- 化工安全：行業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
- 發(fā)布日期：2025-01-21
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的開篇之年。一年來(lái)，全國(guó)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)比上年分別下降11.2%、7.7%，死亡人數(shù)為歷史新低，重特大事故起數(shù)歷史性下降到個(gè)位數(shù)。
回顧2024年，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域以遏制重特大事故為首要目標(biāo)，以完善深化“一防四提升”(防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提升本質(zhì)安全水平、人員技能素質(zhì)水平、信息化智能化管控水平、安全監(jiān)管能力水平)為措施著力點(diǎn)，實(shí)施化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，推進(jìn)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)取得較好成效，有力保障了化工和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)固本強(qiáng)基。2024年以來(lái)，行業(yè)全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
這一年，重大危險(xiǎn)源和高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范持續(xù)強(qiáng)化。重大危險(xiǎn)源企業(yè)“消地協(xié)作”專項(xiàng)督查核查對(duì)6800余家重大危險(xiǎn)源企業(yè)的2.3萬(wàn)余個(gè)重大危險(xiǎn)源實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共排查治理隱患15萬(wàn)余項(xiàng)。修訂完善了《硝化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南》《過(guò)氧化氫生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南》等安全排查規(guī)范，推動(dòng)硝酸銨、硝化、過(guò)氧化氫、合成氨等企業(yè)開展對(duì)標(biāo)自查自改，督促完成省級(jí)核查。對(duì)2023年硝酸銨企業(yè)專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的1011項(xiàng)隱患進(jìn)行整改復(fù)核，整改率達(dá)98.6%。選取風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的18家合成氨企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)，幫助發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題隱患1037項(xiàng)。
大力開展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。針對(duì)2023年3起重大事故都存在因異常工況處置不當(dāng)而引發(fā)事故擴(kuò)大的情況，編制了《化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程異常工況安全處置準(zhǔn)則》，進(jìn)一步防控生產(chǎn)過(guò)程異常工況安全處置不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；將特殊作業(yè)、異常工況處置作業(yè)安全管理等納入《2024年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，作為各級(jí)應(yīng)急部門日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查等的必查項(xiàng)。
防范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)2024年繼續(xù)對(duì)100家中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)開展部級(jí)專家指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)完善氣體檢測(cè)、緊急切斷、視頻監(jiān)控等“三個(gè)系統(tǒng)”配備，繼續(xù)推進(jìn)大型油氣儲(chǔ)存企業(yè)健全氣體檢測(cè)、緊急切斷、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警4個(gè)系統(tǒng)，促進(jìn)油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全管理水平持續(xù)提升。
進(jìn)一步提升本質(zhì)安全水平。加快推進(jìn)化工園區(qū)安全整治提升，對(duì)49個(gè)化工園區(qū)開展專家指導(dǎo)服務(wù)，幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題566項(xiàng)，提出建議842項(xiàng)；制定完善化工園區(qū)安全管理制度內(nèi)容指引等4個(gè)化工園區(qū)安全整治提升相關(guān)指南；制定實(shí)施了《化工企業(yè)硝化工藝全流程自動(dòng)化改造工作指南》；推動(dòng)老舊化工裝置更新改造。
提升人員技能素質(zhì)水平。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等的考核，深化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)，示范引領(lǐng)各地區(qū)建立化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)空間建設(shè)。
信息化智能化管控水平有所提高。推動(dòng)全國(guó)涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化等5種高危工藝的400余家非重大危險(xiǎn)源企業(yè)完成雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。要求重大危險(xiǎn)源企業(yè)2024年全部建設(shè)應(yīng)用特殊作業(yè)審批與作業(yè)管理系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)。
安全監(jiān)管能力水平得以提升。加強(qiáng)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，2024年發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》(GB 17681—2024)等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還有22項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在編制之中，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)作用。編制了《2024年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患開展精準(zhǔn)執(zhí)法，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全力防范遏制重特大事故。
