2025年1月7日,美國環保署(EPA)對外發布美國魚類和野生動物服務局(FWS)起草的關于殺蟲劑甲萘威的生物意見草案,并正式開啟為期30天的公眾意見征詢期。甲萘威作為一種廣泛應用于田間蔬菜、果園等多類作物的農藥,其使用對環境及生物多樣性的影響引起了廣泛關注。
FWS在草案生物意見中指出,按照目前的登記使用方式,甲萘威的使用可能會對78種瀕危物種構成威脅,并對14個關鍵棲息地產生不利影響。為避免這種威脅和不利影響,草案提出了一系列措施,旨在降低甲萘威使用地點的風險。具體措施包括限制地面噴霧和空中施藥、設置降雨限制,以及減少對各類作物、觀賞植物和草坪的最大年用量和施藥次數。此外,FWS還計劃在EPA的殺蟲劑策略最終確定后,將其納入緩解措施,并借助Bulletins Live! Two平臺,通過地理特定的緩解措施來優化甲萘威的標簽說明。
公眾意見征詢期結束后,EPA將收集到的意見反饋給FWS,供其在最終確定生物意見時參考。待FWS發布最終生物意見后,EPA將著手實施意見中所描述的措施。
依據《瀕危物種法》(ESA)的規定,EPA在進行農藥登記等行動時,有責任確保這些行為不會對聯邦政府列出的瀕?;蚴芡{物種構成威脅,也不會對其關鍵棲息地造成不良改變。一旦EPA在生物評估中發現某種農藥的使用可能對這些物種或棲息地產生影響,就必須與FWS、國家海洋漁業局(NMFS)等相關服務局展開正式協商。服務局隨后會制定生物意見,以評估農藥是否會對列出的物種或關鍵棲息地造成危害。
2021年3月,EPA完成了甲萘威的最終生物評估,結果顯示該農藥對1640種瀕危物種和736個關鍵棲息地″可能產生不利影響″。這一評估結果意味著,EPA有合理依據認為,至少有一種瀕危物種的個體可能會因暴露于甲萘威而受到不利影響,即便這些物種已接近恢復到不再需要保護的狀態。
在完成生物評估后,EPA隨即與服務局啟動了正式協商程序。FWS據此起草了甲萘威的生物意見草案。2024年,NMFS也完成了甲萘威的最終生物意見。按照計劃,EPA將在今年晚些時候完成NMFS生物意見的實施工作,這包括批準新的甲萘威標簽,這些標簽將反映生物意見中的緩解措施,同時發布瀕危物種保護公告,對甲萘威的使用設定地理特定的限制。
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