jià)同比下跌的有11種，占比78.6%。在1月17日召開的重點(diǎn)骨干企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)上了解到，多種石化產(chǎn)品和化工材料的市場(chǎng)價(jià)格都降到了歷史低位，其中尿素、聚氯乙烯等產(chǎn)品已降到20年前的價(jià)格水平。
??四是汽油銷售量下降的變化。2024年汽油表觀消費(fèi)量雖然增長(zhǎng)3.5%，但在重點(diǎn)骨干企業(yè)座談會(huì)上獲悉，成品油銷售骨干企業(yè)全年汽油銷量均出現(xiàn)下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)有的公司銷量下降2.6%，有的公司銷量下降0.8%，雖然下降幅度不同，但趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。這也表明，新能源汽車在2024年滲透率已超過45%的情況下，對(duì)傳統(tǒng)成品油市場(chǎng)的影響開始顯現(xiàn)。
??來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2024年柴油產(chǎn)量同比下降4%，表觀消費(fèi)量同比下降1.4%，柴油前幾年已呈飽和狀態(tài)，疊加LNG替代的加速，銷量下降屬預(yù)料之中。原油加工量和汽柴油消費(fèi)量下降是否預(yù)示著我國(guó)原油和成品油消費(fèi)量正處達(dá)峰期?甚至有業(yè)內(nèi)人士表示“2023年國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)已達(dá)峰值”。這都告訴我們煉化企業(yè)油轉(zhuǎn)化、油轉(zhuǎn)特已成為主要趨勢(shì)。
??5.這一年是作出重要貢獻(xiàn)的一年
??一是為保障能源安全作出重要貢獻(xiàn)。2024年是深入實(shí)施“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略十周年，新一輪能源革命持續(xù)深化，綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，又疊加國(guó)際環(huán)境的變化與不確定性增加，石化行業(yè)擔(dān)負(fù)的能源保供和能源安全的使命更加艱巨。
??中石油、中石化、中海油以及延長(zhǎng)石油等骨干油氣能源企業(yè)，牢記習(xí)近平總書記“能源的飯碗必須端在自己手里”的囑托，全力實(shí)施油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)“七年行動(dòng)計(jì)劃”，穩(wěn)定老油田、拓展新區(qū)塊、創(chuàng)新增儲(chǔ)量，“深地、深海、非常規(guī)”同步發(fā)力，深地突破萬米紀(jì)錄，深海邁向國(guó)際領(lǐng)先，非常規(guī)油氣產(chǎn)量居世界第二。2024年原油產(chǎn)量連續(xù)6年正增長(zhǎng)、連續(xù)3年穩(wěn)定在2億噸之上，達(dá)到2.13億噸，原油對(duì)外依存度降至72.2%，比上年再降0.7個(gè)百分點(diǎn)；天然氣產(chǎn)量2463.7億立方米，新增產(chǎn)量143億立方米，增量連續(xù)8年超過100億立方米，天然氣對(duì)外依存度42.0%。
??二是為保障糧食安全作出重要貢獻(xiàn)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證明，化肥對(duì)全球糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率平均為40%。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織測(cè)算，農(nóng)藥的使用挽回了世界農(nóng)作物總產(chǎn)量30%～40%的損失。化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)化企業(yè)，貫徹習(xí)近平總書記“確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”重要指示精神，把涉農(nóng)產(chǎn)品和物資的保供穩(wěn)價(jià)作為首要任務(wù)。2024年化肥產(chǎn)量(折純)同比增長(zhǎng)8.5%、農(nóng)藥產(chǎn)量同比增長(zhǎng)22.2%、農(nóng)膜產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.5%，為我國(guó)全年糧食產(chǎn)量首次突破7億噸、比上年增產(chǎn)1109萬噸提供了重要保障，為保障糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。
??2024年石化全行業(yè)在保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本穩(wěn)定的前提下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型、智慧化數(shù)字化升級(jí)、國(guó)際合作與交流、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)發(fā)展以及園區(qū)建設(shè)與管理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與產(chǎn)業(yè)集群培育都取得了新的進(jìn)步和成效。這些成績(jī)的取得是廣大石化企業(yè)和石化全行業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的結(jié)果，是國(guó)家發(fā)改委、工信部等有關(guān)部委和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是廣大石化員工、科技工作者不畏艱難、創(chuàng)新圖強(qiáng)和眾多石化家屬默默奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)向有關(guān)部委、社會(huì)各界以及廣大石化員工及其家屬致以崇高的敬意！
二、石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)
??百年未有之大變局加速演進(jìn)，地緣政治緊張局勢(shì)不斷加劇，全球能源供需格局與轉(zhuǎn)型深度調(diào)整，世界石化產(chǎn)業(yè)的布局與調(diào)整也呈加速態(tài)勢(shì)。我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)因總體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集中度、整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力，已成為世界石化產(chǎn)業(yè)的重要一極。我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量不僅影響著世界，而且也深受世界石化產(chǎn)業(yè)布局與調(diào)整的深度影響。新一年石化產(chǎn)業(yè)面臨的新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)主要有：
??1.世界經(jīng)濟(jì)周期的低迷期
??自疫情暴發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，疫情過后經(jīng)濟(jì)增速一直不及預(yù)期，2023和2024兩年增速分別為3.3%和3.2%，世界經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)幾年都低于疫情暴發(fā)前30年的平均水平。
??據(jù)IMF、世界銀行、瑞銀、摩根大通等國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，因受地緣政治、區(qū)域動(dòng)蕩以及貿(mào)易保護(hù)主義、供應(yīng)鏈重構(gòu)等多重因素的影響，世界經(jīng)濟(jì)增速將嚴(yán)重受挫，未來5年的增速將一直在較低水平徘徊，將經(jīng)歷大約10年的低迷期。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體因受日本、歐盟的拖累將持續(xù)低迷，尤其是歐盟因俄烏沖突、能源價(jià)格高企而動(dòng)力不再，歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)已連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)。
??達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上月最新發(fā)布的《首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家展望》報(bào)告顯示，2025年全球經(jīng)濟(jì)將面臨重大挑戰(zhàn)，56%的受訪首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)走弱；全球經(jīng)濟(jì)正承受巨大壓力，增長(zhǎng)前景處于幾十年來最弱水平。新興經(jīng)濟(jì)體中的印度、越南雖然增速較高，但因體量有限對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增速的影響甚微。中國(guó)作為第二大經(jīng)濟(jì)體正在由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，不再過分追求速度和規(guī)模的增加，而更加注重發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
??在新的發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速將保持在5%左右，與20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)頭10年的兩位數(shù)增長(zhǎng)相比確實(shí)低了不少，這與經(jīng)濟(jì)體量大了、基數(shù)高了有關(guān)，更與發(fā)展階段和發(fā)展要求關(guān)系密切。
??世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷低迷期，石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉措、管理思路以及創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型之路徑選擇，都要立足國(guó)際國(guó)內(nèi)的大環(huán)境和發(fā)展階段。
??2.“十四五”規(guī)劃的收官期
??黨的二十屆三中全會(huì)要求，全面總結(jié)評(píng)估“十四五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的執(zhí)行情況。在“十四五”規(guī)劃的收官之年有兩項(xiàng)并行推進(jìn)的重點(diǎn)工作，即“十四五”規(guī)劃的圓滿收官與“十五五”規(guī)劃的研究編制。收官之年對(duì)原來規(guī)劃部署的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)全面總結(jié)評(píng)估十分重要，這不僅是檢驗(yàn)我們“十四五”工作質(zhì)量和成效的重要過程，而且是“十五五”規(guī)劃的重要基礎(chǔ)和起點(diǎn)。
在收官過程中，廣大石化企業(yè)和石化全行業(yè)都要認(rèn)真對(duì)照“十四五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，逐項(xiàng)總結(jié)、評(píng)估，不僅要總結(jié)取得的成績(jī)和進(jìn)步，還要分析存在的差距與不足。石化全行業(yè)要總結(jié)評(píng)估并認(rèn)真分析提出石化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)10年來的進(jìn)展情況如何?各石化企業(yè)要總結(jié)評(píng)估并認(rèn)真分析培育世界一流企業(yè)的進(jìn)展與差距，與對(duì)標(biāo)企業(yè)的差距是縮小了還是擴(kuò)大了?各石化園區(qū)和化工基地要總結(jié)評(píng)估并認(rèn)真分析石化園區(qū)建設(shè)、發(fā)展與管理的進(jìn)步與不足，還要認(rèn)真總結(jié)評(píng)估和研究產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、培育世界一流石化產(chǎn)業(yè)集群方面的進(jìn)步與不足，特別是與對(duì)標(biāo)園區(qū)的全方位對(duì)標(biāo)與分析。各專項(xiàng)規(guī)劃中，化工新材料要總結(jié)評(píng)估自主創(chuàng)新能力的提升、“卡脖子”攻克以及補(bǔ)短板的情況，現(xiàn)代煤化工要總結(jié)評(píng)估升級(jí)示范的得與失以及與石化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略互補(bǔ)情況、與新能源耦合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等。
??通過收官之年的全面總結(jié)與評(píng)估，系統(tǒng)分析進(jìn)步與差距、得與失，為“十五五”規(guī)劃的編制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
??3.石化產(chǎn)業(yè)面臨深度調(diào)整的陣痛期
??結(jié)構(gòu)調(diào)整自“九五”計(jì)劃提出以后取得了明顯進(jìn)展，世界化學(xué)工業(yè)近百年來始終在創(chuàng)新與調(diào)整、轉(zhuǎn)型中升級(jí)與發(fā)展。與發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司相比，我們?cè)谝?guī)模大型化、產(chǎn)業(yè)集中度、整體競(jìng)爭(zhēng)力方面的進(jìn)步是明顯的，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化因受自主創(chuàng)新能力和技術(shù)的制約而差距明顯。
??今天石化產(chǎn)業(yè)的深度調(diào)整，既要統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，又要統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系。石化行業(yè)就增量和存量看，當(dāng)前的突出矛盾是供大于需。供給的現(xiàn)狀是多年來我國(guó)20多種大宗基礎(chǔ)化學(xué)品和通用材料，其產(chǎn)能產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位，特別是“十三五”以來，新建煉化一體化裝置集中建設(shè)、集中投產(chǎn)和化工園區(qū)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度、行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，產(chǎn)能產(chǎn)量也快速增加，供給能力大大增強(qiáng)。當(dāng)面臨國(guó)際市場(chǎng)低迷、國(guó)內(nèi)有效需求不足的現(xiàn)狀時(shí)，“內(nèi)卷”式競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇，產(chǎn)品價(jià)格自2024年以來持續(xù)下行，眾多企業(yè)和全行業(yè)效益嚴(yán)重受損，利潤(rùn)大幅下降：2023年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比下降20.7%，2024年再次下降8.8%。
??在供給與需求之間還存在結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題。高端產(chǎn)品短缺的狀況長(zhǎng)期存在，一些國(guó)內(nèi)市場(chǎng)急需的高端聚烯烴、電子化學(xué)品、超純超凈試劑、高性能復(fù)合材料、高端膜材料以及己二腈等關(guān)鍵單體，長(zhǎng)期依賴進(jìn)口或依靠跨國(guó)公司供應(yīng)，造成新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及尖端和安全領(lǐng)域，存在“卡脖子”或受制于人的狀況。這都表明石化產(chǎn)業(yè)到了非深度調(diào)整將難以渡過當(dāng)前的低迷期，非經(jīng)歷深度調(diào)整的陣痛將難以走出“內(nèi)卷”困境的時(shí)刻。
??深度調(diào)整既要規(guī)范市場(chǎng)秩序與行業(yè)自律，標(biāo)準(zhǔn)先行，依靠產(chǎn)業(yè)政策和科學(xué)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，讓達(dá)不到能效標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)的裝置和產(chǎn)能關(guān)停并轉(zhuǎn)，在公平競(jìng)爭(zhēng)和充分競(jìng)爭(zhēng)中，淘汰競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的落后產(chǎn)能；又要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育的同時(shí)，供給側(cè)與需求側(cè)同時(shí)發(fā)力，供給側(cè)通過創(chuàng)新加快產(chǎn)品的高端化、差異化，需求側(cè)則通過創(chuàng)新持續(xù)拓展新的市場(chǎng)需求。
??為了石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，落后產(chǎn)能依法有序退出這種陣痛是必須要經(jīng)歷的。當(dāng)前有些企業(yè)和企業(yè)家已經(jīng)預(yù)見到了即將到來的重新“洗牌”，對(duì)正在創(chuàng)新圖強(qiáng)、以質(zhì)量和效益為核心提升競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將是機(jī)遇，而對(duì)于還在拼資源、拼投資、拼規(guī)模的企業(yè)也許是慘烈的，這也是深度調(diào)整過程中必將經(jīng)歷的陣痛。
??4.構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局的關(guān)鍵期
??加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央立足新發(fā)展階段作出的戰(zhàn)略部署。近年來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和格局深度調(diào)整，尤其是某些大國(guó)搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”加劇了逆全球化趨勢(shì)，嚴(yán)重沖擊了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p或供應(yīng)鏈不暢。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，也為把握未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，十分有必要研究并加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
??鑒于當(dāng)今的國(guó)際環(huán)境和不確定性增多，出口形勢(shì)將更為嚴(yán)峻，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的發(fā)展格局尤為重要。要牢牢把握國(guó)內(nèi)大循環(huán)這個(gè)“主體”，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建內(nèi)外雙循環(huán)，化解外部不確定因素造成的經(jīng)濟(jì)大起大落，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
??我國(guó)是超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)體量、市場(chǎng)容量都很大，擁有最完備的工業(yè)體系和最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，配套能力強(qiáng)，供給和需求都能夠支撐國(guó)內(nèi)大循環(huán)，這是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的基礎(chǔ)和依托。依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于破解“脫鉤斷鏈”造成的沖擊和震動(dòng)，能夠在極端情況下保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局的總體穩(wěn)定。我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是我們建立國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)和底氣。
??我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)也是如此，多年位居世界第二石化大國(guó)、第一化工大國(guó)，從石油天然氣勘探開采、煉油、基礎(chǔ)化學(xué)品、合成材料到精細(xì)化學(xué)品，已形成完整的、全產(chǎn)業(yè)鏈的石化產(chǎn)業(yè)體系。從保障能源安全、糧食安全、國(guó)防安全以及支撐高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，保障力、帶動(dòng)力和影響力都是強(qiáng)的。
??面對(duì)今天全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性，石化骨干企業(yè)、石化行業(yè)也要在加快國(guó)際化布局的同時(shí)，在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)上下功夫。一方面做好東部與西部、沿海與內(nèi)陸石化基地、化工園區(qū)以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的布局與協(xié)同，在此基礎(chǔ)上加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，在差異化中高端發(fā)展，在市場(chǎng)互補(bǔ)中實(shí)現(xiàn)循環(huán)。另一方面以滿足國(guó)內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這就要求我們強(qiáng)化創(chuàng)新加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)品的高端化、差異化和精細(xì)化。
??特朗普首次執(zhí)政以來的現(xiàn)實(shí)告訴我們：科技自立自強(qiáng)正在成為決定我國(guó)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)能力。這就要求我們充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用，加快石化產(chǎn)品供給側(cè)的高端化、精細(xì)化，加快石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提升高端石化產(chǎn)品的供給能力，增強(qiáng)石化產(chǎn)品供給體系的韌性。當(dāng)然，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)，從制造業(yè)禁入負(fù)面清單全部清零和過境免簽國(guó)家越來越多等新實(shí)施的舉措看，是通過釋放內(nèi)需潛力，堅(jiān)持開放合作的雙循環(huán)，是實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放前提下，更加緊密同世界經(jīng)濟(jì)暢通互動(dòng)的雙循環(huán)。
三、努力開創(chuàng)石化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)新局面
??2025年是全面完成“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”發(fā)展規(guī)劃布局的一年。新的一年，雖然存在諸多不確定性和新的挑戰(zhàn)，但許多新的發(fā)展機(jī)遇同在。IMF最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》對(duì)2025年全球經(jīng)濟(jì)的增速預(yù)測(cè)比之前的預(yù)測(cè)值調(diào)高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)化學(xué)理事會(huì)預(yù)計(jì)，2025年全球化學(xué)品產(chǎn)量將增長(zhǎng)3.1%，美國(guó)化學(xué)品產(chǎn)量將在前兩年連續(xù)下降的情況下實(shí)現(xiàn)1.9%的增長(zhǎng)。伴隨國(guó)際石化產(chǎn)能的調(diào)整和國(guó)內(nèi)“兩新”“兩重”政策的加力擴(kuò)圍、行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和穩(wěn)增長(zhǎng)方案的實(shí)施以及下游房地產(chǎn)的止跌回暖，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)將回升向好。我們預(yù)判，剛剛過去的2024年將是“十四五”的低點(diǎn)，新一年的效益將明顯改善。
??新的一年，石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌好總供給與總需求的關(guān)系、統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能與更新舊動(dòng)能的關(guān)系、統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系、統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，正視困難，堅(jiān)定信心，扎實(shí)推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中求進(jìn)再上新臺(tái)階，確保“十四五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。做好新一年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)工作，須突出以下重點(diǎn)：
??1.聚焦“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，努力做到以進(jìn)促穩(wěn)有新突破
??新的一年，因世界格局變亂交織、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)和不確定性增加，我們一定要把黨中央“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)作為全年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總遵循和總目標(biāo)。穩(wěn)中求進(jìn)就是在保持大局穩(wěn)定的前提下，奮發(fā)有為，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。
??黨的十八大以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不斷取得新進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合。”這種最新表述主要是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性有所上升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難和挑戰(zhàn)有所增加。這次會(huì)議要求在保持大局穩(wěn)定的前提下，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是為適應(yīng)形勢(shì)和環(huán)境變化，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和矛盾增加，確保高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)的新站位和新部署。
??當(dāng)前，石化行業(yè)因受外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，又疊加部分產(chǎn)品市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)能增速過快、“內(nèi)卷”式競(jìng)爭(zhēng)加劇。在調(diào)研中了解到，2024年下半年以來企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的困難和挑戰(zhàn)明顯增加，尤其是效益持續(xù)下降，很多企業(yè)反映產(chǎn)品價(jià)格降到了近年的低位，企業(yè)正在經(jīng)歷寒冬。對(duì)于2025年很多企業(yè)家認(rèn)為，仍然需要把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，仍然要做好過冬的準(zhǔn)備。
??實(shí)際上，2024年全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)2.1%、進(jìn)出口總額與上年基本持平，都保持了基本穩(wěn)定，但利潤(rùn)總額卻同比下降8.8%，大多數(shù)石化企業(yè)乃至全行業(yè)，都存在“增產(chǎn)增收不增利”現(xiàn)象。
??在這樣的背景之下，又加上特朗普再次當(dāng)選給世界帶來的不確定性，做好2025年石化行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，深刻領(lǐng)會(huì)并堅(jiān)持貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)至關(guān)重要。首先，要在“穩(wěn)”字上下功夫，確保全年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)。在穩(wěn)的前提下突出當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策、結(jié)合“十五五”規(guī)劃的縱深部署，認(rèn)真研究如何“進(jìn)”。重點(diǎn)在高水平科技自立自強(qiáng)和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上要有進(jìn)，在綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化升級(jí)上要有進(jìn)，在深化國(guó)際合作與拓展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)上要有進(jìn)，在培育世界一流企業(yè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群上要有進(jìn)，當(dāng)然在改善運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益上更要有進(jìn)。
??其次，要在“以進(jìn)促穩(wěn)”上下功夫。今天的石化產(chǎn)業(yè)正面臨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、國(guó)際市場(chǎng)低迷、“脫鉤斷鏈”的外部挑戰(zhàn)和供過于求、低端過剩、價(jià)格“內(nèi)卷”等內(nèi)部挑戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展到了爬坡過坎、深度調(diào)整的攻堅(jiān)階段。在這樣的階段、這樣的時(shí)期，要做到高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，必須既要穩(wěn)中求進(jìn)、更要以進(jìn)促穩(wěn)。穩(wěn)與進(jìn)是可持續(xù)發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展的一體兩面，不穩(wěn)無法進(jìn)、不進(jìn)難以穩(wěn)，兩者相輔相成，也是相互促進(jìn)的，只有進(jìn)的質(zhì)量更高，穩(wěn)的基礎(chǔ)才會(huì)更加穩(wěn)固。
??再次，實(shí)事求是地分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的困難和面臨的挑戰(zhàn)。結(jié)構(gòu)性矛盾短時(shí)間內(nèi)難以改變，落后產(chǎn)能很難在短時(shí)間內(nèi)全部關(guān)停或淘汰，市場(chǎng)需求隨著擴(kuò)內(nèi)需政策的實(shí)施會(huì)有改善，但難以陡然升溫。特別是關(guān)稅壁壘對(duì)世界貿(mào)易的沖擊、歐盟經(jīng)濟(jì)還有2～3年的低迷期，因此“內(nèi)卷”還會(huì)一定程度地存在，價(jià)格難以快速提升。
??業(yè)內(nèi)人士預(yù)判，2025年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將好于2024年，但還將是困難和挑戰(zhàn)較多的一年。我們一定要正視困難，堅(jiān)定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，認(rèn)真研究并優(yōu)化成品油和化肥淡季出口、天然膠進(jìn)口關(guān)稅以及石腦油消費(fèi)稅先征后返、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)等政策環(huán)境，更要在艱難的時(shí)期加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，立足企業(yè)實(shí)際做優(yōu)增量、盤活存量，在質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)中，確保全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。
??2.突出效益核心，降本增效穩(wěn)增長(zhǎng)
??降本增效是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行永恒的話題。2024年行業(yè)利潤(rùn)同比大幅下降的主要原因是產(chǎn)品價(jià)格低位，但也存在成本因素、管理因素。
??具體分析與企業(yè)效益有關(guān)的數(shù)據(jù)：從每百元營(yíng)業(yè)收入成本看，全行業(yè)和三大板塊都是增加的：全行業(yè)增加1.1元，油氣板塊增加2.64元、煉油板塊增加1.89元、化工板塊增加0.42元；從虧損面和虧損額看，全行業(yè)及煉油、化工兩個(gè)板塊是增加的，全行業(yè)虧損面為23.5%、虧損企業(yè)虧損額大幅增加19.5%，煉油板塊虧損面為35%、虧損企業(yè)虧損額更是大幅增加119.6%，化工板塊虧損面為23.6%、虧損企業(yè)虧損額增加4.4%；從應(yīng)收賬款和票據(jù)看，全行業(yè)應(yīng)收賬款和票據(jù)余額增加7.1%，油氣板塊增加3.8%，煉油板塊增加1.4%，化工板塊增加8.4%；從存貨占用資金量看，全行業(yè)庫(kù)存占用資金量1.62萬億元、占營(yíng)業(yè)收入的10%，煉油和化工兩個(gè)板塊的庫(kù)存占用資金也都占各自板塊營(yíng)業(yè)收入的10%左右；從財(cái)務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)用看，全行業(yè)管理費(fèi)用上升0.5%，油氣板塊管理費(fèi)用增長(zhǎng)4.5%；從營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率來看，全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率4.85%，化工板塊營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率4.66%，都是歷史低點(diǎn)。
??來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)和從1月17日重點(diǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)上了解到，除了化學(xué)礦采選、有機(jī)化學(xué)品、涂料、染料、現(xiàn)代煤化工這少數(shù)幾個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)外，基礎(chǔ)化學(xué)品、專用化學(xué)品、化肥、農(nóng)藥、合成材料、輪胎等行業(yè)都是下降的，甚至氯堿行業(yè)出現(xiàn)了多年未有的全行業(yè)虧損。可見，新的一年降本增效的空間和潛力是有的，虧損企業(yè)的扭虧是全行業(yè)降本增效重中之重的任務(wù)。降本方面，降營(yíng)業(yè)成本、降管理費(fèi)用、降財(cái)務(wù)費(fèi)用是重點(diǎn)；增效方面，降應(yīng)收、減庫(kù)存是重點(diǎn)。
??我們還要在推進(jìn)改造升級(jí)、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化產(chǎn)能預(yù)警的同時(shí)，推動(dòng)行業(yè)自律、提升本質(zhì)安全，不斷開拓市場(chǎng)、穩(wěn)增長(zhǎng)、增效益。
??3.強(qiáng)化戰(zhàn)略調(diào)整，既做優(yōu)增量又盤活存量
??一是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。為應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷、貿(mào)易糾紛增加、國(guó)際環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性以及世界石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)等的挑戰(zhàn)，世界石化產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司，都在加快戰(zhàn)略調(diào)整。在加快數(shù)字化升級(jí)、不斷優(yōu)化老舊設(shè)備運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定和提升競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，推進(jìn)向高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換，加快向綠色化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。特別是歐洲化學(xué)工業(yè)調(diào)整的速度在加快，煉油裝置、乙烯裝置在戰(zhàn)略評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，針對(duì)石腦油裂解制乙烯裝置與美國(guó)乙烷裂解相比不具有成本優(yōu)勢(shì)而關(guān)停。巴斯夫?qū)⒑诵臉I(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行差異化管理，并對(duì)路德維希港生產(chǎn)基地進(jìn)行全面調(diào)整。贏創(chuàng)宣布新三大戰(zhàn)略主要聚焦生物基、新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并逐步關(guān)停和退出非核心業(yè)務(wù)。科思創(chuàng)、朗盛、索爾維、杜邦、英威達(dá)、霍尼韋爾、塞拉尼斯、奧升德、住友、三洋化成、旭化成等跨國(guó)公司相繼宣布業(yè)務(wù)重組、拆分及產(chǎn)品裝置關(guān)停的決定。
??可見，為了應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及市場(chǎng)的變化，也為了應(yīng)對(duì)近兩年盈利下降，跨國(guó)公司正在進(jìn)行較大規(guī)模的戰(zhàn)略重組和業(yè)務(wù)調(diào)整，通過“瘦身”優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、剝離非核心業(yè)務(wù)、減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)、盤活資金、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而回歸主業(yè)或調(diào)整主業(yè)方向，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。這給我們做優(yōu)增量和盤活存量帶來深刻啟示。
??從供給與需求兩側(cè)來看，大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料的存量已經(jīng)巨大，而近幾年新建或擴(kuò)建裝置還在不斷增加，因受技術(shù)的制約增量沒有做到高端化和差異化，也就是做優(yōu)增量不夠，使得同類產(chǎn)品的存量進(jìn)一步增加，供給大于需求的失衡狀態(tài)進(jìn)一步加劇，“內(nèi)卷”式競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。所以，當(dāng)前我們應(yīng)統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，堅(jiān)持從供需兩側(cè)發(fā)力，一邊是通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和升級(jí)改造盤活存量，另一邊是強(qiáng)化自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新建裝置和新增產(chǎn)能的高端化、差異化而做優(yōu)增量，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，標(biāo)本兼治化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、推進(jìn)整合重組，推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出，增加高端產(chǎn)品供給。
??二是國(guó)際化。國(guó)際化是一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平、管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展到一定階段和水平的必然選擇。為應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易緊張局勢(shì)日益加劇，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)與安全面臨的新挑戰(zhàn)，國(guó)際化成為我們今天發(fā)展路徑的戰(zhàn)略選擇。特別是在“低端過剩，高端短缺”的結(jié)構(gòu)性矛盾突出、“內(nèi)卷”式競(jìng)爭(zhēng)加劇、貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)的情況下，通過國(guó)際化布局，置身發(fā)達(dá)市場(chǎng)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，既在國(guó)際環(huán)境和市場(chǎng)中把握發(fā)展機(jī)遇，邁向世界一流，又規(guī)避了貿(mào)易摩擦和不公平的貿(mào)易待遇。
??近年來，我國(guó)一批輪胎企業(yè)、涂料企業(yè)以及萬華化學(xué)、中石油、中石化、中海油等企業(yè)在國(guó)際化方面積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。為適應(yīng)全球變革，在逆勢(shì)中發(fā)掘潛在機(jī)遇，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境、應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)，到了認(rèn)真研究國(guó)際化經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)和如何打造世界一流企業(yè)這一課題的時(shí)刻。在繼續(xù)做好并不斷深化與國(guó)際組織、各國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在責(zé)任關(guān)懷、可持續(xù)發(fā)展、綠色低碳以及協(xié)同創(chuàng)新等方面交流與合作的同時(shí)，一定要認(rèn)真研究、科學(xué)布局并加快推進(jìn)國(guó)際化業(yè)務(wù)，主動(dòng)調(diào)整、主動(dòng)對(duì)接，積極探索走出去，或到原料產(chǎn)地建廠，或到共建“一帶一路”國(guó)家或RCEP區(qū)域投資建廠，共創(chuàng)石化產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)互補(bǔ)的發(fā)展局面。萬華化學(xué)、玲瓏輪胎依托自己的主導(dǎo)產(chǎn)品、技術(shù)優(yōu)勢(shì)到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)投資建廠，融入國(guó)際舞臺(tái)，通過國(guó)際化邁向世界一流的做法值得借鑒。
??4.強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
??習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”“必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理”。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，特點(diǎn)是創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。
??黨的十八大以來，我國(guó)石化行業(yè)科技創(chuàng)新不斷取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越，無論是上游油氣勘探開采、煉油新技術(shù)、百萬噸乙烯成套技術(shù)，還是下游的合成與聚合技術(shù)、工程優(yōu)化與先進(jìn)控制技術(shù)以及一批化工新材料的重大關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)相繼取得突破并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
??但與美國(guó)、德國(guó)、日本等化工強(qiáng)國(guó)相比，創(chuàng)新能力不強(qiáng)始終是制約石化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的明顯短板。尼龍66的關(guān)鍵單體己二腈、長(zhǎng)碳鏈和高性能芳香族尼龍新材料、茂金屬催化劑、高端聚烯烴、聚烯烴彈性體、超純超凈試劑以及高性能的纖維材料、透析用膜材料等部分高端產(chǎn)品還長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，有些技術(shù)制約著我國(guó)高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有的關(guān)鍵核心技術(shù)還存在堵點(diǎn)或“卡脖子”問題。
??要破解諸多瓶頸制約、應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，唯一途徑就是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于加快新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。這就要求我們一定要瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求，聚集力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極承擔(dān)具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，為我國(guó)電子信息領(lǐng)域、高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)破解“卡脖子”的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)提供支撐；努力改變我國(guó)航空航天、國(guó)防軍工等尖端領(lǐng)域和安全領(lǐng)域受制于人的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)化工新型材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、高端膜材料的自主可控。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，重點(diǎn)做好創(chuàng)新這篇大文章，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、原創(chuàng)性顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能，開辟新賽道，促進(jìn)產(chǎn)品高端化、差異化，加快石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。通過創(chuàng)新加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)降碳減污，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，助力“碳達(dá)峰碳中和”；通過創(chuàng)新加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加大世界級(jí)石化基地和產(chǎn)業(yè)集群的培育力度，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)石化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。
??5.戰(zhàn)略引領(lǐng)，高質(zhì)量做好“十五五”規(guī)劃的縱深部署
??2025年是“十四五”收官之年。實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)任務(wù)、為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)的同時(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、研究編制好“十五五”發(fā)展規(guī)劃，是2025年最為重要的工作。
??“十四五”前4年，雖然新的挑戰(zhàn)和不確定性不斷增加，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)下歷史新高，2021年利潤(rùn)總額1.16萬億元，2022年?duì)I業(yè)收入16.56萬億元、進(jìn)出口總額1.05萬億美元，均創(chuàng)造了新的歷史記錄;營(yíng)業(yè)收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)總量均穩(wěn)定在12%左右，進(jìn)出口額占全國(guó)進(jìn)出口總額穩(wěn)定在16%左右，為“十四五”以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開創(chuàng)“穩(wěn)中求進(jìn)”的新局面作出了重要貢獻(xiàn)。
??為做好石化行業(yè)“十五五”規(guī)劃的編制工作，2024年四季度石化聯(lián)合會(huì)開始組織對(duì)20個(gè)省區(qū)市的160多家企業(yè)、43家園區(qū)進(jìn)行了調(diào)研和座談，還對(duì)105家單位開展了問卷調(diào)查，深入了解行業(yè)、企業(yè)、園區(qū)發(fā)展的成就、面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展中的困難，廣泛聽取并征求企業(yè)家、科學(xué)家、行業(yè)管理部門以及管理人員對(duì)石化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的思路、目標(biāo)和政策性建議和意見。前期調(diào)研中不僅了解到各地區(qū)因石化產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力、影響力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率高而發(fā)展意愿強(qiáng)烈，而且還了解到行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，聚烯烴、乙二醇、己內(nèi)酰胺、聚碳酸酯、PTA、BDO、環(huán)氧丙烷、磷酸鐵鋰等多種產(chǎn)品產(chǎn)能的增長(zhǎng)與2019年相比都超過50%，其中乙二醇、聚碳酸酯產(chǎn)能增長(zhǎng)了1倍多。
??在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，2025年將正式進(jìn)入規(guī)劃編制階段，除了廣泛聽取意見、廣泛征求意見、認(rèn)真編制好全行業(yè)總的發(fā)展規(guī)劃外，各專業(yè)協(xié)會(huì)還要同時(shí)研究、編制好本行業(yè)的“十五五”發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)業(yè)務(wù)部門或?qū)I(yè)委員會(huì)還要研究編制科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、化工新材料、現(xiàn)代煤化工、精細(xì)化工、化工園區(qū)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等專項(xiàng)規(guī)劃，最終形成由全行業(yè)、分行業(yè)與專項(xiàng)規(guī)劃構(gòu)成的完整的“十五五”發(fā)展規(guī)劃，成為邁向石化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的前瞻性、指導(dǎo)性的發(fā)展綱要。
??在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制“十五五”規(guī)劃的初步思考是：堅(jiān)定石化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，貫徹黨中央對(duì)新時(shí)代新階段高質(zhì)量發(fā)展、新型工業(yè)化、中國(guó)式現(xiàn)代化、進(jìn)一步深化改革的“四大部署”，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國(guó)際合作、集群發(fā)展“五項(xiàng)重點(diǎn)”。鑒于石化行業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀與高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展存在的差距，“十五五”規(guī)劃的條件和發(fā)展目標(biāo)均與以往的五年規(guī)劃不同，與以往主要把做增量作為規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的思路不同，而是要把思路轉(zhuǎn)變到“做優(yōu)增量、盤活存量”上來，要把關(guān)鍵轉(zhuǎn)移到“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”上來，要把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化升級(jí)”與“打造世界一流企業(yè)和現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群”上來。
??這就要求我們?cè)诰幹啤笆逦濉卑l(fā)展規(guī)劃的過程中，要圍繞石化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)和世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略，重點(diǎn)思考和認(rèn)真研究“科技創(chuàng)新力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)高端化強(qiáng)、整體競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈自主可控強(qiáng)”等石化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，以及“創(chuàng)新一流、管理一流、人才一流、效益一流”等世界一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)思考并認(rèn)真研究事關(guān)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和未來競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)課題。即，如何化解行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾?如何通過行業(yè)自律避免“內(nèi)卷”式競(jìng)爭(zhēng)?如何增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)?如何加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高端化?如何推動(dòng)行業(yè)降碳減污，加快石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型?如何培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，為建設(shè)石化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?讓規(guī)劃充分發(fā)揮“政策研究先行者，行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)者”的作用，使“十五五”規(guī)劃成為把握趨勢(shì)、引領(lǐng)發(fā)展的綱領(lǐng)和指南。
??寒冬即將遠(yuǎn)去，春天的腳步正在向我們走來。過去的一年面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，取得了穩(wěn)中有進(jìn)的不平凡業(yè)績(jī)。新的一年，不確定性因素將會(huì)增加，新的挑戰(zhàn)也許更多，只要我們客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既正視困難、堅(jiān)定信心，又把握大勢(shì)、積極作為，貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化創(chuàng)新、奮發(fā)有為，穩(wěn)中求進(jìn)定能取得新成效，石化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)定能取得新突破。
