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《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》中明確提出要推動產(chǎn)業(yè)深度轉型升級，工業(yè)和信息化部等部門也先后印發(fā)了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》《原材料工業(yè)“三品”實施方案》《原材料工業(yè)數(shù)字化轉型工作方案 （2024—2026年）》《精細化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2024—2027年）》等，這些文件對石油和化學工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級提出了急迫性的要求和行動指引，同時也提出了相應標準化需求。

2021年中共中央、國務院印發(fā)了《國家標準化發(fā)展綱要》，《綱要》明確了標準化的基礎性、引領性作用，為當前和今后一個時期我國標準化發(fā)展設定了目標，繪制了藍圖，指明了主攻方向，為新時代我國標準化事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。為做好《綱要》的落實，有關部門相繼印發(fā)了《貫徹實施<國家標準化發(fā)展綱要>行動計劃》，《碳達峰碳中和標準體系建設指南》《新產(chǎn)業(yè)標準化領航工程實施方案（2023—2035年）》《關于征集重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題的通知》《石化行業(yè)智能制造標準體系建設指南（2022版）》《化工行業(yè)智能制造標準體系建設指南（2024版）》等文件。為全面貫徹落實有關標準化工作文件精神，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司適時發(fā)布《標準提升引領原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱“行動方案”），該文件為標準化促進產(chǎn)業(yè)深度轉型和優(yōu)化升級提供了指引，明確了標準化工作的三大目標、六大任務，為如何充分發(fā)揮標準化的支撐、引領作用明確了目標方向和工作重點。

石油和化學工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是能源原材料工業(yè)和國防工業(yè)的重要組成部分，當前我國世界石化大國地位進一步穩(wěn)固，化學工業(yè)總量長期穩(wěn)居世界第一，石油和化學工業(yè)總量位居世界第二，但結構性矛盾依然突出，“大而不強”特征顯著，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和深度轉型升級依然任務艱巨。為深入落實《標準提升引領原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案》，石油和化工行業(yè)將重點圍繞石化強國建設、綠色低碳發(fā)展和產(chǎn)業(yè)深度轉型升級，堅持問題和需求導向，以行業(yè)高質量發(fā)展為使命，深化標準供給側改革，加快構建并不斷完善與新產(chǎn)業(yè)形態(tài)相適應的新型標準體系，以實際行動踐行標準化支撐石油和化學工業(yè)走新型工業(yè)化道路。

一、全面優(yōu)化和完善石油和化學工業(yè)標準體系

行動方案提出“引領原材料工業(yè)更高質量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全發(fā)展的標準體系逐步完善”、 “標準體系更加優(yōu)化”的目標和“開展標準體系優(yōu)化建設”的工作任務。石化聯(lián)合會將在國標委、工信部的指導下，全面落實有關標準體系優(yōu)化的具體要求，在前期試點基礎上，加速推進標準體系優(yōu)化工作。在更深、更廣層次推進國、行標及“二元”結構的總體標準結構的優(yōu)化工作，加強團體標準建設，有效保障標準供給。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)綠色低碳化、智能化、高端化和國際化發(fā)展需要，結合編制“十五五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從推進和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展目標的實際出發(fā)，深入總結“十四五”標準化發(fā)展經(jīng)驗與教訓，重構、優(yōu)化標準體系，規(guī)劃好行業(yè)“十五五”技術標準體系的建設。逐步建立起一套能夠全面支撐行業(yè)高質量發(fā)展的，國、行、團三位一體的統(tǒng)一、科學、有效、協(xié)調的標準體系。

二、著力推進筑基、強基標準建設

行動方案中提出“夯實行業(yè)標準化安全質量基礎”和“加強新材料產(chǎn)品標準培育”，圍繞基礎通用、質量提升和本質安全開展原材料標準筑基工程，圍繞先進基礎材料、關鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料開展新材料標準創(chuàng)新工程。石油和化學工業(yè)標準化工作一是要全面開展基礎原材料標準提升行動，針對大宗基礎原料、基礎生產(chǎn)資料、基本消費品等加速研制、修訂一批標準，有效提升標準技術水平；二是要圍繞服務新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快研制和修訂一批先進高分子材料（高端聚烯烴、工程塑料、新型彈性體材料、特種橡膠、膜材料、生物基材料等）、超高純化學品（電子、芯片、新能源、醫(yī)藥用化學品等）、高效催化劑、特種涂料等特殊功能型化學品標準；三是要進一步加強危險化學品管理、化工園區(qū)建設與管理標準體系建設。以標準化有效支撐筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、增強發(fā)展動能，推進行業(yè)本質安全發(fā)展。

三、強化對產(chǎn)業(yè)轉型與優(yōu)化升級的標準化支持

行動方案中明確提出“推動綠色低碳標準建設”。石油和化學工業(yè)要結合產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展實際需求，全面加強并強力推進碳達峰碳中和、綠色制造、節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟與資源綜合利用等標準體系建設，統(tǒng)籌綠色低碳標準體系建設，加快落實《石油和化學工業(yè)碳達峰碳中和標準體系建設行動方案》。一是加快行業(yè)低碳基礎標準和重點產(chǎn)品的碳排放、碳足跡標準研制，有序推進碳核查、碳監(jiān)控與管理標準研制。二是結合綠色低碳發(fā)展需求，統(tǒng)籌綠色低碳標準體系建設，進一步完善綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色產(chǎn)品評價標準體系，研制、修訂一批綠色評價標準;三是進一步加強廢塑料、廢橡膠、工業(yè)廢酸/鹽等大宗工業(yè)固廢的資源化利用標準研究，積極支持推進廢塑料的化學回收標準化工作；四是加速推進修訂和研制一批能耗限額、用能監(jiān)察、取水定額等節(jié)能、節(jié)水標準。

行動方案中指出要“加快數(shù)字化轉型標準研制”。石油和化學工業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)轉型和優(yōu)化升級的關鍵期，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展存在巨大需求，行業(yè)標準化亟需以推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型和實施智能制造為主攻方向，有效引領和支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以落實《石化化工行業(yè)數(shù)字化轉型實施指南》以及石化和化工兩個“智能制造標準體系建設指南”文件為抓手，緊密結合行業(yè)數(shù)字化與智能化發(fā)展需求，加快推進有關數(shù)字化、智能化領域的系統(tǒng)架構、數(shù)據(jù)規(guī)范等基礎標準以及智能裝備、重點工藝優(yōu)化、數(shù)字仿真等應用場景標準的研制，有效提升行業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展水平。

四、著力提升標準實施應用效果

始終堅持“需求導向”，通過管理創(chuàng)新提升標準的實施與應用效果。從源頭抓起，加強標準立項審核與管理，強化標準預研。加強調查研究，在充分把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求基礎上，堅持“自下而上”和“自上而下”雙向推進標準立項工作，切實提升標準項目與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃的契合度；加強標準的宣貫與培訓工作，尤其針對涉及范圍廣、行業(yè)影響大的重點或關鍵標準，以多種形式做好宣貫。建立暢通和有效的標準應用信息反饋渠道，及時收集、分析標準實施應用信息；加快推進行業(yè)的國家標準驗證點的建設，探索開展行業(yè)標準驗證點建設試點工作，培育和建設標準推廣、實施及應用效果的跟進評估機制、體制，打造標準研制、培訓、咨詢、評價、評估等全鏈條的服務體系，全面提升標準的質量水平及有效性。