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1月12日在京舉行的2024年度石油和化工行業十大新聞暨年度輿情報告發布盛典上，《中國化工報》社有限公司發布了《2024年度石油和化工行業輿情報告》(以下簡稱《輿情報告》)。

根據《輿情報告》，在報社監測到的各類輿情中，外貿形勢、正風反腐、氣象災害、碳管控、安全事故、社會責任成為2024年度具有行業性意義的輿情熱詞?！遁浨閳蟾妗穱@輿情熱詞，從輿情事件、熱點分析、我們有“化”說等3個方面進行呈現，分別列舉相關輿情事件并進行簡要分析，同時介紹了報社在相關輿情上的立場和推出的舉措以及為行業企業帶來的影響。

此外，結合本年度熱點輿情和行業發展態勢，《輿情報告》對2025年石油和化工行業輿情作出分析和預測，提醒行業企業注意綠色壁壘、對外投資、人工智能應用、職業健康、西部項目建設、塑料污染防控等方面的輿情，并提出有針對性的建議。

自2014年起，《中國化工報》社有限公司每年都會發布輿情報告，旨在幫助行業企業了解關鍵輿情，更好樹立“美麗化工”形象。

2024年度石油和化工行業輿情報告

統計時間：2024年1月1日-12月31日

出品：《中國化工報》社有限公司

一、前言

2024年是我國實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。這一年，新質生產力發展捷報頻傳，中國式現代化建設穩步推進。這一年的發展歷程很不平凡。

從石油和化工行業輿情視角來看，2024年也是不平凡的一年。

這一年，外部環境變化帶來的不利影響加劇，給我國外貿形勢造成挑戰，引發業界對于應對措施的探討;

這一年，反腐敗斗爭向縱深推進，石油和化工領域成為反腐重點領域，受到社會和公眾的廣泛關注;

這一年，氣象災害多發頻發，為石油和化工企業生產運營帶來掣肘，防災減災、搶險救援成為輿論焦點;

這一年，“雙碳”相關政策密集出臺，對石化行業降碳增綠相關細節的討論熱度不斷攀升;

這一年，行業較大及以上事故多發、頻發的勢頭仍未得到遏制，安全生產這個議題常話常新;

這一年，與行業形象相關的熱搜不一而足，讓供應鏈管理成為企業社會責任領域的“關鍵詞”。

我們監測到的這些輿情熱點，勾勒出石化行業2024年的部分發展軌跡，也成為我們洞察行業脈搏的窗口。在2024年度石油和化工行業輿情報告中，我們試圖拾珠成串、探尋熱點，回望過往、展望未來。

二、輿情熱點

熱點一：外貿形勢(熱度指數 97.7)

1.輿情事件：

事件一：8月16日，歐盟委員會發布公告，對原產于中國的生物柴油作出反傾銷初裁，對涉案產品征收12.8%—36.4%的臨時反傾銷稅。

事件二：8月16日，歐亞經濟聯盟內部市場保護司發布終裁公告，建議對原產于中國的二氧化鈦產品征收14.27%—16.25%的反傾銷稅。

事件三：9月20日，南非國際貿易管理委員會發布公告，對從柬埔寨、泰國和越南出口的新型充氣橡膠輪胎，啟動是否規避南非對中國相同產品反傾銷稅令的反規避調查。

事件四：12月2日，美國商務部發布公告，對進口自中國和印度的聚酯加工絲發起第一次反傾銷和反補貼日落復審調查。

2.熱點分析：

2024年，世界經濟復蘇動能偏弱，不穩定、不確定和難預料因素增多。地緣沖突、關稅變化、政權更替……外部環境變化帶來的不利影響加深，讓我國對外貿易面臨嚴峻挑戰。

苯乙烯、二氧化鈦、生物柴油、輪胎、石油樹脂……中國石油和化工產品2024年遭遇的貿易壁壘明顯高于往年。僅上半年，我國應訴的化工品反傾銷調查案件就超過20件。

面對復雜的外部環境，許多企業面臨出口成本增加、利潤空間壓縮、市場競爭力下降等問題。

3.我們有“化”說：

作為世界第二大經濟體，中國能不能抵御貿易保護主義、單邊主義和地緣政治沖突交織帶來的影響，降低世界經濟運行不確定性驟增引發的風險，一直是輿論關注的焦點。

《中國化工報》長期關注行業發展的外部環境，致力于“生產”前瞻性、決策性、思考性報道。我們先后刊登《歐亞經濟聯盟發布對華鈦白粉反傾銷終裁》《警惕反規避調查》等稿件，提醒企業通過貿易多元化和投資高價值領域來降低風險。

我們認為，企業一要加強合規性建設，調整經營策略，開拓新市場，以分散風險;二要加強技術創新，用好資源優勢，推動產業升級換代;三要關注政策動態，加強行業合作，建立長期應對機制。

值得一提的是，我國以逆水行舟的膽識和勇氣，繼續推進高水平對外開放，穩定國際貿易環境，體現了大國擔當——這是對貿易保護主義作出的有力回答。

熱點二：正風反腐(熱度指數 96.2)

1. 輿情事件：

據中央紀委國家監委通報，2024年陸續有10余名石化領域央國企高層因涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查。其中，中管干部有2名。

2.熱點分析：

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，以猛藥去疴、重典治亂的堅強決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的政治勇氣，開展了史無前例的反腐敗斗爭。

2024年，各級紀檢監察機關立案數量呈上升趨勢，被審查調查的中管干部數量也不斷攀升，創黨的十八大以來歷年數量新高。其中，石油和化工領域成為反腐重點領域。

石化項目屬于資本密集型，投資數額大、尋租空間大，易滋生腐敗。2024年中央紀委通報的行業相關案例顯示：“靠石油吃石油”、搞權錢交易、違規為他人在職務調整等方面謀取利益、利用職務便利非法收受巨額財物等，是較為普遍的違紀違法行為。

3.我們有“化”說：

反腐敗是最徹底的自我革命。對于石油和化工行業而言，正風反腐有利于促進良好政企關系的形成，促進企業發展內生活力加速釋放，對行業穩定健康發展至關重要?！吨袊蟆芬恢眻猿中麄髫瀼芈鋵嵵醒腙P于反腐倡廉的重大決策部署情況，積極弘揚主旋律，牢牢把握輿論工作主動權。

特別是針對黨紀學習教育這項重要政治任務，《中國化工報》在頭版開設專欄，全面呈現行業企業推動黨紀學習教育入腦入心、走深走實的最新動態;在四版以“黨紀學習教育之我見”為題，在石油和化工行業開展大討論，讓真理越辯越明。在日常報道中，我們也注重加強對警示教育相關內容的報道，讓廣大黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，受警醒、明底線、知敬畏。

熱點三：氣象災害 (熱度指數 96.4)

1.輿情事件：

事件一：1月底，我國遭遇2009年以來冬季最強雨雪冰凍天氣，波及18個省份，影響國土面積超250萬平方千米。

事件二：2024年“七下八上”防汛關鍵期，我國共有561條河流發生超警戒水位以上洪水，是常年同期的220%。

事件三：9月上旬，有氣象記錄以來秋季登陸中國的最強臺風“摩羯”登陸，造成273萬人受災。

2.熱點分析：

2024年是我國氣象災害多發、頻發的一年。暴雪、凍雨、地震、臺風……讓石油和化工企業的穩定生產和運營受到嚴重影響，導致上游原料減產、生產設施受損、下游需求受限。

面對極端天氣，廣大石化企業一方面全力自救，確保設備設施安全平穩運行、生產經營可持續;另一方面積極馳援受災一線，為當地復工復產做出積極貢獻。他們傳遞出的來自石化人的溫暖和奉獻，備受贊許。

3.我們有“化”說：

天災無情與人間溫情，形成了撼動人心的對比。中國化工報對氣象災害及其對行業影響的相關報道，聚焦三方面展開。

一是聚焦“積極應對”。我們刊登了《能化央企全力打好防汛抗洪“主動仗”》《石化企業全力抗擊連續強臺風》等報道，記錄廣大企業積極自救的動人場景。

二是聚焦“守望相助”。我們刊登了《“人不找到，我們堅決不走!”》《石化央企緊急馳援團洲垸洞庭湖》等報道，彰顯行業企業全力搶險救援的社會擔當。

三是聚焦“共同行動”。我們刊登了《可持續發展正在成為石化行業的共識與行動》等報道，倡議行業企業在災害面前凝聚共識、攜手行動，讓可持續發展成為行業發展的基本遵循。

熱點四：碳管控 (熱度指數 95.8)

1.輿情事件：

事件一：2月26日，生態環境部有關負責人表示，已開展碳排放權交易市場擴圍專項研究，將鋼鐵、建材、有色、石化、化工等高排放行業盡早納入全國碳市場。這引發業界對于碳市場擴圍的討論。

事件二：8月2日，國務院辦公廳印發《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》，提出將碳排放指標及相關要求納入國家規劃，建立健全地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理等政策制度和管理機制，標志著我國能耗雙控轉向碳排放雙控相關工作提速，引發關注。

事件三：9月9日，四部門聯合發布《關于開展產品碳足跡標識認證試點工作的通知》，明確將優先鋰電池、光伏產品、輪胎、電解鋁、尿素、磷銨等產品開展相關工作。同期，《溫室氣體產品碳足跡量化要求和指南》國標發布。

2.熱點分析：

2024年是我國“雙碳”相關政策密集出臺、討論熱度不斷提升的一年。從我們的監測看，無論是能耗雙控轉向碳排放雙控工作提速，還是碳足跡標識認證試點展開，抑或是讓石化化工盡早納入全國碳市場的討論，輿論普遍體現出支持和期待的態度。

石油和化工行業作為國民經濟重要支柱，也是能源消耗和碳排放大戶，減少碳排放、實現綠色發展、驅動新質生產力躍升，是應有之義。事實上，行業企業也正用自己的積極行動，當好綠色轉型“排頭兵”。當然，由于行業工藝路線復雜、產品種類眾多，在完善行業碳排放核算機制、摸清碳排放底數與減排潛力等方面還需努力。

3.我們有“化”說：

《中國化工報》始終關注綠色低碳轉型議題，刊登了《推進石化行業節能降碳，關鍵在創新》《碳足跡核算漸近，化企準備好了嗎?》等重磅稿件和獨家報道，同時也實時報道行業在減污、降碳、擴綠等方面的最新進展，為行業發展與轉型提供有益借鑒。

未來，節能降碳診斷摸底，結合大規模設備更新、消費品以舊換新和超長期特別國債推進能效診斷和節能降碳改造，消納可再生能源等將成為新關注點和我們報道的發力點。

熱點五：安全事故 (熱度指數 97.1)

1.輿情事件：

2月23日，呂梁市交口縣旺莊生鐵有限責任公司焦化廠發生煤氣中毒事故，致4人死亡。

4月19日，內蒙古烏蘭泰安能源化工有限責任公司發生中毒事故，造成4人死亡、1人受傷。

5月9日，湖北雪飛化工有限公司發生爆炸，造成3人死亡。

6月10日，甘肅宏匯能源化工有限公司發生中毒窒息事故，造成3人死亡。

8月19日，寧夏順邦達新材料有限公司發生較大爆燃事故，造成5人死亡。

2.熱點分析：

2024年，全國生產安全事故起數和死亡人數持續下降，重特大事故明顯下降。具體到石油和化工行業，2024年未發生重特大事故，但較大及以上事故仍多發頻發。從事故類型看，中毒和窒息、爆炸、火災等化工過程安全事故多發。

相關事故在造成眾多人員傷亡的同時，也給行業敲響了警鐘： 安全無小事，責任重于山。

3.我們有“化”說：

安全生產永遠在路上?！吨袊蟆穼Υ艘恢北３置芮嘘P注，并積極引導“防患于未然”。

針對安全風險評估、人員管理、異常工況處置等企業安全生產中的痛點、難點和重點，本報多次刊登專家文章，剖析典型案例，為企業帶來啟示。

針對隱患整改，本報與中國化學品安全協會聯合開設“隱患整改中的那些錯”專欄，曝光企業盲目整改隱患的真實案例，借此警醒企業重視隱患整改、提升整改質效。

此外，報社連續9年組織全國危險化學品安全知識競賽，以賽促學、以賽促練，為筑牢安全生產“防火墻”貢獻力量。

熱點六：社會責任(熱度指數 98.3)

1.輿情事件

事件一：8月，有企業向《中國化工報》反映，短鏈氯化石蠟因具有致癌性已被全面禁止生產和使用，但2024年仍有近50萬噸產品生產流通，用于制造涂料、瑜伽墊、運動器材、拖鞋等消費品。

事件二：3月，央視“3?15”晚會對“毒餐具”進行曝光。隨后各大媒體對生活中廣泛使用的仿瓷餐具(密胺餐具)存在使用劣質原料等問題進行跟進報道。

事件三：7月初，國內媒體報道：有普貨罐車混運食用植物油等食品類液體和煤制油等化工類液體，引發輿論嘩然。

2.熱點分析

石油和化工是現代文明建立的基礎產業，石化產品構成了現代文明大廈的一磚一石，應成為人類健康的守護者而非破壞者。石化企業應嚴守法律紅線，強化責任擔當，為保障人民群眾健康貢獻力量。需要注意的是，企業在招標、合同履行、確定合作方等環節，應有意識加強對合作方的監督管理，避免供應鏈條發生此類事故。

3.我們有“化”說

近年來，倡導有責任的供應鏈成為各方關注焦點。

《中國化工報》對短鏈氯化石蠟的相關報道始于2008年，經過16年追蹤，我們見證了其從受控、受限到被禁的全過程。2023年底本報刊登短鏈氯化石蠟將被淘汰的消息后，2024年又接連刊登《加強短鏈氯化石蠟生產使用監管》《短鏈氯化石蠟禁而不止仍大量流通》等報道，呼吁掐掉產業鏈上“有毒”的這一環。 “毒餐具”、油罐車等事件雖非石化企業的主動行為，但也作為供應鏈的一環而受到輿論廣泛關注。

上述事件提醒我們關注供應鏈形象管理中的“木桶原理”，引導供應鏈各成員積極履行社會責任。

三、預測及建議

結合2024年度熱點輿情和行業發展態勢，對2025年石油和化工行業輿情作出如下分析和預測：

1.隨著“碳關稅”、新電池法規等綠色貿易壁壘不斷出現，綠色供應鏈建設、環境信息披露等將成熱點話題。

2.地緣沖突加劇也增加了關稅和投資政策的不確定性，企業對外投資及貿易過程中的相關輿論風險引人關注。

3.2025年，人工智能(AI)應用將加速商業化變現。AI在助力加強決策、降本增效的同時，也將帶來安全、合規、碳排放等方面的問題。

4.人口老齡化帶來的勞動力供給減少及勞動力平均年齡增長等挑戰不斷加劇，對勞動密集型的行業企業而言，招工難、職業健康等話題的熱度仍將持續。

5.在我國西部地區，一批煤化工、風光儲氫等大型項目正在建設，應警惕敏感事件、敏感話題出現。

6.“禁塑”浪潮正席卷全球，將給石油和化工行業發展帶來影響，塑料循環經濟相關議題需引起重視。

針對上述預測，我們對行業企業新聞宣傳和輿情工作提出如下建議：

1.碳壁壘的逐漸形成無可阻擋，企業及早向低碳方向轉型是根本之道。在輿論宣傳中，應將著力點放在低碳發展、綠色轉型、社會責任等領域的突出事件和突出人物上。

2.在對外投資及貿易相關的宣傳中，應特別注重合規管理、安全環保等方面的內容。

3.在涉及企業信息化、數智化的相關宣傳中，應注意不夸大、不炒作，同時避免對敏感商業信息的泄露。

4.規范企業用工管理、打造良好職業環境，完善相關機制、強化內部宣貫，避免出現用工管理及員工健康權益方面的輿情。

5.做好企業文化建設，加強人員培訓，規避異地用工相關敏感話題，同時應特別注意網絡輿論爭議。

6.利用專業的輿情監測工具，實現對輿情的監測、分析，從而制定精準的應對策略。