1月7日，美國國防部將騰訊、寧德時代等多家中國企業(yè)納入美國“中國軍事企業(yè)清單”。
根據(jù)美國法律規(guī)定，被納入清單的企業(yè)將失去美國國防部的訂單。
單從這一點來說，這次在列的很多中國企業(yè)本身和美國國防部沒有業(yè)務(wù)往來，美國國防部將這些企業(yè)納入清單，本質(zhì)上是一出自說自話的把戲。
但被納入清單，對于這些企業(yè)的國際形象可能產(chǎn)生無形的影響，比如，這些企業(yè)可能在未來成為美國出口管制的重點跟蹤對象。
這也導(dǎo)致市場中出現(xiàn)了一些焦慮的情緒。
專業(yè)人士告訴譚主，面對美國的無理打壓，中國企業(yè)可以通過合理的方式保護自身利益。此前，相似的情況下，有中國企業(yè)起訴成功，并最終被移出清單。
面對美國的無理打壓，中國企業(yè)應(yīng)該主動拿起法律武器，捍衛(wèi)自己的合法利益。
譚主梳理美國針對“軍事企業(yè)”的相關(guān)清單后發(fā)現(xiàn)，相關(guān)清單從2021年以來已經(jīng)更新五次，其中多次涉及將企業(yè)移出清單。
小米公司、中微電子、籮筐科技等中國企業(yè)，還通過起訴美國政府的方式，很快也被移出了清單。
也就是說，被納入清單不是“一錘子買賣”，企業(yè)存在抗辯的空間。
根據(jù)美國法律規(guī)定，抗辯的渠道有兩種，一種是提出申訴獲得豁免權(quán)，另一種是訴訟途徑。
目前，美國國防部已經(jīng)開通了申訴通道，企業(yè)可以向美國國防部負責(zé)采購與保障的副部長辦公室發(fā)送郵件，提交材料證明將它們列入清單的證據(jù)不足，申請移出清單。
正是因為很難通過申訴獲得豁免，訴訟途徑，成為了更值得關(guān)注的辦法。
拿2021年小米的訴訟來說：
2021年1月14日，小米被美國國防部列入當(dāng)時針對“軍事企業(yè)”的相關(guān)清單。
15天后，小米向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院起訴美國國防部及其部長、財政部及其部長，因為美國聯(lián)邦行政機構(gòu)的總部都在哥倫比亞特區(qū)，該法院有管轄權(quán)，判決能對美國政府產(chǎn)生約束力。當(dāng)時，小米的訴求是，法院撤銷美國政府的這項決定，并頒布禁令禁止美國政府執(zhí)行這項決定。
一個半月后，哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院頒布初步禁令，先約束住了美國政府執(zhí)行這項決定。
兩個月后，小米與美國國防部在庭外達成和解，美國國防部同意將小米從清單中移除。
可以看到，選擇訴訟的中國企業(yè)應(yīng)該快速行動，提起訴訟后，在順利的情況下，可以及時止損，首先避免自身業(yè)務(wù)受到清單的影響。在這之后，存在與美國國防部充足的談判空間。
之所以建議中國企業(yè)起訴美國政府，這存在特定背景：美國國防部針對“軍事企業(yè)”的相關(guān)清單本身不合理。
譚主在統(tǒng)計了這些中國企業(yè)的訴狀后發(fā)現(xiàn)，美國國防部列單其實很隨意，指控中國企業(yè)的證據(jù)很多時候都是隨便找的，充滿了主觀性，因此，它們在訴訟的時候就很容易被推翻。
小米在訴狀中提到：
美國國防部提出的理由僅包括兩點，小米CEO曾被相關(guān)部門授予“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”榮譽；小米投資5G技術(shù)和AI技術(shù)，這些技術(shù)被認為對現(xiàn)代軍事活動具有重要意義。
中微電子在訴狀中提到：
美國國防部將中微電子列入清單的理由僅僅是，中微曾在2019年獲得了相關(guān)部門頒發(fā)的“制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品”獎項。
僅僅是因為這些企業(yè)接受過中國官方的表揚，就認定這些表揚存在某種涉軍的關(guān)聯(lián)，顯然是站不住腳的。
這也是美國法院的判斷。
美國法院的判決中提到，美國國防部對中國企業(yè)是“軍事企業(yè)”的指控沒有實質(zhì)證據(jù)，這些指控也超出了美國法律授予美國國防部的權(quán)力。
只要抓住了美國國防部列單的核心問題，便有很大的可能性通過法律途徑來給美國國防部“糾錯”。
美國國防部出現(xiàn)隨意列單的情況，有它的深層次原因——美國針對“軍事企業(yè)”的相關(guān)清單本身出了問題。
譚主梳理了美國法律針對“軍事企業(yè)”的相關(guān)清單后發(fā)現(xiàn)，清單的范圍在不斷擴大，并且擴大得并不合理。
最初，美國制裁小米等企業(yè)，是根據(jù)上一任美國政府設(shè)立的“中共軍事企業(yè)清單”。現(xiàn)任政府接手后，象征性地給這個清單改了個名字——“非特別指定（非SDN）中國軍事綜合體公司清單”，隨后就再也沒有更新過。
取而代之的，是現(xiàn)在的“中國軍事企業(yè)清單”。
伴隨著這一變化，新的清單擴大了“軍事企業(yè)”的范圍：
在原本的清單定義中，“軍事企業(yè)”是由軍隊控制并且從事軍工生產(chǎn)的企業(yè)。
在新的清單定義中，美國政府還可以按照自己的標(biāo)準(zhǔn)，去認定中國企業(yè)存在可能“支持軍事用途”的相關(guān)行為。
并且美國還計劃進一步擴大“中國軍事企業(yè)清單”的范圍，將相關(guān)企業(yè)的子公司、附屬機構(gòu)等實體也納入其中。
甚至，這樣的定義在美國的法律體系中也沒有完全得到支持，這也才有了中國企業(yè)起訴成功的結(jié)果。
而這樣的特征，也是在給所有的外國企業(yè)一個提醒，美國政府為了打壓外國科技企業(yè)，很多時候不惜違法違規(guī)。對此，在做好自身評估的前提下，企業(yè)有充足的理由拿起法律武器來捍衛(wèi)自己的利益。
這樣的勝訴案例越多，就越發(fā)揭露出美國所謂的正義和法治的底色，這樣下去，最終失去公信力的終究是美國政府自身。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學(xué)工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 內(nèi)蒙古石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學(xué)會 河北省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 山西省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
電話：協(xié)會：025-8799064 學(xué)會：025-86799482
會員服務(wù)部：025-86918841
信息部：025-86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：蘇B2-20110130
備案號：蘇ICP備13033418號-1
電話：025-8799064
會員服務(wù)部：86918841
信息部：86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
電話：025-86799482
會員服務(wù)部：86918841
信息部：86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
