近期，歐洲化學品管理局（ECHA）公布了一項關于芳香溴化阻燃劑的調查報告。
報告指出，非聚合型芳香溴化阻燃劑添加劑，包括溴化二苯乙基類及溴化鄰苯二甲酸鹽類物質，因其持久性、生物蓄積性和毒性特性，對環境構成顯著威脅。
這些有害物質在產品生命周期的各個階段都可能釋放到環境中，尤其在廢棄物處理階段更為突出，預示著它們或將率先面臨限制管控。
該調查報告將為歐盟委員會評估是否制定相關限制提案及確定限制范圍提供重要依據，初步預計將在 2025 年第一季度完成評估工作。
一、背景信息
早在 2023 年 3 月 15 日，ECHA 就發布了《阻燃劑監管戰略》，闡述了幾類阻燃劑的監管需求信息。
其中，ECHA明確建議將芳香溴化阻燃劑列入限制候選名單，同時制定了阻燃劑后續監管行動的時間計劃。
同年12月，歐盟委員會要求 ECHA 起草一份關于阻燃劑的調查報告，要求特別關注芳香溴化阻燃劑。對阻燃劑的潛在限制也已被包含在歐委會規劃的《限制路線圖》中。
芳香溴化阻燃劑（Aromatic brominated flame retardants，以下簡稱 ABFRs）是一類溴原子共價結合到芳香環上的阻燃劑，通常被添加到各種聚合材料中，以防止或減緩火災的蔓延。
ABFRs可以根據其與材料的結合方式分為兩大類，即“添加劑型”與“反應型”：
？ 添加劑型 ABFRs 混合到聚合物中無法形成化學鍵，根據分子大小，可以進一步分為非聚合型或聚合型。非聚合添加劑體積小，容易滲入環境，而聚合型添加劑體積大，分子穩定，不太可能被釋放到環境中。
？ 反應型 ABFRs 與聚合物化學鍵合，成為其結構的一部分，意味著材料中只有微量的 ABFRs 存在。
二、調查結果
ECHA 應歐盟委員會的要求，調查了 ABFRs 的危害特性、用途、釋放、可替代品、廢物管理等信息，重點涉及 60 種可能投放于歐盟市場的 ABFRs，其中 25 種已完成 REACH 注冊。主要發現如下：
（一）環境影響
在所有 ABFRs 中，非聚合添加劑由于易于從材料中浸出而構成最高的環境風險。60 種物質中：
5 種物質由于 PBT（持久性、生物蓄積性和毒性）或 vPvB（非常持久性和生物蓄積性）特性被特別關注，是最有可能優先受限的物質；
37 種物質可能是 PBT，其中有 17 種是非聚合添加劑；
9 種物質不確定其危害特性，其中 4 種（如溴苯酚類、TBBPA 及其衍生物類）有待于潛在降解產物的數據生成或評估結果，可能會涉及數據費增補；
9 種物質，其中 8 種為聚合物，不太可能為 PBT。
（二）用途和釋放
ABFRs 主要用于電子電氣（如電路板、外殼和連接器）、汽車（如電線、電纜）、建筑（如絕緣泡沫）、紡織品和航空航天（如粘合劑、密封劑）等多個行業。
對總排放量貢獻最大的行業是電子、建筑和紡織品。廢物階段的排放是主要因素，特別是當材料被粉碎或最終被填埋時。環境中檢測到的 ABFRs 主要是非聚合添加劑型的 ABFRs。
（三）可替代品
用于電子電氣、建筑和紡織品等行業的 ABFRs 存在許多可替代品，主要為有機磷阻燃劑和不燃材料。
然而，一些有機磷阻燃劑可能具有與 ABFRs 相似的危險特性，并且容易浸出，在環境中的濃度通常高于 ABFRs，一旦潛在危害得到確認，有機磷阻燃劑可能是 ABFRs 的遺憾替代品。
此外，在許多用途中聚合型 ABFRs 添加劑是非聚合型 ABFRs 添加劑的可行替代品。
用于航空航天、國防部門和某些技術紡織品中的 ABFRs，由于較高的行業標準和法規要求，目前無法確定其替代品。
（四）廢物管理
目前回收 ABFRs 主要依賴于分類焚燒、填埋等機械回收，只有不到 5% 的回收率。
現有的廢棄物管理系統也存在很多問題，即使在已有相關廢棄物指令監管的電子電氣（WEEE 指令）和汽車（ELV 指令）這兩個行業，仍有相當一部分的廢物的去向是未知的。
為應對這些挑戰，減少 ABFRs 的環境排放，ECHA 強調需要在供應鏈的早期消除有問題的塑料添加劑。
（五）分組方法
部分非聚合添加劑 ABFRs 并未在 REACH 下注冊，卻在環境中被檢測到高濃度。
這一發現突出了某些潛在問題，包括 REACH 注冊合規和進口物品中塑料成分的不確定性。因此，任何針對 ABFR的監管行動都應考慮采用分組方法。
阻燃劑限制提案在即，建議相關企業關注自身產品中是否含有可能受到限制的阻燃劑，盡早采取應對措施，比如及時減少產能，積極尋找可行的替代品，確保替代品在環境友好的同時滿足產品性能、行業標準和相關國家法規。
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