2024年12月,歐洲化學品管理局(ECHA)發布《微塑料年度報告系統計劃》,并于12月18日正式開啟公眾咨詢,以便于利益相關方討論并確定最終實施方案。
本次公眾咨詢截止至2025年1月20日,企業可通過ECHA官方網站了解詳情并發表意見,以協助ECHA制定符合實際的年度報告細則。
2023年9月,歐盟委員會正式通過了REACH法規附件XVII的第78條——“微塑料限制案”,該法案對歐盟境內大部分合成聚合物微粒(SPM)的有意使用實施了嚴格限制。同時,法案還規定了許可用途下聚合物微粒的信息通報及年度報告的提交要求。草案背景
如今,這項頒布一年有余的限制法案即將迎來首批關鍵執行節點。
2025年10月17日起:
第4款第(a)點所述合成聚合物微粒(SPMs)的供應商開始強制進行信息通報;
第4款(d)點所述合成聚合物微粒(SPMs)的供應商開始強制進行信息通報。(a點為工業使用,d點為食品添加劑使用)
2026年5月31日前:
SPMs的制造商以及工業下游用戶開始進行年度報告;
在工業場所以顆粒、薄片和粉末形式作為塑料制造原料使用者開始進行年度報告。
2026年10月17日起:
第4款第 (e) 點所述含合成SPMs的供應商開始強制進行信息通報。
2027年5月31日前:
其他SPMs制造商以及在工業場所使用SPMs的其他工業下游用戶開始進行年度報告;
首次向專業用戶和普通公眾市場供應附錄中第4段第 (b)、(d) 和 (e) 點及第5段所述含有SPMs產品的供應商開始進行年度報告。
然而,由于該法案僅明確了年度報告的基本框架和時間安排,對于具體的提交方式和內容細節卻未予詳盡規定,導致企業在實際遵循過程中遭遇了諸多難題。
根據草案規定,微塑料年度報告的制作與提交預計通過IUCLID和REACH-IT系統完成。內容概覽
微塑料用途描述要求與現有REACH注冊中的用途描述類似,包括:
簡要描述用途; 使用領域(SU); 產品類別(PC); 技術功能(TC)。
此外,對于在工業場所制造和/或使用SPM的企業,年度報告中還需注明對應工廠的具體地址。
此次草案并未明確聚合物通用信息的最低要求和微塑料顆粒排放量的估算方法,而是提出了兩種方案供討論:
▌ 聚合物通用信息
根據法規第7、11和12段,制造商與供應商需向下游提供所用聚合物的特征身份信息并提交至年度報告。此次草案提出兩種選擇:
Option A:使用聚合物的CAS號及CAS名稱; Option B:使用世界海關組織設定的統一商品數字編碼(Harmonized System)。
▌ 微塑料顆粒排放量的估算
根據法規第11和12段,微塑料制造商與供應商需在年度報告中提交排放估算值。草案中提出兩種估算方法:
Option A:報告聚合物顆粒的總量及其中微塑料顆粒的占比(無法統計時按90%-100%計算); Option B:僅報告微塑料顆粒的總量。
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